托育員收入普遍不高、培訓多不成體系、部分托育機構生存困難……
最新發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃）中，6次提到“托育”，提出要加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業。
但是，如果想推動托育行業發展，需要解決托育行業的認可度不高，以及托育機構、托育員培訓正規化的問題。
近日，21世紀經濟報道記者調查了多個托育機構，發現部分中小型托育機構面臨生存問題。而一些品牌化的托育機構，在培訓上難以標準化。
“7年里，這已經是我第5次搬園區，幾乎也沒有掙到錢，如果這次還是不太好，我可能不會再從事這份行業。”位于蘭州的樂然嬰童早教托育中心投資人辛老師對21世紀經濟報道記者表示，嬰幼兒托育行業的困難重重，包括早教業亂象頻出，市場定價混亂，工作一年為房東打工等等。
與此同時，托育員的收入在中小型托育機構普遍在3000-4000元左右，在大型品牌托育機構起步收入也在4000、5000左右，整體收入不高，培訓體系也較為混亂。
杭州奶牛城堡心樂園園長鐘文婷告訴21世紀經濟報道記者，嬰幼兒托育培訓并不多，也沒有一個真正成規范的培訓體系，中國托育行業的成熟經驗是相對欠缺的。
中國托育行業的發展，仍然需要“跨過重重山”。
托育培訓與標準化難題
中國的父母真的不喜歡托育嗎？一方面，許多地方托育園正在逐步增多；另一方面，很多父母在自身精力不足的情況下，仍然不愿意將孩子送到托育園。
21世紀經濟報道記者此前采訪后了解到，這一方面涉及到資金問題，但更重要的問題是，很多父母擔憂托育的質量，對此“不放心”。
怎么辦？在剛剛結束的2021年全國兩會上，多份政協提案針對嬰幼兒托育，提出在人員培養、準入標準、監管體系等多方面，推進托育正規化體系的建立。
比如，全國工商聯《關于加快構建托育服務體系的提案》提出，建立健全托育機構“軟件”標準規范。加快研究制定托育機構的衛生安全保健、辦園行為規范、照護服務指南、質量評估標準等“軟件”規范，通過提供標準化服務規范體系，引領托育機構提升辦托水平和服務質量。
同時，建立托育質量評價機制。建議由衛健委等部門聯合行業協會，研究制定托育機構服務質量評估辦法和評價指標，以及從業人才評價和激勵機制。
21世紀經濟報道記者采訪后了解到，不僅僅是嬰幼兒家長，托育園管理者和投資人，也認為目前托育行業體系混亂。
一位安徽的托育機構投資人告訴21世紀經濟報道記者，現在國家沒有明確的關于托育的培訓標準。“我們是當地第一家獲得衛健委備案成功的托育園，但備案之后，我們在托育這塊也不知道怎么去做，培訓還是按照幼兒園的體系和形式來。我們現在的托育方案，基本上是國外的教案和教材。”
他認為，應該由衛健委牽頭，出臺關于托育教師的資格認證。
鐘文婷表示，她們集團采用英國EYFS體系（早期（教育）基礎階段標準），但并沒有統一，也有園區采用蒙氏早教體系。對于老師，她們的要求頗為嚴格，首先要求學前教育畢業，或者有一定工作經驗。其次，教師資格證是必須的，保育老師須有保育從業資格書證。再次，不同的培訓體系也需要取得證書，比如蒙氏教育體系的老師，需要考得相應的資格證。
此外，還需要考驗老師關于故事、音樂、律動等方面的能力，另有涉及心理考試。“不過行業目前能提供給各個園區的以‘經驗論’為主，但其實經驗并不能替代和支撐培訓體系。”她說。
不僅僅是各個園區的管理者，很多嬰幼兒托育的老師，對于培訓體系的混亂也感觸頗深。
段老師在位于昆明的春生嬰幼托育成長園工作，她在托育行業上已從業5年。她告訴21世紀經濟報道記者，現在國家對于嬰幼兒托育的要求相對空白，為托育園區篩選老師或者培養好老師帶來了一些困難。
“像幼兒園的老師有教師資格證，而我們只能結合自己的情況考育嬰師資格證，還不是強制要求的，而且整個學習中實操的占比較低，如果是沒有帶孩子經驗的人去考這個證，說實話是根本帶不了孩子的。”她說。
