近日，河南遭遇極端強降雨天氣，國家防總于7月21日3時啟動了防汛Ⅱ級應急響應。持續強降雨已造成河南多地道路、地鐵等被淹，人員被困。
7月21日下午，河南省政府新聞辦召開“河南省防汛應急”新聞發布會，介紹防汛救援最新情況。據不完全統計，自7月16日以來，河南此輪強降雨天氣已造成全省89個縣（市、區）560個鄉鎮1240737人受災，鄭州市因極值暴雨致25人死亡7人失聯。發布會開始前，全體人員為遇難者默哀。
新聞發布會通告，截至目前，河南全省已緊急避險轉移16325人，緊急轉移安置164710人；農作物受災面積75千公頃，成災面積25.2千公頃，絕收面積4.7千公頃。
據21世紀經濟報道記者了解，持續強降雨，導致上游來水兇猛，造成河南鄭州常莊水庫水位持續上升超警戒線，一度出現險情。7月20日上午10時57分常莊水庫水位已達到127.87米（警戒線為127.49米），超出警戒水位0.38米。最終，鄭州常莊水庫開始泄洪。
極端強降雨天氣也嚴重影響了交通狀況，在一定程度上影響了救災。
河南省交通運輸廳副廳長唐彥民在新聞發布會上介紹，截至目前，河南省高速公路仍然有200個收費站管制，公路斷行40處，損壞橋梁30多座，港口碼頭作業停止運營。在公交地鐵方面，鄭州、洛陽、焦作、安陽等道路客運全部停運、鄭州地鐵全線停運，26個城市的公交停運，平頂山等9個市公交部分停運。
7月21日，李克強主持召開國務院常務會議，部署抓緊抓實防汛救災工作，確保人民生命財產安全。
昨日鄭州1小時的雨有多大？相當于150個西湖水灌進了鄭州
據7月20日晚鄭州氣象局對這次特大暴雨做了一個數據的梳理和總結：
鄭州20日16時~17時，一個小時的降雨量達到了201.9mm；19日20時到20日20時，單日降雨量552.5mm；17日20時到20日20時，三天的過程降雨量617.1mm。其中小時降水，單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來60年的歷史記錄。鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm，相當于這三天下了以往一年的量。
一小時201.9毫米的降雨量是什么概念？超過我國陸地小時降雨量極值。這1小時的降雨量，相當于150個西湖水灌進了鄭州。
多地緊急馳援河南！
針對河南省鄭州市連降暴雨引發險情，應急管理部第一時間啟動消防救援隊伍跨區域增援預案，連夜調派河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北7省消防救援水上救援專業隊伍1800名指戰員、250艘舟艇、7套“龍吸水”大功率排澇車、11套遠程供水系統、1.85萬余件（套）抗洪搶險救援裝備緊急馳援河南防汛搶險救災。
視頻編輯：李其其格
風“豫”同“州”，馳援河南！騰訊、阿里、字節等超50家企業捐款超18億元
河南暴雨，牽動全國人民的心。
從7月20日晚以來，多家企業緊急馳援河南，齊心合力、捐款捐物。
據21數據新聞實驗室不完全統計，目前已超50家企業參與捐助支援行動，捐款金額超18億元！參與援助的企業包括騰訊、阿里巴巴、字節跳動、美團、百度、泡泡瑪特、順豐、OPPO、VIVO、快手、拼多多、滴滴出行等等。
除了捐款捐物，多家企業充分利用自有物資、平臺或渠道，以實際行動馳援河南。
企業捐助情況
一圖看懂河南113家上市公司有多大影響？
河南多地突發暴雨，當地上市公司生產經營受多大影響，備受外界關注。
據21數據新聞實驗室統計，河南共有上市公司113家，包括A股公司91家，港股公司21家及美股公司1家。截至7月21日，合計總市值1.56萬億。其中，33家公司市值超百億，牧原股份(002714,股吧)（002714.SZ）、洛陽鉬業(603993,股吧)（603993.SH）兩家市值超千億，不過，這兩家公司位于影響較小的南陽及洛陽地區。
從行業來看，機械設備行業有14家，包括中信重工(601608,股吧)（601608.SH）、一拖股份(601038,股吧)（601038.SH）等，11家化工公司，汽車、醫藥生物、有色金屬等均有8家。
7月21日晚間，焦作萬方(000612,股吧)（000612.SZ）公告稱，公司遭受洪澇災害襲擊，生產經營受到影響，臨時緊急停產。目前搶險救災工作仍在進行，公司恢復正常生產時間尚無法預估。此次洪澇災害將影響公司鋁產品產量暫無法估計，直接經濟損失目前尚無法核算。
其他上市公司受暴雨影響幾何？一圖了解↓
南財快評：防洪不僅是市政建設問題，更是城市風險治理問題
自7月17日開始，河南中北部和西部出現強降雨天氣，尤其鄭州等地汛情嚴重，已經啟動了建國以來該市第一次的特大一級自然災害戰備狀態。國家防汛抗旱總指揮部、河南省和鄭州市等地分別啟動了一級應急響應，廣大消防救援和社會救援機構紛紛投入到搶險救援處置工作當中。無疑，此次洪災可能成為河南省近幾十年來最嚴重的自然災害之一。
黃河從鄭州旁側而過，著名的花園口大堤就在就屬于黃河鄭州段。但是與人們通常記憶中洪水來自江河不同，這一次肆虐鄭州的洪水則完全是暴雨造成的。各路報道也多以暴雨造成的內澇來看待這次災情，但是我們應該認識到，這次鄭州的災情是一次標準的城市洪水暴發，且是大規模洪災。
洪水，一般是指江河流量劇增，水（潮）位猛漲，并帶有一定危險性的自然現象。洪水可分為本地洪水和客流洪水，前者是指當地由于暴雨造成的洪水，后者是指江河從上游輸送至當地的洪水，這一次鄭州就是本地洪水。
早期的城市一般是隨著政治、軍事和商業的需要發展起來的，由于供水和航運等方面的要求，大多數城市都臨近河流、湖泊、海濱，為供水和航運提供了便利，但也容易遭受洪水威脅。春秋時代管仲就指出城市的特點，“高毋近旱，而水足用；下毋近水，而溝防省。因天材，就地利”。所以在城市的形成和發展中如何解決水利和水害的矛盾是很重要的問題，它關系到城市的興盛和衰敗。但是由于城市一般規模較小，所謂的防洪都是集中在客流洪水，一般因為降雨造成的本地洪水，都視為內澇。又由于城市高樓大廈多，所以內澇多被認為是城市排水問題。只要有足夠大的排水管道，內澇就不是問題。?
