北京：以首善標準推進高質量發(fā)展

百年征程風云激蕩，一顆初心歷久彌堅。

黨的十八大以來，首都北京以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享為“五色”精心“著墨”，以首善標準推進高質量發(fā)展，繪就改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的精彩篇章。

創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展

北京亦莊，開放道路上，不時可見頭頂“鍋蓋頭”的汽車變道、左轉、避讓行人……

開放自動駕駛汽車高速測試、允許無人配送車獲取路權上路運營、支持智能網聯(lián)汽車異地測試結果互認……自去年9月設立高級別自動駕駛示范區(qū)后，今年4月，國內首個智能網聯(lián)政策先行區(qū)又在北京經濟技術開發(fā)區(qū)落地。

“這將使自動駕駛出租車商用、高級別自動駕駛功能汽車量產更快進入百姓生活。”中國互聯(lián)網協(xié)會車聯(lián)網工作委員會秘書長孫馳天說。

快速發(fā)展的自動駕駛產業(yè)，是北京深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經濟高質量發(fā)展的縮影。

作為全國第一個減量發(fā)展的城市，北京以疏解非首都功能為“牛鼻子”推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在人口、建設用地、建筑規(guī)模“三減量”的同時，全員勞動生產率從2015年的21.2萬元提高到28萬元以上，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

以數(shù)字化引領高精尖產業(yè)發(fā)展，數(shù)字經濟占比達38%，居全國前列；在量子、腦科學等領域建立新型研發(fā)機構……北京正加快建設國際科技創(chuàng)新中心。

2021年一季度的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，新一代信息技術和醫(yī)藥健康產業(yè)“雙引擎”助推規(guī)模以上工業(yè)增加值大增40.9%，比2019年同期增長20.2%，兩年平均增長9.6%。

以開放促改革促發(fā)展，北京抓住建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)重大機遇，僅僅半年時間，“兩區(qū)”建設251項開放改革舉措已有過半落地，形成30余項全國首創(chuàng)或首批突破性政策及項目；首都國際機場、大興國際機場“雙綜保區(qū)”格局加速形成；國際人才社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院建設將讓各類人才心無旁騖……

綠色發(fā)展促天藍山綠水清

群明湖畔，形如“水晶鞋”的滑雪大跳臺從湖面升入半空，4座高爐遺址矗立一旁……首鋼園，這個見證中國鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展變遷歷史的園區(qū)，正借北京冬奧會籌辦東風邁入轉型發(fā)展“快車道”。

“綠色發(fā)展引領，100萬平方米工業(yè)遺存反倒成了發(fā)展優(yōu)勢。”北京市石景山區(qū)副區(qū)長周西松說。

小處修口袋公園，大處建城市“綠心”，綠色成為北京發(fā)展的亮麗底色。

大運河畔，城市綠心森林公園內，一到周末，不少市民來這里休閑賞綠。

“以前這里是東方化工廠，每次經過都能聞到一股刺鼻的異味，現(xiàn)在是一步一景、四季有景！”作為“老通州”，攝影愛好者郭建華用鏡頭記錄了家鄉(xiāng)的變化。

森林覆蓋率44.4%，劣Ⅴ類水體斷面全面消除，細顆粒物年度濃度累計下降53%，大氣污染防治經驗被聯(lián)合國環(huán)境署納入“實踐案例”……首都綠色發(fā)展之路越走越寬。

燕山巍巍，碧波蕩漾。一汪碧水——密云水庫“滋潤”首都60余載……

為保護生態(tài)，庫區(qū)周圍采取了退耕還湖、畜禽禁養(yǎng)、水庫封閉管理等一系列措施。勞動力閑置、禽畜禁養(yǎng)、收入來源單一成了阻礙當?shù)?a onmouseover=showImage('stock','1_603883',this,event,'1770') target='_blank'>老百姓(603883,股吧)致富的難題。

生態(tài)保護得當，生計更不能落下。水源保護措施實施以來，密云區(qū)5030名農村地區(qū)實現(xiàn)勞動力跨區(qū)就業(yè)，3000名就業(yè)困難人員家門口上崗，零就業(yè)家庭動態(tài)持續(xù)保持為零。北京市人社局有關負責人介紹，針對北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)勞動力就業(yè)難問題，北京開發(fā)城市公共服務類崗位，對接崗位需求，給予崗位補貼，讓農民進了城、留得住。

“每月到手7000元，還有‘五險’！”北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心駕駛員段青松的老家在密云區(qū)不老屯鎮(zhèn)白土溝村，他說，10多名老鄉(xiāng)進了城，除了當環(huán)衛(wèi)工人，還有的做園林綠化、輔警、后勤工作。

共享發(fā)展助民生福祉達新水平

北京著力補短板、解難題、兜底線，提高公共服務可及性和均等化水平，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

年人均地區(qū)生產總值約2.4萬美元，達發(fā)達經濟體中等水平；居民人均可支配收入增至6.9萬元；人均期望壽命提高到82.43歲……北京已率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務水平全國領先。

最近5年，北京完成3200多個村莊環(huán)境整治，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展進一步得到促進。

在北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)老槐莊村，村口垃圾坑經過改造搖身變成蘑菇主題公園。村民蘇學軍是十多年的“蘑菇專業(yè)戶”，他說，沒想到蘑菇也能成文化，還能幫助人們享受生活、享受環(huán)境。

在北京，60周歲以上人口已達370余萬人。建設國際一流的和諧宜居之都，對老齡人口來說，首先出行得方便。

小電梯里藏著大民生。面對群眾期盼，北京“提速”老舊小區(qū)加裝電梯工作。截至今年初，已開展433個老舊小區(qū)綜合整治，累計加裝1843部電梯。

加裝電梯，只是北京持續(xù)改善民生的縮影：“十三五”期間，實施醫(yī)藥分開、醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革，居民醫(yī)藥負擔進一步減輕；大幅增加學前教育投入、新增學位23萬個，新建改建擴建中小學126所；社區(qū)養(yǎng)老服務驛站從無到有累計建成運營1000余家；不斷增加保障性住房有效供給，建設籌集各類政策性用房41.4萬套；整合各類救助政策，低保標準提高到月人均1170元……

全面小康，一個都不能少。

過去5年，北京堅決落實中央交予的扶貧協(xié)作任務，助力受援地區(qū)73個貧困旗縣全部摘帽、200余萬貧困人口全部脫貧，同時全力做好本市低收入農戶幫扶，現(xiàn)行標準下低收入農戶家庭人均可支配收入超過標準線、低收入村全面消除。

展望未來，北京一系列承諾擲地有聲：“十四五”時期，北京將更加突出創(chuàng)新發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展、安全發(fā)展，努力實現(xiàn)首都功能明顯提升，京津冀協(xié)同發(fā)展水平明顯提升，經濟發(fā)展質量效益明顯提升，生態(tài)文明明顯提升，民生福祉明顯提升，首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

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