早上6點(diǎn)，天色才微微亮，吉木阿且換上制服就趕往普雄車站。7:10，普雄到攀枝花的5633次列車將從這里始發(fā)。
普雄位于四川省涼山彝族自治州越西縣，這趟穿行四川大涼山彝族地區(qū)的普速列車，伴隨他從小學(xué)到大學(xué)，如今他又成為了這趟列車的乘務(wù)員。
“我們出去趕集、讀書都坐這趟車出行。票價(jià)很低，最便宜的2元，最高也僅25.5元。老百姓(603883,股吧)通過火車把土特產(chǎn)賣出去，買回生活必需品。慢火車就是‘扶貧車’、‘求學(xué)車’，也是幸福小火車。”吉木阿且對第一財(cái)經(jīng)表示，火車票“25年都一個(gè)價(jià)”。
當(dāng)前，鐵路進(jìn)入高鐵時(shí)代，這種逢站必停的“小慢車”在很多地方已經(jīng)逐漸退出，但是，在一些邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，其價(jià)值依然很大。現(xiàn)在全國常態(tài)化開行公益性“慢火車”81對，覆蓋21個(gè)省（區(qū)、市），經(jīng)停530個(gè)車站。
由于票價(jià)低、安全方便、運(yùn)行穩(wěn)定，公益性“慢火車”已成為沿線老百姓外出務(wù)工、求醫(yī)就學(xué)、逢會(huì)趕集的主要交通工具，極大改善了貧困地區(qū)群眾出行條件，為沿線群眾脫貧致富提供了強(qiáng)有力支撐。
國家發(fā)改委等單位最近發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》。4月19日，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，要堅(jiān)持高速普速并舉、客運(yùn)貨運(yùn)并重、新建改建結(jié)合、東中西部統(tǒng)籌，全面推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，著力加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)。
民族地區(qū)的“扶貧車”“求學(xué)車”
在普雄車站，阿呷莫背上空背篼，帶著兩個(gè)親戚一道上車。她在鎮(zhèn)上有一家水果攤點(diǎn)，每兩三天就會(huì)去一次冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)買水果。阿呷莫告訴第一財(cái)經(jīng)，她主要去買一些香蕉、蘋果以及時(shí)令水果回來，單程票價(jià)只要8塊錢。
這趟穿行在大涼山腹地的5633次綠皮車，全程353公里，沿途停靠26個(gè)車站，運(yùn)行時(shí)間9個(gè)多小時(shí)。川西南的高峽溝壑交通殊為不易，慢火車實(shí)行站站停靠，就像城里的“公交車”，方便了沿線群眾上下，其中，普雄到西昌段的尼波、樂武、冕寧站客流最多。
在尼波車站，伍沙忙碌地將10多袋蕨菜搬上火車。他做蔬菜生意已經(jīng)有20多年，大山里的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)成熟時(shí)，他就從村民手里收購起來拉往附近的瀘沽鎮(zhèn)賣。伍沙告訴第一財(cái)經(jīng)，到冕寧的公路也是有的，但是走公路需要包車，一趟來回要1800元左右。
冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)刈畲蟮募小２粌H這些做生意的人常坐火車來這里，最多的還是老百姓將自己種植的蕨菜、土豆等農(nóng)作物，采摘的野菜，以及家禽等拿到這里銷售，然后從鎮(zhèn)上買回所需物資。
因此，這趟火車一道獨(dú)特的風(fēng)景就是乘客帶著雞、鴨、鵝、豬、狗、羊以及大包大篼的蔬菜上車。為了便于老百姓放置這些貨物，每節(jié)車廂特地拆掉兩排座位騰出空間；另外還專門拿出一節(jié)車廂改裝為行李車，增設(shè)牲畜拴掛處，專放乘客帶的大型家畜。
鐵路方面也對火車運(yùn)行時(shí)刻進(jìn)行了合理安排。早上5633次列車從普雄出發(fā)，中午到西昌，老百姓賣完貨物在集市上購買物資后又可以乘坐下午的5634次從攀枝花返回普雄。
火車不只是運(yùn)輸線，更成為集貿(mào)市場。要買東西的和賣東西的老百姓在火車上集中，有的貨物還沒有到達(dá)目的地就在火車上成交了。在樂武上車的阿西達(dá)杰也是做蔬菜生意的，直接就在火車上收購蕨菜，他和伍沙攀談起來。
慢火車成為沿線老百姓與外界進(jìn)行物資交換的橋梁，也是他們脫貧致富的生命線。在尼波站上車的阿西大嬸往車上搬了10多袋收來的廢品，這是她掙錢的一個(gè)門路。她對第一財(cái)經(jīng)說，沒有慢火車，這些東西是拉不出去的。
慢火車的價(jià)值還不止于此，這趟列車也成為“求學(xué)車”。大量學(xué)生通過火車往返學(xué)校。尤其是隨著生活條件的改善，彝族老百姓越來越重視教育。
成都客運(yùn)段黨總支書記徐川告訴第一財(cái)經(jīng)，喜德縣有比較好的小學(xué)和中學(xué)，加起來有3000多名學(xué)生，周五和周日的學(xué)生客流就很大。
很多彝族學(xué)生通過火車求學(xué)走出了大山。2017年，成都鐵路局首批從高校招收了12名彝族學(xué)生。6名在車站，6名在列車上。吉木阿且等6人就被分派到這個(gè)客運(yùn)段，擔(dān)負(fù)從燕崗?fù)灯招鄣?619/5620次、普雄到攀枝花往返的5633/5634次四趟慢火車上。他們都就讀位于攀枝花市的四川機(jī)電技術(shù)職業(yè)學(xué)院，是從大山里成長起來的彝族青年。
