國常會：加強政策儲備 做好跨周期調節

　　據新華社電

　　國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節；決定強化國家助學貸款支持，讓更多家庭經濟困難學生安心求學；通過《中華人民共和國農產品(000061,股吧)質量安全法（修訂草案）》。

　　會議指出，穩增長、保就業，重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業。要貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步加大對中小微企業支持力度，針對大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等問題，在用好已出臺惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，保持經濟運行在合理區間。一是加大幫扶政策力度。今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。完善對受疫情影響嚴重行業企業貸款貼息及獎補政策。推動銀行更多發放普惠小微信用貸款。建立國家融資擔�；�金風險補償機制，支持擔保機構為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業提供擔保。引導金融機構開展票據貼現和標準化票據融資，人民銀行提供再貼現支持，緩解中小微企業占款壓力。二是進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，降低制度性交易成本，保護產權和知識產權，保護公平競爭，增強發展信心。加大對創業創新的支持力度。嚴禁亂收費、亂攤派。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施，減輕中小微企業成本上升壓力。三是統籌做好跨周期調節。發揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資。根據國際環境變化和發展實體經濟需要，加強政策儲備，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難挑戰的能力，保持經濟平穩健康發展和就業穩定。

　　為更好緩解家庭經濟困難學生后顧之憂，幫助他們安心求學、學有所成，促進教育公平，會議決定進一步完善國家助學貸款政策。一是自今年秋季學期起提高貸款額度，將本�？粕�每生每年最高貸款額度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元，財政對學生在校期間的貸款利息實行全額補貼。二是財政繼續對助學貸款承辦銀行給予一定比例風險補償并合理調低補償比例。三是引導學生勤儉節約，努力向學、學以致用，增強就業和報效國家、服務社會能力。學校也要努力為學生提供更多勤工助學的機會。

　　農產品質量事關人民群眾身體健康。會議通過《中華人民共和國農產品質量安全法（修訂草案）》。草案全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，進一步加強農產品生產經營全過程管控。明確生產經營者主體責任、地方政府屬地責任和相關部門監管責任。建立食用農產品質量安全追溯制度。完善監督措施，強化問責執法，大幅提高對違法違規行為的懲處力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　會議還研究了其他事項。