董一凡 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所
4月7日，習(xí)近平主席應(yīng)約同德國(guó)總理默克爾通電話，是中德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在今年的第一次重要戰(zhàn)略溝通。當(dāng)前，隨著百年變局的大幕徐徐拉開，中德、中歐關(guān)系在新的歷史交叉點(diǎn)上面臨了前所未有的形勢(shì)和環(huán)境，雙方關(guān)系的機(jī)遇、希望與挑戰(zhàn)、問題緊密交織，而中美博弈等牽動(dòng)世界格局的重大因素也深刻影響和塑造了中德、中歐關(guān)系。在此背景下，雙方領(lǐng)導(dǎo)人的密切溝通和政治引領(lǐng)，共同指引中德、中歐關(guān)系不偏離“自主合作”的大航向尤為重要。
在通話中，習(xí)近平主席指出了從戰(zhàn)略高度把握中德、中歐關(guān)系的大方向和主基調(diào)的關(guān)鍵，即雙方應(yīng)本著相互尊重、排除干擾的態(tài)度看待雙邊關(guān)系，歐盟應(yīng)獨(dú)立做出正確判斷，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。中德、中歐作為全球和平與穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身利益以及對(duì)世界應(yīng)有的責(zé)任獨(dú)立判斷雙邊關(guān)系，堅(jiān)決抵制第三方勢(shì)力的負(fù)面影響。
事實(shí)上，近年來德國(guó)與歐盟一直強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)歐洲的“戰(zhàn)略自主”，其內(nèi)涵即是不受外來干預(yù)和脅迫而自主執(zhí)行對(duì)外政策，也是歐洲一體化以及歐盟外交和安全政策長(zhǎng)期的愿景和理想。而“戰(zhàn)略自主”的提出，一定程度上也是歐洲受到同盟框架和某些超級(jí)大國(guó)約束和脅迫，在某些領(lǐng)域和問題上不得不執(zhí)行犧牲自身利益的政策。歐盟也因此在經(jīng)貿(mào)、科技、能源、外交等領(lǐng)域都曾遭受嚴(yán)重?fù)p失。
因此，中德、中歐關(guān)系的平穩(wěn)向好發(fā)展的關(guān)鍵就在于雙方都能夠基于獨(dú)立自主的正確判斷，以自身利益評(píng)估作為處理雙邊關(guān)系的前提，而非基于同盟關(guān)系、價(jià)值觀取向乃至部分惡意散播的謊言站隊(duì)，從而偏離了中歐建交45年、中德建交48年以來的成功經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略共識(shí)。默克爾總理正是成熟、老道的歐洲政治家的代表，重視高層交往與戰(zhàn)略溝通對(duì)于中德、中歐關(guān)系“航道校正”的關(guān)鍵作用。
德國(guó)對(duì)中國(guó)和中歐關(guān)系的了解和重視程度不斷加深。去年習(xí)近平主席同包括默克爾總理在內(nèi)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的密集戰(zhàn)略溝通對(duì)推進(jìn)中歐關(guān)系重要議程發(fā)揮了關(guān)鍵作用，中歐投資協(xié)定談判的順利完成正是其中最重要的成果。默克爾總理在此次通話中表示，歐中加強(qiáng)對(duì)話合作有利雙方且惠及世界，德國(guó)高度重視中國(guó)“十四五”規(guī)劃對(duì)德國(guó)的潛在機(jī)遇，德方愿同中方一道籌備好新一輪德中政府磋商。
在戰(zhàn)略自主的基礎(chǔ)上，中歐、中德更應(yīng)增強(qiáng)和拓展各領(lǐng)域合作，為雙邊關(guān)系賦予更豐富、更實(shí)際的內(nèi)涵。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中歐、中德頂住了疫情和全球經(jīng)濟(jì)格局的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷穩(wěn)中有進(jìn)取得新成績(jī)，中國(guó)連續(xù)5年成為德國(guó)全球最大貿(mào)易伙伴，2020年中歐貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)4.4%，中國(guó)首次成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)“十四五”期間構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放將轉(zhuǎn)化為德國(guó)和歐洲企業(yè)的重大政策紅利，與歐洲自身的后疫情經(jīng)濟(jì)服務(wù)計(jì)劃和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略之間合作對(duì)接空間巨大。
在環(huán)境領(lǐng)域，中歐都有決心和意愿在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等領(lǐng)域?yàn)槭澜缱鞒龈筘暙I(xiàn)，歐方高度肯定中國(guó)在氣候領(lǐng)域發(fā)揮重要作用、中歐加強(qiáng)氣候合作的重要意義以及中國(guó)提出2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的宏偉目標(biāo)，2021年1月雙方還啟動(dòng)了首輪中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話。
除了惠及雙邊，中歐、中德領(lǐng)導(dǎo)人還高度重視雙方合作對(duì)全球的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)在抗疫等多邊領(lǐng)域中的世界性意義。當(dāng)前，新冠疫情仍在全球肆虐，推進(jìn)疫苗免疫成為人類戰(zhàn)勝疫情最關(guān)鍵的途徑，及早實(shí)現(xiàn)免疫普及將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及人員交流往來提供根本基礎(chǔ)，也事關(guān)中國(guó)、歐盟乃至世界的共同利益。習(xí)近平主席指出，疫苗是用來防病救人的，中方反對(duì)將疫苗政治化或搞“疫苗民族主義”，愿同德方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)一道，促進(jìn)疫苗公平合理分配，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家獲取疫苗，為人類早日戰(zhàn)勝疫情作出貢獻(xiàn)。默克爾總理也提出愿為公平分配疫苗、相互認(rèn)證等問題同中方保持溝通。
中歐是兩大特殊力量，雙邊關(guān)系的企穩(wěn)走好將為雙方乃至全球的利益發(fā)揮至關(guān)重要的作用，希望雙方在既有戰(zhàn)略溝通和務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“自主合作”的原則和內(nèi)涵，共同把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，為這個(gè)多變的世界增添更多確定性和穩(wěn)定性。
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