2021一季度GDP同比增長18.3% 制造業投資仍不容樂觀

　　經濟觀察網 記者 田進 一季度國內生產總值（GDP）249310億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2020年四季度環比增長0.6%；比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。

　　4月16日，在國新辦就2021年一季度國民經濟運行情況舉行的發布會上，中國2021年一季度經濟成績單被陸續公布。

　　從數據來看，去年同期基數低成為了一季度多項數據數據大幅增長的因素之一。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬對經濟觀察網表示：“此次國家統計局數據公布的方式與以往有所不同，不僅公布了同比數據，也公布了環比數據，而且還有兩年的平均數據。我以為，這主要是平滑新冠疫情對于經濟的沖擊，使數據更能反映中國經濟真實情況，使我們面對這些多年未見的亮眼數據，能始終保持清醒的頭腦。這些亮眼的經濟數據表明中國經濟已經恢復正常水平，服務業與消費基本恢復正常�！�

　　此前，一季度的經濟增長已被定調。

　　在4月9日國務院總理李克強主持召開的經濟形勢專家和企業家座談會上，李克強表示，今年以來，經濟呈現穩定恢復態勢，穩中加固、穩中向好。 但要看到，去年同期基數低帶來不可比因素，當前國際環境復雜嚴峻增加了新的不確定性，國內經濟恢復也不平衡，分析經濟形勢要全面客觀，既看同比增速又看環比增速，既看宏觀經濟數據又看市場主體切身感受，既看經濟運行總體態勢又密切關注新情況新問題。

　　國家統計局新聞發言人劉愛華在發布會上也表示，一方面，一季度GDP同比增長18.3%受到上年較低基數、員工就地過年工作日有所增加等不可比因素影響；另一方面，一季度環比增長0.6%，兩年平均增長5.0%，表明中國經濟穩定恢復。

　　對于接下來的經濟增長態勢，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示：“一方面，一季度的經濟增長還是延續了去年下半年的恢復性增長態勢；另一方面，接下來還是要關注如何加快經濟轉向高質量發展、推動人民至上的發展理念以及在全球放水的情況下保持戰略定力�！�

　　高增長

　　具體從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，在2020年一季度GDP全國固定資產投資（不含農戶）同比下降16.1%、社會消費品零售總額同比下降19.0%、貨物進出口總額同比下降6.4%的低基數背景下，2021年一季度這三項數據同比漲幅均超過25%。

　　在投資方面，固定資產投資增速自2020年1-9月當年首次轉正后，此后便呈逐步上揚的趨勢。2021年1—3月份，全國固定資產投資（不含農戶）95994億元，同比增長25.6%，比2019年1—3月份增長6.0%，兩年平均增長2.9%。分產業看，第一產業投資2362億元，同比增長45.9%；第二產業投資27929億元，增長27.8%；第三產業投資65703億元，增長24.1%。

　　多項投資數據的高增長下，制造業投資仍不容樂觀。數據顯示，一季度制造業投資同比增長29.8%，兩年平均下降2.0%，意味著目前制造業投資的水平相當于疫情前的96%左右。

　　“制造業投資兩年平均下降2%背后的因素是比較多的，一方面，說明企業的生產經營面臨比較多的困難，仍然在恢復狀態中，在投資信心上仍然有一定的顧慮。另一方面，對整體的市場也在觀察之中，有利于制造業投資恢復的因素也在慢慢累積和增加，比如1-2月份規模以上工業企業的利潤同比大幅增長，增長了1.79倍，兩年平均增長達到了31.2%。可以說，企業的效益在提升”，劉愛華在答記者問時表示。

　　為推動投資的增長，2021年政府工作報告明確提出推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。加快補齊基礎設施、生態環保和民生保障等領域短板，安排地方政府專項債券、中央預算內投資予以有力支撐。

　　張燕生認為，為推動制造業、實體經濟基本面的好轉，更多還是應該關注傳統制造業從高速增長轉向高質量發展中遇到的困難。包括技術、人才、資金、營銷渠道、品牌以及從高速增長到高質量發展轉型的能力和經驗的缺乏。這六點問題是市場以及企業自身無法解決的問題。為此，需要各級政府在支持傳統制造業、支持實體經濟的轉型上多管齊下、綜合施策。

