2020年，北京市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)部門深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)中關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指示精神，落實中共北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》，加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，在監(jiān)管執(zhí)法過程中，產(chǎn)生一批反響良好、影響較大的案件。北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會受北京市知識產(chǎn)權(quán)局委托，評選出2020年度北京市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)十大典型案件，現(xiàn)予以公布。
多元聯(lián)動：為知識產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航
2021年4月22日，2020年北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會正式召開。據(jù)介紹，2020年，北京知識產(chǎn)權(quán)綜合實力持續(xù)全國領(lǐng)先，優(yōu)化營商環(huán)境獲評全國“標(biāo)桿城市”。全市專利授權(quán)量16.3萬件、著作權(quán)登記量100.5萬件、植物新品種授權(quán)量88件，共有平谷大桃、大興西瓜等地理標(biāo)志產(chǎn)品13件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)達(dá)52家。截止2020年12月底，商標(biāo)有效注冊量222.3萬件。
與此同時，全市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加大。2020年，北京市知識產(chǎn)權(quán)局共辦理專利侵權(quán)糾紛案件360件；全市市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣共計結(jié)案1723件，罰沒款5600萬元；北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊巡查網(wǎng)站1.8萬家(次)，銷毀各類侵權(quán)盜版圖書20余萬冊；北京市新聞出版局出版物鑒定中心共出具鑒定意見1380份；北京市廣播電視局備案電視劇157部5685集；北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共組織農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)相關(guān)執(zhí)法活動1473次；北京市公安局共偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件584起，抓獲犯罪嫌疑人660人，涉案金額1500余萬元；北京海關(guān)全年共查獲涉嫌侵權(quán)商品2728批次，57.6萬件。
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中，司法保護(hù)效能也得到了進(jìn)一步發(fā)揮。2020年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理案件23727件，審結(jié)案件24620件；北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理知識產(chǎn)權(quán)類案件28907件，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)類案件27962件；北京市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件159件，批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件116件。
知重負(fù)重：打造領(lǐng)先全國的綜合實力
據(jù)了解，2020年，北京市每萬人發(fā)明專利擁有量155.8件，居全國首位。領(lǐng)先的綜合實力自然離不開多措并舉的工作成效。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，持續(xù)優(yōu)化北京市知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。例如，通過發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議職能和作用、面向辦公會議31家成員單位以及16個區(qū)政府征求《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例（草案）》意見等方式，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合力；借助《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》《北京海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作辦法》《關(guān)于聯(lián)合開展落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動的實施方案》《專利授權(quán)確權(quán)行政案件線上審理辦法（試行）》等，營造良好政策環(huán)境；通過北京市高級人民法院與北京市市場監(jiān)督管理局共同制定發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)等市場主體法律文書送達(dá)地址承諾確認(rèn)工作的實施意見（試行）》、市知識產(chǎn)權(quán)局與市高院共建知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭等舉措，推進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)有效銜接。同時，市知識產(chǎn)權(quán)局和市市場監(jiān)管局修訂了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《地理標(biāo)志產(chǎn)品昌平草莓》等北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，用以探索建立專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等規(guī)范化管理。
二是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，主動融入“兩區(qū)”建設(shè)“主戰(zhàn)場”。在積極開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范區(qū)建設(shè)方面，市知識產(chǎn)權(quán)局與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部開展聯(lián)合口審，提升侵權(quán)確權(quán)聯(lián)動效率；在探索開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點方面，市知識產(chǎn)權(quán)局與市地方金融監(jiān)督管理局等七家單位聯(lián)合發(fā)布《北京市知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作管理辦法》，為142家企業(yè)的1660件專利投保；在深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)方面，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心積極構(gòu)建“一站式”知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制；在持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方面，市知識產(chǎn)權(quán)局在全市建立83家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)中心、工作站等。
