作者: 錢小巖
“咚咚咚”,一名身背長槍的塔利班士兵在8月18日敲開了一戶人家的家門。主人略微驚恐地打開了門縫,塔利班士兵并沒有沖入搜查,掠奪財物,而是提了一個要求:趕緊復工去上班。
這一幕不僅僅發(fā)生在阿富汗首都喀布爾。
從北部的第四大城市馬扎里沙里夫到南部的拉什卡爾加,很多居民都經歷了相似場景,塔利班士兵挨家挨戶敲門要求復工。不難看出,塔利班對恢復阿富汗的經濟民生,還確實挺著急的。
在19日的阿富汗獨立紀念日,塔利班發(fā)言人穆賈希德表示,在阿富汗脫離英國統(tǒng)治、獨立102周年紀念日之際,塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。
在接受第一財經記者采訪時,上海外國語大學中東研究所教授劉中民表示,成為執(zhí)政者的塔利班將會面臨更為廣泛的問題,例如如何治理國家經濟就成為了重要課題。以前,塔利班的經濟來源主要來自罌粟種植或毒品、走私和劫掠等,如今這種模式難以持續(xù)。
阿富汗“中國城”副總經理李西京對第一財經記者表示,他們思考了一下,現在還沒有開門迎客的打算。他說:“我們想再觀察下局勢,確定沒有麻煩后就會開業(yè)。”
塔利班要求趕緊復工
38歲的瓦西瑪(Wasima)是阿富汗西部的第三大城市赫拉特的女性居民,在一家援助機構上班。18日一大早,三名持槍的塔利班士兵來到她的家里。他們記錄下瓦西瑪的詳細信息,并詢問了她的工作內容和薪水,告訴她可以重新去上班了。
要求女性復工,從一個側面可以看出,塔利班現在似乎并沒那么排斥女性參加工作。
在1996年至2001年的塔利班統(tǒng)治時期,實施嚴格的伊斯蘭教法,女性被剝奪了受教育權和就業(yè)權。
在17日,穆賈希德表示婦女是社會的重要組成部分,塔利班將允許女性工作和學習,并享有“伊斯蘭教原則范圍內”的所有權利。
不過他沒有說明這一范圍包括哪些。
瓦西瑪則認為,“雖然塔利班說女性可以工作,但工作的機會肯定會縮小很多”。
18日,阿富汗國家電視臺女主持卡迪婭·阿敏(Khadija Amin)在社交媒體上表示,當天她去電視臺上班,被告知塔利班已經解除了所有女員工的職務。
8月19日,中國外交部發(fā)言人華春瑩在主持例行記者會時表示:“盡管阿富汗局勢還沒有徹底明朗,但認為塔利班不會重演過去的歷史,如今的塔利班比上次執(zhí)政時期更加清醒和理性。”
自從15日塔利班進入喀布爾后,喀布爾的政府機構、銀行、博物館關閉,大的商店也都閉門謝客。不過,社區(qū)的很多小商店一直在營業(yè),物價暫時也沒有特別明顯的波動。
到了17日和18日,街上的車輛和行人逐漸增多。
喀布爾“中國城”建立于2019年,位于喀布爾繁華的商業(yè)區(qū)。李西京表示,他們的初衷是希望把這里打造成阿富汗的“中國商品集散地”。李西京還希望在喀布爾機場的美英軍事管制能夠盡快結束,以便機場能夠恢復正常通航。
在塔利班進入喀布爾的15日下午,“中國城”閉門停業(yè),李西京說,停業(yè)“主要是為了防小偷和劫掠者”,而當天除了“聽到時不時的有零星槍聲,并沒有聽到有大的動靜”。
雖然塔利班士兵沒有到商場去敲門,但在18日,因為公司手續(xù)的問題,“中國城”的阿富汗員工去找街道所在的塔利班官員,有了初步接觸。
李西京告訴第一財經記者,負責接待的塔利班官員態(tài)度友好,并稱“和中國人是朋友,有任何麻煩困難一定告訴我們”。
塔利班執(zhí)政后的“經濟考卷”
