據央視新聞19日下午消息，當地時間8月19日，阿富汗塔利班發言人扎比胡拉·穆賈希德在社交網站發表聲明，在阿富汗脫離英國統治、獨立102周年紀念日之際，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。
當地時間17日，阿塔新聞發言人穆賈希德舉行記者會
塔利班高級領導人透露未來執政框架
據央視新聞，阿富汗塔利班高級領導人哈希米當地時間17日接受了媒體采訪，采訪視頻18日被發布。采訪中，哈希米透露了塔利班領導層關于未來執政的基本理念和框架。
據介紹，哈希米是阿富汗塔利班核心領導層成員，熟知塔利班的重大決策。
阿富汗塔利班高級領導人 哈希米：新政府的體系很明確，將是一個符合伊斯蘭教教義的政教合一的政府。當然不會是一般意義上的議會民主制，因為它在我們國家沒有任何基礎。
哈希米說，與塔利班在1996至2001年執政時期類似，接下來可能會設立一個執政委員會來負責治理國家——阿富汗塔利班最高領導人阿洪扎達可能將擔任宗教領袖，執政委員會將負責各種具體事務。
阿富汗塔利班高級領導人 哈希米：或許我們會成立一個執政委員會，委員會的主席就是你們所稱的總統，執政委員會將負責任命各個內閣部長，（阿富汗塔利班）最高領導人阿洪扎達將擔任宗教領袖，但是他不會擔任總統的角色，他的副手有可能擔任總統的角色，就是執政委員會主席。
此外哈希米還透露，新政府將為國家組建一支新的軍隊，這支軍隊將以現有的塔利班武裝為基礎，但同時也非常歡迎前政府軍成員加入，尤其是空軍的飛行員，因為他們受過外軍的良好培訓，對此塔利班是十分看重的。
外交部談阿富汗局勢：
用辯證思維來認識、看待和處理問題
8月19日外交部發言人華春瑩主持例行記者會。
針對阿富汗局勢，華春瑩表示，近日阿富汗局勢發生重大變化后，阿富汗塔利班領導人和發言人多次通過不同渠道公開表示，阿塔要解決人民面臨的問題，滿足人民的愿望，致力于構建開放包容的伊斯蘭政府，并表示阿塔致力于人人平等、消除歧視，已宣布赦免前政府工作人員，并將保障婦女言論自由、就業和接受教育等權益。阿塔發言人也表示，將采取負責任行動保護阿人和在阿外國使團安全，愿與各國建立良好關系，絕不允許任何人利用阿領土威脅別國。中方注意到這些積極表態和信號。
華春瑩表示，我們也注意到俄羅斯等一些國家政要和不少國際媒體肯定當前阿塔進入喀布爾后各方面的表現，認為阿塔目前的做法是良好的、積極的、務實的，盡管阿富汗局勢還沒有徹底明朗，但認為塔利班不會重演過去的歷史，如今的塔利班比上次執政時期更加清醒和理性。
華春瑩說，我們鼓勵并希望阿塔將其積極表態落到實處，同阿各黨派、各民族團結起來，盡快通過對話協商建立符合阿富汗自身國情、得到人民支持、廣泛包容的政治架構，施行溫和穩健的內外政策。遏制各類恐怖主義和犯罪行徑，確保阿富汗局勢實現平穩過渡，讓飽受戰火之苦的阿富汗人民能夠盡快遠離戰亂，建立持久和平。阿富汗國內積累了諸多矛盾，美國又留下了大量難題，和平重建的進程難以一帆風順。在此過程中，國際社會應共同鼓勵和支持阿富汗各黨派、各民族團結合作，翻開阿富汗歷史的新篇章。
華春瑩表示，我注意有些人反復強調他們對阿塔的不信任。我想說的是，世界上沒有任何事物是一成不變的。我們主張要用全面、聯系、發展的辯證思維來認識、看待和處理問題，不僅要看過去怎么樣，也要看現在怎么樣；不僅聽其言，也要觀其行。
如果不與時俱進，而是抱守固定思維，無視形勢發展，那就是刻舟求劍，就不會得出符合實際的結論。事實上，阿富汗局勢的急劇演變也表明外界以往對阿形勢缺乏客觀判斷，對阿民意缺乏準確把握。在這方面，西方某些國家尤其應該汲取教訓。
喀布爾機場混亂已致40人死傷
在阿富汗塔利班進入喀布爾后，喀布爾市整體比較平靜，但喀布爾國際機場連續多天出現混亂局面，大量試圖離開的阿富汗民眾涌向機場。
據央視新聞，阿富汗黎明電視臺18日報道，自16日以來，已經有至少40人因為機場內外發生的槍擊、踩踏等事件死傷。
阿富汗黎明電視臺稱，自本月16日以來，已經有至少40人因為機場內外發生的槍擊、踩踏和從飛機上掉落等事件死傷，另外還有一些人失蹤。目前，在機場周圍，塔利班已設置了檢查站。