三是堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)彰顯首都特色。例如，在全市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)強(qiáng)化部門聯(lián)動上，市知識產(chǎn)權(quán)局除了與市市場監(jiān)管局簽訂《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，還聯(lián)合市司法局、市高院及北京知識產(chǎn)權(quán)法院等8個部門共同印發(fā)《北京市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的意見》，被商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等11部門向全國復(fù)制推廣；在聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動中，市知識產(chǎn)權(quán)局、市市場監(jiān)管局等辦公會議成員單位完成2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等20余次大型展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實現(xiàn)“零容忍、零投訴”目標(biāo)，市市場監(jiān)管局開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法系列專項行動、市版權(quán)局和市文化市場綜合執(zhí)法總隊開展“劍網(wǎng)”專項行動等；在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管上，市知識產(chǎn)權(quán)局制定知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查程序，開展三次大規(guī)模商標(biāo)代理執(zhí)法專項行動；在推動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合天津市、河北省知識產(chǎn)權(quán)局有力打擊跨省知識產(chǎn)權(quán)違法行為；在嚴(yán)厲打擊涉疫知識產(chǎn)權(quán)違法行為上，市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局積極加大口罩等防疫商品監(jiān)督檢查工作力度，市版權(quán)局、市文化市場綜合執(zhí)法總隊打擊盜播小網(wǎng)站等惡意侵權(quán)行為，市高院強(qiáng)化司法審判服務(wù)，及時有效保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。值得一提的是，新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也取得諸多突破。如，完善電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟工作機(jī)制，形成《電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報告（2020）》；市版權(quán)局“版權(quán)鏈”與北京互聯(lián)網(wǎng)法院“天平鏈”實現(xiàn)對接等。經(jīng)過多措并舉的保駕護(hù)航，各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。
四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交流與國際合作，提升知識產(chǎn)權(quán)影響力。市知識產(chǎn)權(quán)局通過成立“一帶一路”首都知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟等舉措深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。此外，市知識產(chǎn)權(quán)局還支持企業(yè)積極參與國際競爭。如，市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)成員單位指導(dǎo)中關(guān)村(000931,股吧)國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳運(yùn)行等等。
乘勝追擊：探索保護(hù)工作新思路
2021年是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，推動首都高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。北京市在創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作思路上也進(jìn)行了深入研究與細(xì)致探索。
首先，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)辦公會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用。如，深入開展知識產(chǎn)權(quán)綜合立法工作，突出北京特色，力爭先行先試舉措；持續(xù)推進(jìn)并完善北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃編制工作，按程序發(fā)布。其次，要持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。如，持續(xù)推進(jìn)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》實施工作；做好服貿(mào)會、冬奧會冬殘奧會、環(huán)球影城等重大活動知識產(chǎn)權(quán)保障工作等。再次，要全力支持“兩區(qū)”建設(shè)政策落地落細(xì)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全區(qū)域全環(huán)節(jié)覆蓋。從次，將持續(xù)深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織務(wù)實合作，推進(jìn)世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心（WIPO AMC）引進(jìn)工作。最后，要加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
初心愈加明亮 未來步步鏗鏘
北京市全力做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
問渠那得清如許？為有源頭活水來。在人類發(fā)展的浩瀚長河中，創(chuàng)新推動著文明的進(jìn)步。人類的祖先為了與自然和諧共生，在社會實踐中探索和創(chuàng)造出了許多智力勞動成果。隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，越來越多的創(chuàng)新成果如雨后春筍般涌現(xiàn)，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)出了寶貴的力量。舉網(wǎng)以綱，千目皆張。如今，保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益、不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度正是做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重中之重。
2020年度北京市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)十大典型案件：
1.“暖邊間隔條”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案
泰諾風(fēng)玻璃隔熱控股有限公司是“間隔型材及一種使用該型材的保溫窗戶單元”的專利權(quán)人，其在展會上發(fā)現(xiàn)某公司展出的產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)，向北京市知識產(chǎn)權(quán)局提起處理請求。北京市知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審理認(rèn)定涉案產(chǎn)品和涉案專利構(gòu)成等同侵權(quán)，責(zé)令某公司停止侵權(quán)行為。
典型意義：本案糾紛系發(fā)生在展會上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，及時高效處理展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛。本案專利權(quán)人為德國公司，彰顯北京市知識產(chǎn)權(quán)局對國內(nèi)外權(quán)利人的合法權(quán)益予以同等保護(hù)。
2.“掃地機(jī)器人”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛系列案