徐川說，因?yàn)檫@趟火車主要是彝族百姓乘坐，很多人只會(huì)彝語，客運(yùn)段招收彝族學(xué)生也方便在慢火車上與乘客們交流溝通。
打通“最后一公里”
由于在便民、扶貧等方面的巨大作用，慢火車的公益性尤為凸顯。票價(jià)低是慢火車的特點(diǎn)，這與公路運(yùn)輸價(jià)格差距很大。
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（下稱“國鐵集團(tuán)”）的資料顯示，現(xiàn)在全國常態(tài)化開行公益性“慢火車”81對，途經(jīng)吉林延邊、內(nèi)蒙古東部、湘西地區(qū)、云貴地區(qū)、涼山藏區(qū)、南疆地區(qū)等35個(gè)少數(shù)民族地區(qū)。公益性“慢火車”始終執(zhí)行國家1995年批準(zhǔn)的普速旅客運(yùn)價(jià)率，25年未漲價(jià)，遠(yuǎn)低于公路票價(jià)水平。
在鐵路部門持續(xù)發(fā)力的同時(shí)，針對車站與地方公路網(wǎng)的連接問題，地方上也在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“最后一公里”。
涼山州發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展科長盧寧向第一財(cái)經(jīng)介紹，因?yàn)榛疖囌军c(diǎn)到附近村莊沒有公路連接，以前老百姓的土特產(chǎn)、家禽等上車主要靠人背馬馱，非常不方便，打通通站“最后一公里”就非常迫切，這也引起了中央的重視，從中央預(yù)算拿出資金修建通站公路。
盧寧介紹說，涼山全州慢火車規(guī)劃建設(shè)通站公路項(xiàng)目33個(gè)，將（火車）車站與國省干道以及鄉(xiāng)村公路網(wǎng)連接。慢火車途經(jīng)5縣1市，除西昌市沒有項(xiàng)目外，其余5縣均有。總里程57.8公里，總投資1.7億元，資金構(gòu)成都是中央、省預(yù)算內(nèi)資金。
喜德縣有10個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量最多，其中沙馬拉達(dá)車站的通站公路工程量最大。這里有成昆鐵路線上最長的隧道——長6379米的沙馬拉達(dá)隧道，也是成昆鐵路最高點(diǎn)，被稱為“成昆之巔”。這條當(dāng)年全國最長的隧道耗時(shí)8年打通，136位建設(shè)者為此獻(xiàn)出生命。
涼山州喜德縣發(fā)改局投資科科長黃文菊介紹，以前老百姓要乘坐火車非常不便，因?yàn)榈缴绸R拉達(dá)車站的中間有一條河流，枯季可以穿過這條河，翻山進(jìn)站，到了雨季，河水上漲則需要往上游繞很遠(yuǎn)的山路。這次配套修建了大橋和盤山公路，附近老百姓可以乘車直接到車站了。
通站公路的修通，極大地改善了沿線群眾的出行。喜德縣且拖鄉(xiāng)三甘果村委會(huì)副主任吉克五呷告訴第一財(cái)經(jīng)，以前要進(jìn)入聯(lián)合車站，只能走一條羊腸泥路，現(xiàn)在修建了1.2公里的通站公路，與下面的省道連接，村民們不用人背馬馱，騎電瓶車、三輪車就可以把貨物拉到車站。
國鐵集團(tuán)也表示，將強(qiáng)化路地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與沿線地方黨委、政府進(jìn)行溝通對接，深入了解群眾需求，協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)出站公路、便道、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鐵路與公路客運(yùn)班線有機(jī)銜接，打通“最后一公里”，更好地方便沿線群眾出行。
不僅如此，國鐵集團(tuán)還將研究建立公益性“慢火車”路地共建共贏新模式，探索經(jīng)營開發(fā)等新機(jī)制，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力，更好地服務(wù)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如：哈爾濱、南寧、昆明、鄭州鐵路局集團(tuán)公司在部分鐵路車站出站口外設(shè)置公路售票處、公鐵聯(lián)運(yùn)候車區(qū)和停車位，旅客下車后可直接由專用通道進(jìn)入公鐵聯(lián)運(yùn)候車區(qū)。
國鐵集團(tuán)表示，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家鐵路票價(jià)規(guī)定，讓利人民群眾。針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和地域特色，未來還將公益性“慢火車”開行與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)助學(xué)、旅游開發(fā)等有機(jī)結(jié)合起來，使公益性“慢火車”逐步發(fā)展成為“致富車”。
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