中方將繼續與東盟各國團結抗疫，根據東盟需要，向東盟國家提供更多疫苗，開展疫苗研產、采購、監管及接種合作。
今年是中國—東盟建立對話關系30周年，正所謂“三十而立”，對雙方關系具有承上啟下、繼往開來的特殊意義。中國國務委員兼外長王毅表示，中國與大多數東盟國家在雙邊層面已建立全面戰略伙伴關系，在此基礎上，雙方可探討將中國東盟關系提升為全面戰略伙伴。
6月7日，紀念中國—東盟建立對話關系30周年特別外長會在重慶舉行。王毅和中國—東盟關系協調國菲律賓外長洛欽共同主持，東盟其他成員國外長和東盟秘書長出席。東盟十國包括：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。
這無疑是疫情之下的一次特殊的會議。“在當前疫情形勢依然嚴峻的背景下，雙方商定線下舉行特別外長會，體現了各方對新形勢下發展中國—東盟關系的高度重視和期待。”外交部發言人汪文斌6月7日在例行記者會上說：“30年來，中國和東盟合作實現跨越式發展，成為亞太區域合作中最成功、最具活力的典范。”
王毅在特別外長會上表示，中方將繼續與東盟各國團結抗疫，根據東盟需要，向東盟國家提供更多疫苗，開展疫苗研產、采購、監管及接種合作。中方將繼續支持東盟抗疫基金和應急醫療物資儲備庫，協同推進10+3醫療物資儲備中心建設，積極落實中國—東盟公共衛生合作倡議。
為了加快本地區的經濟復蘇，王毅表示，中方愿同《東盟全面復蘇框架》探討對接，與東盟在《框架》確定的重點領域開展務實合作。中方已完成《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）核準，希望東盟國家加快審批流程，推動協定盡快生效實施。中方愿與東盟共同辦好可持續發展合作年，致力于建立藍色經濟伙伴關系，拓展創新科技合作新亮點，豐富雙方關系新內涵。
東盟秘書長林玉輝表示，面對新冠肺炎疫情沖擊，東盟和中國展現了同舟共濟精神，感謝中方對東盟抗疫的寶貴支持和幫助。東盟中國建立對話關系30年來，雙方政治互信不斷提升，務實合作持續深化，傳統友誼日益加深。站在新的歷史起點，東盟愿同中方共同努力，堅定維護地區和平穩定，全力促進地區經濟復蘇，不斷提升東盟中國關系發展水平。
今年還是中國和文萊建交30周年。東盟輪值主席國文萊外交主管部長艾瑞萬表示，中國東盟關系發展使東盟國家變得更有吸引力和競爭力。作為東盟輪值主席國，文方愿繼續發揮積極作用，同中方加強溝通協調，共享中國發展經驗，進一步提升東盟和中國合作的質量和水平。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，經過30年的發展，中國和東盟關系已經進入一個不斷提質升級的成熟階段，在政治安全、經濟貿易、社會人文三大領域都取得了豐富的合作成果。
許利平指出，在疫情之下，雙方的合作主要聚焦疫苗的研發、生產和分配以及相關的診療技術。但在未來更長時期，雙方在數字經濟、可持續發展、科技領域、人文領域還有很多合作空間，“一帶一路”也將給雙方不斷帶來新的合作機遇。
許利平說，在高質量共建“一帶一路”過程中，最主要的原則就是惠民生、可持續。因此，中國和東盟應該提出更加精細化的目標，把“一帶一路”項目納入各國的中長期發展規劃，以加強各方的戰略對接。此外，要重點支持有利于東道國造血功能的項目，以可持續發展來保障融資的可持續，同時，鼓勵開展多方融資，減輕中方的資金壓力。
據海關總署統計，今年前5個月，東盟繼續成為我國第一大貿易伙伴。新華社
中國支持印尼打造地區疫苗生產中心
變異病毒席卷東南亞，在疫情再度緊張之際，中國和東盟如何進一步加強抗疫合作成為各方關注的焦點。