“阿富汗前政府在經濟重建上遲遲沒有完成,政府空轉,沒有真正地促進民生的改善,把經濟建設搞上去。”復旦大學國際問題研究院研究員孫德剛對第一財經記者分析稱,這是導致塔利班在20年后卷土重來的重要因素。
而重來的塔利班似乎愈加重視這一點。穆賈希德17日在喀布爾表示,塔利班希望與各方都保持良好關系,以發(fā)展經濟、實現國家繁榮。
而在奪取喀布爾和宣布建國后,塔利班由充滿武裝斗爭經驗的“戰(zhàn)斗者”搖身一變成為了執(zhí)政者。這也意味著塔利班需要承擔更多的責任,完成它并不熟悉的“經濟考卷”。
在民生方面現在就很讓塔利班頭疼。由于常年戰(zhàn)亂和動蕩,阿富汗人的工作極不穩(wěn)定,收入水平低下,平均月收入在40美元(約合267元人民幣)。而如今的戰(zhàn)爭和沖突卻使得物價不斷攀升,讓當地人的生活雪上加霜。
在市場上,現在一袋面粉約2000阿富汗尼(約合165元人民幣),10升食用油約1400阿富汗尼(約合116元人民幣),7公斤的大米是350阿富汗尼(約29元人民幣),對于普通阿富汗民眾來說難以承受。
而宏觀經濟更加堪憂。歷經了多年戰(zhàn)亂后,阿富汗的交通、通信、工業(yè)、教育和農業(yè)基礎設施遭到嚴重破壞,也讓其長期處于最不發(fā)達國家行列。農牧業(yè)是國民經濟的主要支柱,60%的家庭部分收入來自農業(yè)生產。
在幾個月前,世界銀行在一份報告中對阿富汗經濟的特征做了概括:自身極為脆弱,且嚴重依賴外援。
家里有礦,但“沒有硬通貨”
阿富汗依賴外援的程度之高讓人觸目驚心。根據世界銀行的統(tǒng)計,在2019年阿富汗接受的外援金額相當于國民總收入的22%。而在十年前則高達49%。近年來,國際社會向阿富汗提供了近千億美元的援助,積極支持其和平重建與發(fā)展。
如今由于塔利班上臺執(zhí)政,阿富汗新政府預計將無法在11月收到國際社會承諾的120億美元援助。顯然,新政府也無法調撥到政府在海外的資產。
一名美國白宮官員表示,將凍結阿富汗政府在美國的資產。阿富汗央行負責人曾表示,擁有包括現金、黃金和證券在內價值約90億美元的外匯儲備,其中約70億美元儲備存放于美國。
在塔利班進入喀布爾之前,美國政府還取消了原定運往阿富汗的大批美元現金,美國政府表示,是為了避免數億美元落入塔利班之手。
而國際貨幣基金組織(IMF)在18日也宣布,暫時凍結阿富汗獲得特別提款權等資源的渠道。按照現有份額比重,阿富汗本應獲得總額約相當于4.4億美元的特別提款權。
缺乏硬通貨,有觀察人士指出塔利班或許會利用阿富汗的礦藏進行變現。
阿富汗礦藏資源較為豐富,但未得到充分開發(fā)。位于首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲量約7億噸,銅金屬總量達1133萬噸。據估計可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈,煤儲量約7300萬噸。
但阿富汗的基礎設施十分薄弱,電力匱乏,公路、鐵路殘破不堪。開發(fā)礦藏難度很高,在短期內也不是解決阿富汗經濟困局的良策。
正如華春瑩19日表示,阿富汗國內積累了諸多矛盾,美國又留下了大量難題,和平重建的進程難以一帆風順。在此過程中,國際社會應共同鼓勵和支持阿富汗各黨派、各民族團結合作,翻開阿富汗歷史的新篇章。
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