■ 觀察家
圍繞阿富汗問題進行國際合作是大勢所趨,但如果美國不放棄意識形態偏見,國際合作的效果將大打折扣。
塔利班時隔20年后再次接管阿富汗。8月15日,塔利班正式進入喀布爾并控制全巿。阿富汗總統加尼發表聲明,為避免流血沖突,已離開阿富汗。
8月16日,華春瑩在外交部例行記者會上表示,阿富汗局勢已發生重大變化,我們尊重阿富汗人民的意愿和選擇。阿富汗戰亂已持續40多年,停止戰爭實現和平,既是3000多萬阿富汗人民的一致心聲,也是國際社會和地區國家的共同期盼。
在阿富汗總統加尼出逃,塔利班成功進入喀布爾后,西方媒體在驚詫美國的投入付之東流、對拜登政府大加指責的同時,再次鼓吹所謂的阿富汗局勢給中國帶來的威脅。這其實是西方長期以來“禍水東引”企圖的再次顯現,對此,中國在積極參與國際合作的同時,也應警惕在阿富汗問題上的“威脅中國論”和“中國責任論”。
事實上,圍繞阿富汗問題的國際合作具有必要性和現實可行性,也符合阿富汗人民的利益。這首先體現在,包括阿富汗在內的世界各國都希望看到阿富汗的和平。一個和平而穩定的阿富汗是各國共同期待的,也是各國的共同利益之根基。
其次,各國都力圖避免阿富汗發生人道主義危機。目前的阿富汗局勢,除了武裝沖突威脅外,大量的難民在國內外流離失所,基本生活無法獲得保障,且面臨第三波疫情威脅。
而在反恐議題中,避免阿富汗的安全局勢外溢,也是各國利益訴求的共同之處。但也要看到,各國目的雖一致,在實現方式上卻有分歧。在過去,俄羅斯、伊朗與塔利班聯系,以圖削弱“伊斯蘭國”;美國、印度堅決打擊塔利班。如今形勢發生變化,在避免阿富汗安全形勢的外溢方面,各國必須尋求新的實現方式。
當然,在打擊阿富汗毒品走私犯罪的領域內,各國也有合作的余地。此外,各國對包含阿富汗在內的中南亞地區內的能源開發、經濟貿易合作等各方面都有共同利益可尋。
國際合作方面,美國需承擔起自己應有的責任,不能隨意“甩鍋”。事實上,美國正是阿富汗當前局勢的罪魁禍首。20年來,美國窮兵黷武造成該地區局面持續惡化,也給當地人民帶來了深重的災難。
時至今日,許多美國人仍承認一個混亂的阿富汗將成為激進組織的天堂,進而給美國國家安全構成威脅。這被認為是9·11事件之所以發生的原因,也是一些美國人至今仍不愿放棄阿富汗的根源。
拜登之所以選擇在9·11事件紀念日前后撤軍,本來是想給“體面地撤軍”畫上一個圓滿的句號,但快速變化的阿富汗局勢使得這一愿望落空。而無論美國如何強調其不會以犧牲女性權利等為代價與塔利班進行交易,事實都證明,美國的承諾無法令人信服。
近年來,美國希望中國能在阿富汗問題上發揮更大作用,替美國“頂缸”。但美國往往夸大了中國在阿富汗的利益,認為中國在阿富汗有著巨大的安全利益和經濟利益,即使美國不主動,中國也會積極介入阿富汗事務。對此,王毅外長曾明確表示:“阿富汗不存在需要填補的空白或者真空,因為這塊土地屬于阿富汗人民!
事實上,自2008年起,美國等國家就開始炒作中國對阿富汗事務的參與問題,當時有智庫和學者拋出“中國開放瓦罕走廊”“中國出兵阿富汗”等議題,但并沒有在中國掀起多大水花。特朗普上臺后,美國一方面期望自己能夠“戰略止損”,同時拉入更多國家,一起分擔阿富汗問題的成本。到了拜登政府,則試圖讓中國“入坑”。然而美國想騰出手、集中精力遏制中國的計劃就此落空。
美國還對中國有著不切實際的幻想,認為中國可以無條件支持阿富汗的經濟建設,提升阿富汗的“造血能力”,如認為阿富汗局勢對“一帶一路”倡議有著重要影響。但是令人詫異的是,美國又曾在聯合國安理會上反對將阿富汗問題和“一帶一路”掛鉤。
可以預見,盡管圍繞阿富汗問題進行國際合作是大勢所趨,但如果美國不放棄意識形態偏見和那些不切實際的幻想,國際合作的效果將大打折扣。
□朱永彪(蘭州大學阿富汗研究中心教授)
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