　　“具體來看，一是需要生產性服務業的大發展，包括研發服務、技術服務、設計服務等；二是需要數字技術和數字經濟和傳統制造業的深度融合；三是需要智慧城市、包容城市、吸引人才；四是建立技術公共創新服務平臺”，張燕生表示。

　　在消費方面，一季度消費市場經歷了快速恢復。2021年1—3月份，社會消費品零售總額105221億元，同比增長33.9%，兩年平均增速為4.2%。單獨看3月份，3月社會消費品零售總額35484億元，同比增長34.2%；比2019年3月份增長12.9%，兩年平均增速為6.3%。

　　馮俏彬表示，從數據上，要高度關注三個方面，分別是就業、工業品的出廠價格以及收入。隨著國內外經濟恢復和需求增加，近期大宗商品、原材料價格上漲幅度過高、速度過快，已

　　在一定范圍內引發通脹預期，對此也需要高度關注，預為引導。收入上，盡管城鄉居民收入都在增加，但是農村居民的收入始終滯后于城市居民，一些個體工商戶，小微企業主的收入水平都還有待繼續提高。

　　對于下一階段消費市場可能會呈現怎樣的態勢，劉愛華在答記者問時表示，從去年以來，消費市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，超大規模市場的優勢明顯，消費升級的態勢也沒有改變。從未來看，隨著經濟的穩步恢復，居民就業收入將繼續改善，有利于進一步增強消費能力。同時我們也要看到，現在外防輸入、內防反彈的疫情防控壓力仍然是比較大的，對居民消費信心仍有一定影響。

　　在外貿方面，一季度，貨物進出口總額84687億元，同比增長29.2%。出口46140億元，同比增長38.7%；進口38547億元，同比增長19.3%。進出口相抵，貿易順差7593億元。貿易結構繼續優化。一季度，一般貿易進出口占進出口總額的比重為61.2%，比上年同期提高1.3個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為46.7%，比上年同期提高4.4個百分點。

　　經濟增長下一步

　　3月5日，政府工作報告提出，2021年GDP預期目標設定為6%。在一季度GDP同比增長18.3%的情況下，接下來三季度經濟又將走出怎樣的曲線？

　　對于6%的GDP目標設置，此前張燕生便已分析表示：“這個目標確實低于國內外很多機構的預測。首先，6%是經過非常認真審慎綜合考慮做出來的目標；其次，這也標志著中國的GDP增速目標僅僅是個預期值，淡化GDP導向，鼓勵經濟走向高質量；第三，這個目標還綜合考慮來“十四五”時期，即不僅考慮了2021年的經濟增長，還考慮了未來5年中國經濟增長的連續性、穩定性和可持續性�！�

　　從機構預測來看，2021年的中國經濟走勢將遠超預期目標。

　　3月26日，世界銀行發布最新的《東亞與太平洋(601099,股吧)地區經濟半年報》預計中國2021年增長將更加強勁，將從2020年的2.3%加快至8.1%，4月6日IMF在世界經濟展望發布會上表示，由于當前中國經濟已經恢復到疫情前的水平，中國2021年GDP增速將有望達到8.4%。

　　張燕生對經濟觀察網分析表示，今年以來，美國實施了大力度的救助和復蘇計劃，歐盟馬上也要出臺將近1萬億歐元的經濟刺激計劃。可以看到，今年全球的宏觀政策組合都是以就業和增長為目標，為此大幅度提高對通貨膨脹的容忍度，相信這可能會是個新常態，而不僅僅是今年或者短期的政策。因此張燕生認為在一季度增長的基礎上保持戰略定力很關鍵，加快經濟轉向高質量發展。

　　馮俏彬則表示：“一季度經濟數據表明，中國經濟已從新冠疫情的打擊中恢復過來。下一步，要持續鞏固‘穩’的基礎、積蓄‘進’的力量、守住‘�！�的底線，保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，深化改革開放創新，保持經濟運行在合理區間，扎實推動經濟高質量發展。”

　　國家統計局新聞發言人劉愛華表示，經濟環境仍然存在比較強的不確定不穩定性，我們對這些方面的因素也要保持清醒，國內恢復的基礎還不太牢固，部分服務業、小微企業增長仍然偏慢。面對經濟恢復中的新情況新問題，我們還是要按照政府工作報告的部署，持續鞏固“穩”的基礎，積蓄“進”的力量，守住“保”的底線，促進全年經濟運行保持在合理區間。