云南：“協(xié)商在基層”協(xié)助解決民生大小事

新華社昆明9月2日電 題：云南：“協(xié)商在基層”協(xié)助解決民生大小事

新華社記者字強(qiáng)、浦超、嚴(yán)勇

搭建協(xié)商議事平臺(tái)、聚焦民生大小事、群眾是主角、各方參與協(xié)商……去年以來(lái)，云南各級(jí)政協(xié)積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接，深入開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作，協(xié)助黨委政府解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

“一寨住著三縣人、環(huán)境衛(wèi)生難打整，政協(xié)幫忙來(lái)協(xié)商、聯(lián)合管理要得成。”這是流傳在云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣軍賽鄉(xiāng)紅巖自然村的一句順口溜。紅巖自然村地處鎮(zhèn)康、耿馬、永德三縣交界處，多民族混居，123戶農(nóng)戶隸屬三縣三鄉(xiāng)六個(gè)行政村，多年來(lái)村民各自執(zhí)行不同的村規(guī)民約，存在聯(lián)合護(hù)村隊(duì)組建難、矛盾糾紛調(diào)解難、公共事務(wù)管理難等現(xiàn)象。

2020年5月29日，鎮(zhèn)康縣政協(xié)、永德縣政協(xié)、耿馬縣政協(xié)共同開(kāi)展“一寨三縣三鄉(xiāng)六村”聯(lián)合治理協(xié)商議事活動(dòng)。由三縣的政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成協(xié)商議事會(huì)議成員，圍繞紅巖自然村人居環(huán)境共建共治問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，各方代表暢所欲言，表達(dá)了“同村、同標(biāo)準(zhǔn)、同管理”的心愿。最終，大家通過(guò)集體表決的方式，達(dá)成了“成立一個(gè)聯(lián)合黨支部、制訂一份聯(lián)合村規(guī)民約”的共識(shí)，明確提出要統(tǒng)一繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)、統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生打掃時(shí)間、統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，成立聯(lián)合護(hù)村隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

記者近日在紅巖自然村看到，村里干凈整潔，綠樹(shù)成蔭，村內(nèi)垃圾統(tǒng)一堆放，集中回收處理，新的村規(guī)民約以圖文并茂形式寫(xiě)在墻上，一目了然。

“我們雖是村里的外縣人，但我們更是這個(gè)村的主人。協(xié)商會(huì)議開(kāi)完后，大家心氣順了，村里統(tǒng)一建立了制度，大家共同遵守，一起建設(shè)好美麗家園。”紅巖自然村村民王國(guó)慶說(shuō)。

臨滄市地處祖國(guó)西南邊疆。今年以來(lái)，臨滄市已在10個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)邊境村設(shè)立了協(xié)商議事平臺(tái)，在241個(gè)邊境自然村建成了協(xié)商議事場(chǎng)所，建立以民族、宗教、新鄉(xiāng)賢、緬商等代表人士為主的鄉(xiāng)村協(xié)商議事人才庫(kù)，累計(jì)開(kāi)展30多場(chǎng)次“協(xié)商在基層”活動(dòng)，推動(dòng)解決了“通信訊號(hào)有盲區(qū)”“疫情防控難度大”“邊民互市管理不規(guī)范”等一批民生難題。不少群眾說(shuō)：“政協(xié)協(xié)商到基層，離我們很近、與我們很親，有效管用。”

臨滄市政協(xié)主席李銀峰說(shuō)，“協(xié)商在基層”匯聚各方意見(jiàn)，凝聚共識(shí)和力量，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展，成為邊疆基層治理的一把“金鑰匙”。

不只是邊境鄉(xiāng)村，城市社區(qū)也在如火如荼地開(kāi)展“協(xié)商在基層”活動(dòng)。2020年7月30日，昆明市五華區(qū)五華山社區(qū)大梅園巷小區(qū)舉行了一場(chǎng)老舊小區(qū)改造協(xié)商議事會(huì)，政協(xié)委員、街道社區(qū)干部、群眾代表、相關(guān)單位代表參加，4位居民代表就居民普遍關(guān)心的改造經(jīng)費(fèi)來(lái)源、電梯安裝、施工進(jìn)度等問(wèn)題提出訴求，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，政協(xié)委員提出了建議方案。

目前，大梅園巷小區(qū)改造正加快進(jìn)行。眼看著小區(qū)環(huán)境一天天變好，居民們感到很高興。“我們提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，都得到了回應(yīng)和落實(shí)，政協(xié)委員站在群眾的角度提建議，能有效解決實(shí)際問(wèn)題。”居民謝東說(shuō)。

經(jīng)過(guò)一年探索，“協(xié)商在基層”逐漸制度化、規(guī)范化、程序化。曲靖市政協(xié)堅(jiān)持“議題與誰(shuí)有關(guān)就請(qǐng)誰(shuí)來(lái)協(xié)商、哪里有利于問(wèn)題解決就在哪里協(xié)商”，靈活高效開(kāi)展田間協(xié)商、院壩協(xié)商、涼亭協(xié)商；大理市政協(xié)制作協(xié)商活動(dòng)流程圖，對(duì)協(xié)商議題和成果張榜公示，并錄入村（居）綜合服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管……

記者了解到，目前云南各級(jí)政協(xié)依托“政協(xié)委員之家”“委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)處”“委員工作室”等建成協(xié)商議事場(chǎng)所近千個(gè)，開(kāi)展“協(xié)商在基層”活動(dòng)千余場(chǎng)次，在助推鄉(xiāng)村振興、化解矛盾糾紛、助力民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了積極作用。