2020年11月1日，隨著《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》落地，深圳以法規(guī)的形式建立科技人員雙向流動(dòng)制度，深度強(qiáng)化了產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；今年7月19日，深圳市中級(jí)人民法院將裁定書送到了市民梁文錦的手上，他的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃得到了批準(zhǔn)，這是全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》施行以來的“第一案”，被法學(xué)界稱為“我國(guó)破產(chǎn)制度的標(biāo)志性事件”。
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2019年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大決策。兩年來，深圳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，用足用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加快制定科技創(chuàng)新條例、個(gè)人破產(chǎn)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等一批全國(guó)首創(chuàng)法規(guī)，梳理形成首批立法變通規(guī)定建議事項(xiàng)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度方面作出了深圳貢獻(xiàn)，有力印證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。
兩年來，深圳在中央提出的先行示范區(qū)建設(shè)56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，完成推動(dòng)注冊(cè)制改革、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等9項(xiàng)任務(wù)；在建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、5G等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心、全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院等43項(xiàng)任務(wù)中取得重大進(jìn)展；規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心等4項(xiàng)任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。
作為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，光明科學(xué)城目前已成立綜合粒子設(shè)施研究院，吸引深圳灣實(shí)驗(yàn)室等大型研發(fā)機(jī)構(gòu)正式入駐。其中，光明科學(xué)城內(nèi)的合成生物學(xué)、腦模擬與腦解析等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已成為具備“沿途下蛋”的“金窩”。
深圳探索建設(shè)以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等大科學(xué)裝置為基礎(chǔ)、加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“沿途下蛋”新模式正在形成。
“沿途下蛋”是對(duì)“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)鏈的形象比喻，是一種科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的新模式，科研人員和初創(chuàng)企業(yè)可以打破空間壁壘，打通從原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)到工程技術(shù)開發(fā)到中試轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化的通道，縮短原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間周期。“沿途”指的是一個(gè)持續(xù)性過程，“下蛋”指的是科技成果能應(yīng)用轉(zhuǎn)化，能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
截至今年6月底，光明科學(xué)城僅工程生物和腦科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心就已遴選引進(jìn)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)28家，擬入駐企業(yè)融資總額近14億元。
兩年來，深圳在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的征程上發(fā)揮先行先試、引領(lǐng)示范作用所取得的成果，遠(yuǎn)不止這些。
目前，深圳圍繞基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域提出了一攬子改革舉措，建立的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體制、創(chuàng)新推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化5個(gè)方面47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)公開推廣。
在加強(qiáng)源頭創(chuàng)新方面，深圳累計(jì)建設(shè)包括鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、廣東省實(shí)驗(yàn)室4家、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家，各類創(chuàng)新載體2700多家。率先形成基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，通過立法明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級(jí)科技研發(fā)資金的30%；設(shè)立市級(jí)自然科學(xué)基金，資助開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技人才。
在全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，深圳制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，出臺(tái)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革3.0版、4.0版政策，入選全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。截至今年7月底，深圳累計(jì)共有商事主體368萬戶，其中企業(yè)232萬戶，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)城市第一。
在創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制方面，深圳高質(zhì)量完成創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)、注冊(cè)制試點(diǎn)與其他基礎(chǔ)制度建設(shè)、增量改革與存量改革。在推動(dòng)試點(diǎn)注冊(cè)制落地過程中，堅(jiān)持以信息披露為核心，引入“企業(yè)畫像”等科技手段，推動(dòng)審核注冊(cè)陽光化、電子化。截至今年7月底，創(chuàng)業(yè)板共受理726家企業(yè)首發(fā)上市申請(qǐng)，已成功上市168家，總市值1.74萬億元。
在深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，深圳重要引擎功能顯著增強(qiáng)。深圳搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，加快粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局，攜手建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。推出“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”服務(wù)，港澳企業(yè)設(shè)立商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”提供服務(wù)項(xiàng)目超過800個(gè)，平臺(tái)注冊(cè)用戶超過9.4萬家，服務(wù)企業(yè)超過29萬家。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽騰）
（責(zé)任編輯：符仲明）
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