另據塔利班方面18日說，塔利班武裝人員當天在喀布爾國際機場外向空中開槍示警，以驅散機場外大量聚集的人群。當天的一段視頻顯示，一名塔利班武裝人員站在高處、朝天鳴槍，周圍人群在密集的槍聲中散開。
美國國防部18日也稱，喀布爾國際機場的美軍為防止人群出現混亂，從17日晚到18日也幾度開槍維持秩序。
美國官方還表示，目前塔利班正在合作幫助美國撤離在阿富汗的美國人，但是在撤離相關阿富汗公民問題上他們還面臨很多困難。美國國防部長奧斯汀18日稱，目前美軍主要任務是確保喀布爾機場安全，沒有能力出機場進入喀布爾市內部幫助人們轉移到機場。美國駐阿富汗大使館當地時間18日晚也表示，無法保證前往喀布爾國際機場的安全通行。
靠上網發帖而“上臺”的“國家元首”
與阿富汗“出逃”總統的是與非
近日，阿富汗前總統加尼倉皇出逃，現正在阿聯酋尋求政治避難。而其前副總統薩利赫則聲稱將接過總統權力，誓言與塔利班戰斗到底。阿姆魯拉·薩利赫此前表示，與逃離阿富汗的加尼總統不同，自己留在了阿富汗，按照憲法，他現在是臨時總統，并呼吁阿富汗人“加入抵抗”。
值得注意的是，阿富汗駐塔吉克斯坦大使館已將加尼的肖像替換為薩利赫的肖像。這似乎是有史以來，第一個靠上網發帖而“上臺”的“國家元首”。
目前，有消息稱，薩利赫的部隊已從塔利班手中奪取了帕爾旺省的首府恰里卡爾（Charikar）�？Σ紶柕囊幻姺较⑷耸扛嬖V俄羅斯衛星通訊社，目前他們與塔利班的戰斗正在該省附近的潘杰希爾（Panjshir）郊區峽谷地帶進行。恰里卡爾距喀布爾僅69公里，為連接首都與北部最大城市馬扎里沙里夫的要沖，戰略地位重要。
此外，加尼（Ashraf Ghani）在社交媒體上發文稱，塔利班15日進入喀布爾總統府時，他離開了阿富汗，以避免發生“流血事件”。
加尼在視頻中否認了關于其攜帶大量現金逃亡的報道，并形容這是毫無根據的謊言。他表示會在稍后合適的時間交代導致他離國的詳情，同時他也歡迎阿富汗前總統卡扎伊與塔利班高層會談。
塔利班掌權阿富汗“第一檻”：
恐遭美國經濟制裁
當一場國際標志性危機爆發與單純勝負已落定期間，除了多方力量角逐、區域變化與國際局勢，金融市場必定同為關注焦點。
白宮當地時間8月17日分發出的“阿富汗紀要”內容引發不少猜測，拜登在堅持不后悔徹底退兵的論調下，卻無奈承認“沒有預料到最終結果會這樣�！�
同日稍晚，據報道，美國政府一名官員已在當天證實，美國凍結了阿富汗中央銀行近95億美元的資產（大部分存于紐約聯儲銀行與美國金融機構的賬戶中），并停止向阿富汗運送現金，以阻止塔利班領導的政府獲得這些資金。
未來可預期的是，約80%的財政預算依賴美國及國際援助的阿富汗，在“和平協議”破碎下，其短期經濟前景或將收縮。如此，自身財務已然獨立的塔利班，恐將要處理財務極為不獨立的阿富汗經濟攤子。
設障塔利班
上述美國官員稱，因塔利班仍在財政部的制裁名單上，阿富汗政府在美國的任何中央銀行資產都不會提供給塔利班。國際貨幣基金組織（IMF）數據顯示，截至4月，阿富汗中央銀行共持有約95億美元的儲備資產，相當于該國每年國內生產總值（GDP）的三分之一。
凍結阿富汗在美資產外，為阿富汗在獲取IMF原計劃救助的設障也在同時進行。8月17日，有媒體稱，包括阿肯薩斯州的法倫希爾議員在內的18名議員致信美國財政部長耶倫，要求后者對IMF采取干預措施，以防止塔利班領導下的阿富汗動用約5億美元的儲備（SDR），并在周四下午前回應該請求。
因美國在IMF認購份額中為最大頭，議員同時呼吁耶倫提供更多關于IMF特殊提款權（SDR）如何運作與實施等細節，從而確保SDR的使用不會違背美國國家利益。
IMF此前于當地時間8月2日批準了規模達6500億美元的新一輪特別提款權（SDR）普遍分配方案，以緩解新興國家與低收入國家面臨的不斷增長的債務與新冠疫情困境。其總裁格奧爾基耶娃表示，此輪SDR的分配旨在使所有成員國受益，提升全球經濟的抗風險能力與彈性�！坝绕涫�，本次SDR的分配將為最為脆弱的成員國提供支持，幫助其應對新冠疫情的影響。”
按照IMF的分配規則，阿富汗應獲得占總資產的0.07%援助金額，即4.55億美元。