但是這種歷史經驗，多來自西歐城市的設計，而這些城市其實規模比較小。比如，整個歐洲人口最多的城市倫敦不過800多萬人口，且大倫敦多為小城鎮串聯構成，也少有超大規模的連接公共設施，災害多是局部性的。而中國的情況則要復雜得多，由于國家規模更大，必然帶來城市更密集、財富更集中的效應，因此超大城市更容易形成，且必然會是經濟文化或政治中心。鄭州因鐵路開通而發展，從一個縣城到人口超千萬的特大城市，不過百年的時間。規模集中，帶來了鄭州的快速發展，但同樣也帶來了風險的集中。對于降雨和河流而言，城市雖然僅是流域內的一個點，范圍小，但因為人口和經濟的集中，一旦產生災害，其涉及面也會更廣。由于中國的城市規模更大，地理分布更為廣泛，對于災害的風險認知和防控就遠非歐美城市那樣。對于歐美而言，更多的是解決內澇，但是對于中國城市而言，則是要處理“洪澇”。所以僅僅簡單地引入歐美的海綿城市建設，并不一定能完全適應中國城市的需求。對于中國城市而言，不是要排澇，更重要可能是防洪；面對的不僅是客流洪水，而且還有本地洪水。由于中國城市規模大，公共連接設施多且大，防御本地洪水壓力也更大。
對城市防洪而言，重要在于兩點，首先不僅是要注意洪水危險，更重要的是確立洪水風險觀。
城市洪水危險、洪水風險和洪災風險不是同一個概念。因千年一遇降雨造成的洪水，如果不論其發生頻率，那么這種洪水只是被視為一種危險；但是如果能具體說明1000m3/s洪水的重現期為n年一遇，則這樣的洪水就是洪水風險而不一定有洪災風險，那么在大眾認知上就明確得多。
洪水風險側重洪水本身發生的可能性，而洪災風險則強調洪災損失發生的可能性，二者區別在于城市是否設防。例如，在沒有設防的城市，只要洪水發生，就有淹沒損失，就有洪災，洪災風險的發生頻率就是進城天然洪水的重現期。
而在設防的城市，在防洪工程未遭到破壞前，有洪水風險，但洪災發生頻率為零，城市沒有洪災風險。當洪水超過城市設防標準，工程失事，洪水造成災害，則認為城市洪災損失發生頻率等于洪水風險的頻率，此時的洪災風險等于洪水風險。對于中國這樣的超大規模國家而言，防洪不是一個市政建設的問題，而是一個城市風險治理的問題。提高認識，方能有真正的對策。
其次，要注意到城市防洪的特殊性，特別是城市本地洪水的特殊性。對于城市而言，高樓大廈多，人員能力更強，這是比農村防洪更具優勢的地方。但是基于同樣的緣故，防洪也難得多。因為城市公共設施更多，特別是中國多超大規模城市，城市內公共連接設施（比如快速路，地鐵，城市地下空間）就更大更多，這些都是城市防洪的難點。即或是通過街區化建設，形成更廣的路網空間，但是城市地下軌道交通的規模也必然隨之擴大，防洪壓力也會更大。
以此次鄭州洪災而言，地鐵發生了嚴重的人員損失。鄭州地鐵并非沒有做天氣預警和防御，但由于鄭州城市規模在過去五年中迅速擴大，城市通勤高度依賴地鐵，突發大雨之后，公眾對于地鐵的依賴更大。故而鄭州地鐵仍然維持了主要干線5號線的運營，但是悲劇正好就發生在這趟地鐵。除了需要進一步總結教訓，提高標準以外，各方也必須清醒地認識到我們需要應對的城市防洪的脆弱點，必須要增強這些特殊點的應急能力。城市公共設施只能在便利性、安全性和經濟性之間尋求平衡，對于城市居民而言，了解風險點，躲避風險則是更可靠的方法。設想：如果鄭州東區CBD都緊急提早下班，那么悲劇可能會減少很多。
總之，對于中國城市而言，城市防洪是一個需要獨立探索的風險治理問題，既在于中國城市規模大，更在于中國城市地理水文氣候環境的復雜性，還由于中國城市的高流動性。問題更大，也意味著城市建設如果更有效，就會有更大的收益。當前的城市治理早已不是海綿城市的階段，而是要著眼于世界防洪工程的前沿和創新。
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來源丨新華社、人民日報、央視新聞、21世紀經濟報道（李振）、21數據新聞實驗室（劉巷 謝珍 鄧居軒 黃丹虹）、南財快評（李靖云）、南方都市報
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