當前，中國和印尼的疫苗合作一直走在地區國家前列。在同印度尼西亞外長蕾特諾會見時，王毅表示，中方支持印尼成為地區疫苗生產中心，將同印尼深化疫苗研發、生產和分配等全產業鏈合作。6月5日，王毅還在中國印尼高級別對話合作機制首次會議上表示，中方將鼓勵更多品種的中國疫苗在印尼開展臨床試驗。
據悉，早在2020年8月，印尼即與北京科興生物制品有限公司就第三階段疫苗臨床試驗展開合作。截至今年3月，科興生物300萬劑新冠疫苗成品、100萬劑疫苗半成品和3500萬劑疫苗原材料已經運抵印尼。中國重組新冠疫苗三期臨床試驗亦已經在印尼啟動。目前，兩國正積極開展疫苗臨床試驗、商業采購、生產研發、技術轉移等合作。
“周邊國家始終是中國抗疫合作的優先對象，我們將繼續發揮負責任大國作用，盡己所能向東盟國家提供疫苗，回應各國的需求。”王毅在特別外長會上指出，在疫情暴發之后，中國克服自身困難，積極向東盟國家提供抗疫物資和技術援助，已向東盟國家交付1億多劑的新冠病毒疫苗。
接下來，王毅表示，中國和東盟可探討依托“中國東盟疫苗之友”建立專家小組，加強疫苗研發、生產、采購、接種、監管合作，致力于打造區域疫苗生產和分配中心，助力地區疫苗的可負擔性和可及性。
以大局為重，不讓分歧影響務實合作
過去30年，中國東盟戰略伙伴關系內涵不斷豐富，取得了累累碩果。在經貿領域，雙方貿易額從不足80億美元躍升到6846億美元，增長80余倍，雙向投資已累計突破2000億美元大關。
“在雙方努力下，我們已經成為最大規模的貿易伙伴，最富內涵的合作伙伴，最具活力的戰略伙伴。”王毅表示，這一合作成果的取得得益于雙方始終堅持開放發展。“我們抓住經濟全球化迅猛發展帶來的機遇，保持高水平對外開放，同為區域合作和經濟全球化的堅定推進者。”
“我們主動參與全球產業鏈價值鏈，建成了發展中國家之間最大的自由貿易區并不斷升級，打造了與北美、歐洲鼎足而立的區域生產基地，創造了東亞繁榮發展的奇跡。我們創建了區域經濟合作平臺，大力推進東亞經濟一體化，成功簽署RCEP，成為維護自由貿易、多邊主義和國際合作的引領性力量。”王毅說。
在會見菲律賓外長洛欽時，王毅表示，當前中菲務實合作強勁有力，雙方已經完成和正在實施大批重點項目，對菲投資成倍增長，雙方應悉心維護這一良好局面。洛欽表示，中國已經成為菲律賓最大貿易伙伴，希望雙方進一步密切高層交往，加快推動經貿、基礎設施、網絡安全等領域合作，為兩國關系發展不斷注入新動力(310328)。
洛欽還強調，菲中合作不存在什么“陷阱”，菲方反對將人權問題政治化、武器化。雖然雙方在南海問題上存在的一些分歧具有挑戰性，但這一問題不應該影響蒸蒸日上的兩國友好關系，不應該影響兩國各領域務實合作。菲方愿以更加友好和有效的外交方式與中方保持溝通。
在會見艾瑞萬時，王毅表示，要進一步發揮“廣西—文萊經濟走廊”和恒逸石化(000703,股吧)項目旗艦作用，夯實文萊東增區“樞紐”地位，希望雙方不斷深化能源、地方、5G、電子商務、人工智能、大數據應用等方面合作，打造兩國務實合作新增長點。
在會見新加坡外長維文時，王毅表示，“陸海新通道”是兩國合作的新亮點，將絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路相互連接、彼此貫通，雙方要共同努力將其做好、做實、做大、做強。希望雙方盡快簽署并實施好合作規劃，為沿線產業鏈、供應鏈暢通及疫后復蘇提供更大助力。
前五月中國—東盟貨物貿易增長39.1%
據海關總署統計，今年前5個月，東盟繼續成為我國第一大貿易伙伴。我國與東盟貿易總值3363.4億美元，增長39.1%，占我國外貿總值的14.8%。其中，對東盟出口1854.6億美元，增長39.3%；自東盟進口1508.8億美元，增長38.9%；對東盟貿易順差345.8億美元，同比增長了37.7%。