北京某公司發(fā)現(xiàn)住所地位于北京的三位被請求人未經(jīng)許可，長期制造、銷售、許諾銷售侵犯其掃地機(jī)器人專利權(quán)的產(chǎn)品，向北京市知識產(chǎn)權(quán)局提起一系列糾紛處理請求。經(jīng)北京市知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議。
典型意義：此系列案件案情復(fù)雜，當(dāng)事人希望能夠快速處理,辦案人員邀請技術(shù)調(diào)查官協(xié)助查明技術(shù)事實，與國家知識產(chǎn)權(quán)局開展聯(lián)合口審，便利當(dāng)事人，加快處理程序。案件審理過程中積極通過調(diào)解手段化解糾紛，獲得當(dāng)事人的一致認(rèn)可。
3.北京康祝醫(yī)療器械有限公司假冒專利案
北京康祝醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)并銷售的產(chǎn)品外包裝盒上標(biāo)注了“中國外觀設(shè)計專利：ZL200830250479.X”，經(jīng)查，該專利權(quán)已終止，且產(chǎn)品的生產(chǎn)日期在專利權(quán)終止后，構(gòu)成了假冒專利行為，北京市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人處以行政處罰。
典型意義：本案是專利執(zhí)法劃歸市場監(jiān)管綜合執(zhí)法部門后查處的案值較大的假冒專利案件。本案對假冒專利行為的源頭生產(chǎn)商予以懲處，警示廣大經(jīng)營者提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，產(chǎn)生了積極的社會效果。
4.北京億捷順達(dá)國際知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
非法代理注冊商標(biāo)案
北京億捷順達(dá)國際知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司為湖北某公司代理注冊申請名稱為“火神山”“雷神山”的商標(biāo)�！盎鹕裆健薄袄咨裆健弊鳛樯虡�(biāo)注冊易造成重大社會不良影響，其代理行為違反相關(guān)法律規(guī)定，朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局作出了給予警告并處十萬元罰款的行政處罰決定。
典型意義：本案執(zhí)法部門通過行政處罰方式來增加非法商標(biāo)注冊代理申請的成本，多層次規(guī)范申請人和代理機(jī)構(gòu)的商標(biāo)注冊申請行為。
5.北京西貢雨小吃店、北京佳文佳樂商貿(mào)有限公司
侵犯“鮑師傅”注冊商標(biāo)專用權(quán)案
“鮑師傅糕點鼓樓東大街店”（營業(yè)執(zhí)照登記名稱為北京西貢雨小吃店）、“鮑師傅糕點簋街店”（營業(yè)執(zhí)照登記名稱為北京佳文佳樂商貿(mào)有限公司）未經(jīng)“鮑師傅”商標(biāo)權(quán)利人許可，在門頭、店面招牌、價簽和紙杯上使用了“鮑師傅”商標(biāo)，經(jīng)營額較大，涉嫌構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪。東城區(qū)市場監(jiān)督管理局將案件移送東城公安分局辦理。
典型意義：在本案辦理過程中，執(zhí)法人員遵循行刑銜接程序，就侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪移送標(biāo)準(zhǔn)等問題與法院、檢察院、公安局充分溝通，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
6.北京華飛食品有限公司
侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案
北京華飛食品有限公司未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在豌豆脆產(chǎn)品上使用與注冊商標(biāo)“Cadina卡迪那”商標(biāo)近似的商標(biāo)“Kadina咔笛娜”，容易導(dǎo)致混淆。豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出罰款7792348元的行政處罰決定。
典型意義：本案執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索追根溯源，追查商標(biāo)侵權(quán)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法經(jīng)營者，對源頭生產(chǎn)商予以懲處，徹底阻斷了侵權(quán)商品在市場的流通。本案對同類行業(yè)的經(jīng)營商起到警示作用，營造了公平公正的營商環(huán)境。
7.雙奧冰雪（北京）科技有限公司
侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案
雙奧冰雪（北京）科技有限公司未經(jīng)許可在其自設(shè)網(wǎng)站上發(fā)布含有北京2022年冬奧會會徽圖形標(biāo)識的商業(yè)宣傳視頻等內(nèi)容，侵犯了權(quán)利人對北京2022年冬奧會會徽所享有的專有權(quán)。豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，停止發(fā)布違法內(nèi)容，并處罰金30萬元的行政處罰決定。
典型意義：本案執(zhí)法人員綜合運(yùn)用《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》和《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，對當(dāng)事人違法行為依法作出行政處罰，有力震懾了侵犯奧林匹克標(biāo)志的行為，為北京2022年冬奧會的順利召開提供了有力保障。
8.北京優(yōu)宇通教育科技有限公司
侵犯著作權(quán)案
北京優(yōu)宇通教育科技有限公司未經(jīng)權(quán)利人許可，通過手機(jī)APP“小學(xué)英語課本點讀”向公眾傳播英語教材，并提供點讀功能，構(gòu)成了未經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的行為。北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊作出沒收違法所得，罰款30000元的行政處罰決定。
典型意義：部分網(wǎng)站、APP運(yùn)營企業(yè)缺乏著作權(quán)意識，肆意使用盜版教材謀取利益，給互聯(lián)網(wǎng)在線教育行業(yè)帶來不良影響。本案的依法處理，對教育類網(wǎng)站、APP運(yùn)營企業(yè)樹立版權(quán)意識、維護(hù)中小學(xué)圖書市場秩序具有指導(dǎo)意義。
9.北京大成文匯圖書有限責(zé)任公司
未經(jīng)權(quán)利人許可擅自發(fā)行少兒圖書案
北京大成文匯圖書有限責(zé)任公司，未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自發(fā)行權(quán)利人的作品《格林童話》《安徒生童話》等作品，構(gòu)成了未經(jīng)著作權(quán)人的許可發(fā)行其作品的違規(guī)行為。北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊作出沒收非法財物、罰款3000元的行政處罰決定。
典型意義：本案系侵犯圖書發(fā)行權(quán)的典型案件，且銷售盜版圖書為暢銷少兒讀物，社會影響惡劣。依法查辦該案有效規(guī)范了傳統(tǒng)出版物市場秩序，有力震懾了侵權(quán)盜版行為。
10.京游科技（北京）有限公司
侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案
京游科技（北京）有限公司未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自使用了權(quán)利人的《萌娃漂流》作品，在抖音平臺上推廣游戲《宮廷之戀歌》，構(gòu)成了未經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的行為。北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊作出罰款30000元的處罰決定。
典型意義：本案系“短視頻+游戲推廣”典型案例。該案的查辦一方面警示短視頻平臺方應(yīng)強(qiáng)化落實平臺主體責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)類賬戶的版權(quán)監(jiān)管，另一方面對游戲企業(yè)在產(chǎn)品推廣階段的侵權(quán)風(fēng)險給予預(yù)警。
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