而對于培訓體系，她認為市面上的也基本不靠譜，高昂的培訓費和一個漂亮名字的證書，并不能證明這名老師的專業和耐心，很多學校在嬰幼兒培育這一塊都不專業。“他們覺得孩子在學校就是吃喝拉撒睡，課程就是照本宣科的上一上，甚至有的連課程都沒有。”段老師表示。
如何解決父母擔憂？
嬰幼兒托育培養體系的正規化，直接關系到嬰幼兒父母的放心程度。與此同時，不少父母也在經歷是否要將不滿3歲的孩子送到托育園的“自我拷問”。
位于安徽的萌寶優教早教中心花花老師告訴21世紀經濟報道記者，很長一段時間里面，我國都沒有托育、早教這一塊業務，早教是在最近十幾年發展起來的。因此，家長對于是否將孩子送到早教、托育中心的思想不能統一，很多家長還是不能太理解早教托育的發展。
段老師也表示，很多家長對現在的托育理解上還有不足之處，覺得是沒人帶才需要送，送到學校來很可憐，在普及托育上難度比較大。
“但是慢慢往后發展，我相信托育肯定做得跟幼兒園一樣，因為現在工作生活節奏太快了，年輕父母工作壓力很大，生活壓力也很大，他們肯定會選擇一個比較專業、正規的早教機構把孩子托育進去，這樣他們更放心一點。今后早教托育服務更傾向于服務行業，只不過托育員比保姆帶孩子要更有文化基礎，更有教育方式。”花花老師說。
不僅如此，不少父母還在擔憂，嬰幼兒托育員面對的是說話還不太清楚明白的3歲以下孩子，是否能有足夠的耐心和愛心？幾乎所有接受采訪的托育管理者和托育員都談到，具備耐心和熱愛是這一行所必須的。
辛老師表示，托育工作是一個非常有愛的工作，從業者首先得熱愛它，她所在的園區老師基本上都是媽媽，會感同身受。另外現在的很多年輕人不愿意去從事這方面的工作，因為工作瑣碎的事很多，寶寶又比較小，照顧起來很累，薪資也不是很高。
段老師指出，托育工作是一件繁雜、辛苦，需要具備高度的責任心、耐心和愛心的工作。很多人不愿意這一行業，首先是現在的教育中強調學科學習更多，在素質教育方面還需要繼續加強；其次是大多數從業者的薪資與付出不成正比。
民進中央《關于加強3歲以下嬰幼兒照護服務人才隊伍建設的提案》提出，當前我國嬰幼兒照護服務人才隊伍在人才供給、培養培訓、規范管理等方面較為滯后。一是供給不足，人才規模存在較大缺口。二是缺乏門檻，資格證書混亂。三是培養體系不完善，人才培養困難。四是尚未建立培訓制度，缺乏專業發展機會。五是地位待遇低，職業缺乏吸引力。
21世紀經濟報道記者調查后發現，嬰幼兒托育員的薪資確實普遍不高，尤其是一些中小型機構，普遍薪資在3000-4000元，且經常沒有五險一金。
相比較來說，一些品牌托育園旗下員工的收入更高一些，但整體也并不算太高。鐘文婷表示，她們的老師會分不同級別，初級進來的老師薪資在4000到5000元，工作幾年之后，薪資普遍上漲到7000多元。集團都會為老師繳納五險一金。
小學里一位老師可以管理30個以上的孩子，一位幼兒園老師可以管理十幾個孩子，而一位嬰幼兒托育員所能管理的3歲以下孩子數量非常有限，這也為托育園的經營帶來壓力。
“浙江省的標準是根據面積、教學容量去分托育老師的師資配比，我們也會有普惠園、中端園、高級園，每個園區也是不一樣的，18個月以上一般是1:7（即一位老師管理7個嬰幼兒），18個月以下1：5，12個月以下是1:3。”鐘文婷表示。
上述安徽嬰幼兒托育員投資人表示，他們的園區的托育員與嬰幼兒的數量基本在1:5左右。“我們因為和高校有合作，高校可以向我們輸送托育人員，我們也會去學校招聘實習生到這邊實習，目前人員的穩定性還好。”
或許未來，隨著托育的正規化的不斷推進，以及社會對于托育的接受程度提升，托育行業將迎來真正的“春天”。
（作者：陳潔,實習生吳淑萍 編輯：耿雁冰）
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