此外，在美國2021/22財政年度預算中，美國國防部曾要求為阿富汗安全部隊撥款33億美元，較2020/21財政年度增長9.2%。然而，按照目前既定狀況，該筆撥款預計也將停止。
主要靠援助，但援助主要與和平進程相掛鉤
一直以來，阿富汗約80%的財政預算依賴美國及國際捐助。在美存款已被凍結，SDR取款或很難兌現，而因對阿富汗的援助承諾大多已和平進程相掛鉤，如此情局下，大部分國際承諾或將很那兌現。眼下塔利班需要收拾阿富汗攤子。
在于當地時間2020年11月24日結束的2020年阿富汗問題部長級會議中，聯合國表示，國際社會承諾在2021-2024年間向阿富汗捐助120億美元，并為2021年認捐了至少33億美元，同時承諾在接下來的三年中保持同樣的支持力度。但其中大部分條件明確與正在進行的和平進程有關。而在2020年11月15日此IMF為阿富汗發放一筆３年期總額1.336億美元的貸款中，同樣附有對阿富汗的和平要求。
2月22日，阿富汗國內議會通過了2020/21財政年度內第三份預算草案，預計支出4730億阿富汗尼 (60億美元)，較2019/20年度預算高出5.3%。根據草案，46%的預算將取自國內，其余則依靠多邊和雙邊援助。
“考慮到阿富汗2020年的經濟衰退，我們認為2021年其國內收入將令人失望”，EIU（Economist Intelligence Unit）報告稱，“即使將援助流入計算在內，該國綜合賬戶也將呈赤字狀態。但2022年及以后，預計經濟復蘇將會支撐國內收入，促使赤字縮小。”
報告同時指出，若塔利班取得全面勝利，阿富汗可能會恢復一定程度的穩定，但代價是其與美國及其他西方國家關系將破裂，從而阻止捐贈援助的流入，同時阻止對該國的投資。
阿富汗的統計數據不像其他國家那樣詳細，也不像其他國家那樣定期更新。
根據阿富汗中央統計局（NSIA）公布的最新數據， 2020年阿富汗居民消費價格上漲5.6%，其中食品價格上漲10%，非食品價格上漲1.4%。在贈款援助流入的支持下，阿富汗尼對美元的匯率在2020年基本保持穩定�！鞍⒏缓鼓�2020年年底匯率由小幅77.1升值至77.4，反映了援助資金流入對阿富汗尼的支持。然而，自美國準備撤軍始，阿富汗尼在5月和6月初開始貶值，預計該貨幣將在年底進一步貶值，約位于79�！眻蟾娣Q。
IMF估計，阿富汗2020年實際GDP下降約2%，2021年GDP將增長2.7%，2021年財政赤字占GDP的比例將從2020年的2.3%略微擴大至2.5%。亞洲開發銀行（ADB）則預計，在全球貿易改善的支持下，阿富汗經濟將出現相當迅速的復蘇，2021年GDP增速將升至3%，2022年將升至4%。
“若不是阿富汗農業產出激增，其GDP收縮幅度會更大”，報告指出，“這得益于有利的天氣與政府資助下的農業方案。但最近幾個月內，一場干旱已經開始，或將限制今年的農業產量。至于其他方面，其國內經濟正在復蘇，工作時間與跨境流通都恢復到了疫情前水平�！�
報告同樣認為，若阿富汗國內沖突得到控制，全球貿易需求的鞏固與海外阿富汗人匯款流入將支撐復蘇進程�！安粩嗌蠞q的全球食品價格將支持阿富汗干果出口(主要出口)的需求。巴基斯坦和中亞之間穿越阿富汗的貿易路線將繼續發展，支持交通建設支出。”
但上述的數據預測需要塔利班掌權后的阿富汗保持宏觀經濟穩定、盡快平穩局勢與致力于經濟改革。
然而，不論阿富汗經濟前景何如，塔利班本身已然財務獨立。
聯合國安理會于2012年9月4日發布報告表示，塔利班進出口各種日常消費品，很大一部分原因是為了洗錢。已知的業務附屬公司包括跨國公司Noorzai Brothers Limited，該公司進口汽車零部件并銷售重新組裝的汽車和汽車零部件。而據其2020的報告估算，塔利班每年的收入在3億到15億美元之間。
來 源丨央視新聞、 21世紀經濟報道（記者：胡天姣 視頻剪輯：王英旭）
原標題：剛剛，塔利班宣布建國！高層稱新政府不是一般意義上的議會民主制！中國外交部也發聲了
本期編輯 黎雨桐 實習生 楊思雅
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