同期，在中國與東盟十個國家貿易中，排位前三的國家是越南、馬來西亞、泰國，分別增長44.0%、44.7%、39%。中國對越南順差最大，為212.4億美元，占中國與東盟總順差的61.4%；中國對馬來西亞的逆差最大，為111.4億美元。
商務部最新發布數據顯示，今年前4個月，我國企業在“一帶一路”沿線對54個國家非金融類直接投資387億元，同比增長5.7%（折合59.6億美元，同比增長14%），占同期總額的17.4%，較上年上升1.8個百分點，主要投向新加坡、印度尼西亞、越南、馬來西亞、老撾、阿拉伯聯合酋長國、哈薩克斯坦、巴基斯坦、柬埔寨和孟加拉國等國家。
中國目前雖然不是東盟的最大投資國，但增速較快。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江就曾判斷，中國躍升為東南亞最大投資國“只是時間問題”，即使沒有RCEP，增量還是會非常大。
中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧近日表示，長期以來，中國與比鄰而居東南亞國家就有著唇齒相依的地緣、親緣、業緣關系。在難忘的2020年，雙方經濟合作在抗疫合作中砥礪前行，貿易投資的逆勢增長彰顯了經貿合作巨大潛力和旺盛活力。如今，中國與東盟國家關系發展成為既是友好近鄰、又互為重要的經貿合作伙伴。
許寧寧表示，共建“一帶一路”催化了中國—東盟自由貿易區升級，2020年是中國—東盟自由貿易區建成十周年，十年間雙方貿易額增長了一倍多。2020年，中柬自貿協定簽署，標志著中柬全面戰略合作伙伴關系、中柬命運共同體建設邁入新時期；中國和新加坡宣布啟動中新自貿協定升級后續談判。
美國印太戰略能否離間中國同東盟關系？
值得一提的是，在此次特別會議召開前夕，美國副國務卿溫迪·謝爾曼（Wendy Ruth Sherman）剛剛結束了對印尼、柬埔寨、泰國三個東盟國家的訪問，成為美國拜登政府上臺4個多月后首位訪問東盟國家的國務院高級官員。她在每一站均宣稱美國將向該國提供幫助。
6月2日，謝爾曼在媒體電話會議中表示，美國國務卿布林肯和她本人的首次海外訪問都選擇了亞洲，充分證明了美國新一屆政府對亞洲地區的重視。今年3月，在就任后的首次外訪中，布林肯和國防部長奧斯汀訪問了日本、韓國，奧斯汀還訪問了印度。
在拜登上臺后，美國和東盟原定于5月25日通過視頻舉行首次外長會議，但當時正飛往中東的布林肯因專機上的技術問題讓其他官員等了45分鐘后，取消了會議。這被很多東盟官員視為是一種冒犯。對于這一事件，謝爾曼在電話會議中回應道，雙方正在重新安排會議時間，美方仍希望召開會議。
有泰國媒體問，過去幾年，中國—東盟關系要比美國—東盟關系更加緊密，美國將如何加強同東盟關系？對此，謝爾曼回應道，美國不要求任何國家選邊站隊，美國尋求的是平衡的、公平的競爭環境，以便讓各方都在基于規則的秩序下工作。
“正如拜登總統所說，美國樂于與任何人和所有人競爭。只要我們都有一個公平的競爭環境，我們就相信我們有能力這樣做。因此，我們知道中國和泰國有很好的關系，我們不要求泰國（在中美之間）選擇。我們只是想確保泰國有一個平衡的關系。”謝爾曼說。
許利平對21世紀經濟報道記者說，在他看來，拜登并沒有把東盟國家作為美國印太戰略的重點，但這并不意味著不會利用東盟國家對沖中國的影響力，甚至在本地區抗衡中國。“從謝爾曼的訪問來看，她不斷通過疫苗援助等措施討好東盟國家，以離間這些國家同中國的關系，試圖打造所謂印太戰略的支點。”
至于這個做法能不能成功，許利平認為，這將取決于拜登的決心和意志，“目前來看，他的重點并不在東盟國家，而是在印度和臺海，希望以此來牽制和制約中國”。
（作者：鄭青亭 編輯：李瑩亮）
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