營商環境管理進入系統無感評價、全面動態監測基礎指標、塑造市場化服務空間、聚焦符合本地特點的革新點,營商環境管理作為綜合管理抓手的驅動作用全面體現,并走向更為平衡的體系化服務時代。
附圖:全國優化營商環境經驗交流現場會
圖源:蘇州日報
重視從企業家角度設置營商環境的優化內容,改善企業尋求政務服務的全面平等化、陌生化、公開化設置,同時注重營商環境感受的行業化、規模化、地域化差異,重視對于企業訴求的深度回應。
確立各個垂直領域的學習標桿,拉近與先進地區營商環境做法之間的距離。國家發改委、國務院辦公廳、財政部、司法部、網信辦、工信部、住房和城鄉建設部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局等,對在優化營商環境相關指標上的標桿表現與突出做法,多有介紹、表彰與推薦,包括北上廣深杭等營商環境優化先行地區也常分享其創新做法,這些具體做法有所解剖,結合本地條件消化,形成本地操作方式。
聚焦行業價值鏈塑造,扶持市場化的行業生態服務機制,發揮商協會作用和專業中介服務隊伍的作用,發揮政府的行業規劃、產業扶持、政策垂直化等方面的作用,讓行業本身更好地發揮政策建言、價值鏈招商、產業人才輔助培養作用。
為賦能各個垂直領域的責任單位,開發累積營商環境算法資源。
重視政務服務數據的價值,在統一的政務數據平臺上可以容器化垂直部署反映營商環境監測需要的營商數據與算法快評模塊和高質量發展監測模塊、依法治理監測模塊、社會信用監測模塊等相應的實時、動態評價機制。
附圖:零點有數營商環境無感化監測平臺
圖源:零點有數
在系統監測標準化營商環境指標動態變化情況的基礎上,應著力創新本地營商環境服務的新因素,比如服務于核心產業的行業化營商環境要素營造、賦能本地專業中介服務隊伍、突出關注中小企業專項問題等。
營商環境評價結果應與招商引資成效、經濟發展整體成效形成對稱, 不應該使得營商環境評價變成獨立的分數,而與特定地方經濟發展實際表現之間脫節。
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