2021年5月28日，北京——國際環境保護組織綠色和平與工業和信息化部電子第五研究所計量檢測中心（廣州賽寶計量檢測中心）聯合發布《中國數字基建的脫碳之路：數據中心與5G減碳潛力與挑戰（2020-2035）》報告（下稱《報告》），對中國數據中心與5G等數字基礎設施的能耗與碳排放趨勢做出預測。《報告》指出，在中國2030年全面實現碳達峰之后，數字基礎設施的碳排放仍將繼續增長，已成為能源消耗與碳排放的新增長點，需加速向100%可再生能源轉型，盡早實現碳中和。
數字基礎設施作為數字經濟發展的重要基座，如何實現綠色低碳的高質量發展將影響中國的碳中和進程。一方面，數字化技術能夠與電力、交通、工業制造與農業等重點排放行業實現深度融合，有效提升能源與資源的使用效率，實現生產效率與碳效率的雙提升，但另一方面，中國數據中心、5G等產業近年來加速發展，其能耗與碳排放問題愈發凸顯。
《報告》預測，到2035年，中國數據中心和5G總用電量約是2020年的2.5-3倍，將達6,951-7,820億千瓦時，將占中國全社會用電量5-7%。同時，2035年中國數據中心和5G的碳排放總量將達2.3-3.1億噸，約占中國碳排放量的2-4%，相當于目前兩個北京市的二氧化碳排放。其中數據中心的碳排放將比2020年增長最高103%，5G的碳排放將增長最高321%。相對比，鋼鐵、建材、有色金屬等重點排放行業有望率先在2025年左后實現碳排放達峰并開始下降，而數字基礎設的碳排放“鎖定效應”將成為中國實現碳達峰以及進一步碳中和的重要挑戰。
▲2020-2035年中國數據中心與5G能耗增長預測
綠色和平氣候與能源項目主任葉睿琪表示：“依賴化石能源發電的數字基礎設施正面臨嚴峻的碳排放挑戰，在中國力爭實現碳達峰、碳中和的背景下，中國數字基礎設施需加速向100%可再生能源轉型，為數字經濟邁向碳中和提供更提供扎實的基礎。”
由于數字基礎設施的布局集中于經濟發達地區，其碳排放呈現出明顯的區域特征。《報告》數據顯示，2020年河北、江蘇、北京、廣東和浙江等5個地區的數據中心與5G基站的碳排放量超過總量的一半（54%）。在國家鼓勵有條件的省市率先實現碳達峰的背景下，數字基礎設施碳排放的持續增長或將是部分省市實現碳達峰目標的挑戰因素。
▲2020-2035年中國數據中心與5G碳排放增長預測
針對數字基礎設施的低碳發展路徑，《報告》指出，加速向100%可再生能源轉型可以從根本上幫助數字基礎設施產業減少碳排放，是行業邁向碳中和的優先路徑。其中，數據中心與5G可以通過投資建設分布式與集中式可再生能源項目、市場化采購可再生能源、認購綠色電力證書等方式應用可再生能源，同時探索儲能與可再生能源結合的應用場景。
目前，數字基礎設施產業大規模應用可再生能源的程度仍顯不足。在中國邁向碳中和的道路上，實現數字基礎設施產業的綠色高質量發展至關重要，亟需避免高碳基礎設施投資帶來的鎖定效應以及擱淺資產的風險，以實現發展和環境的共贏。
▲2020年各地區數字基礎設施碳排放占比
為促進數字基礎設施產業向碳中和與100%可再生能源轉型，《報告》建議相關部門從四個方面著手：一、加強頂層設計，強化數字基礎設施的綠色低碳導向，出臺針對數字基礎設施產業的“碳達峰、碳中和”路線圖；二、完善數字基礎設施產業使用可再生能源的考核體系，將雙控目標與新建數據中心的審批政策掛鉤，并將數據中心可再生能源使用比例作為考核指標之一；三、進一步完善數字基礎設施產業使用可再生能源的市場機制，促進產業與可再生能源的協同發展，擴大產業參與可再生能源市場化交易的范圍，并完善綠色電力證書機制；四、健全促進數字基礎設施產業使用可再生能源的激勵機制，引導資本流向，并發揮公共資金對于綠色低碳數字基礎設施的撬動作用。
目前中國已經有兩家科技企業提出2030年前實現100%可再生能源的承諾，行業龍頭企業如阿里巴巴與萬國數據等需加快步伐，向負責任碳中和與100%可再生能源發力。《報告》向相關企業提出以下建議：一，設立2030年前實現100%可再生能源目標，并進一步提出2030年前實現全范圍（范圍1、2、3）的碳中和目標；二，擴大企業可再生能源采購規模，積極與關鍵利益相關方溝通，助力市場化可再生能源采購機制的進一步突破；三，進一步提升能源信息披露，披露溫室氣體排放與用能信息。
[1]2035年中國電力需求預測來源于BNEF. [2020]. China’s Accelerated Decarbonization 中ATS與ETS情景
[2]中國2035年二氧化碳排放預測來源于何建坤. [2020]. 中國低碳發展戰略與轉型路徑研究，含CCS/BECCS去除量與碳匯量.
[3]2020年北京市二氧化碳排放總量為13,287萬噸. 數據來源于IPE低碳數據庫與中國城市溫室氣體工作組.[2021]. 取讀于https://www.ipe.org.cn/MapLowCarbon/LowCarbon.html?q=5
[4]新華網(603888,股吧). [2021]. 鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案成型. 取讀于http://www.xinhuanet.com/fortune/2021-03/30/c_1127270603.htm
[5]中國建筑(601668,股吧)材料聯合會. [2021].建材行業發出碳達峰、碳中和行動倡議
水泥等行業要在2023年前率先實現碳達峰. 取讀于http://www.cbmf.org/cbmf/xydt/xyxx/7051160/index.html
[6]經濟觀察網. [2021].《有色金屬行業碳達峰實施方案》正在征求行業意見：計劃2025年實現碳達峰.取讀于http://www.eeo.com.cn/2021/0406/483962.shtm
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