近來,一則女明星因偷逃稅被合計處罰2.99億元(含追繳稅款、加收滯納金并處罰款)的消息引起社會關注,由這個消息人們也驚嘆一些明星的片酬之高。2日國家廣播電視總局發出《關于進一步加強文藝節目及其人員管理的通知》,強調要堅決抵制高價片酬。
一些明星的片酬之高超出了人們的想象。拿上述被處罰的明星來說,其在2019年主演某電視劇時,與制片人約定片酬為1.6億元,實際取得1.56億元。同時,根據稅務機關的調查,這個明星在2019年至2020年兩年間,未依法申報的個人收入就達1.91億元。
而要堅決抵制明星高價片酬違規違法行為,首先要看到其社會危害性。
危害性之一是影響到人們對勞動價值的判斷。中央紀委國家監委官方網站日前對這個明星被查評論道:在鏡頭前“微微一笑”,就能有“很傾城”的收入,一些流量明星的藝術修養和對社會的貢獻程度遠遠配不上他們所得的酬勞;更何況,他們還利用非法手段規避行業主管部門對“天價片酬”的監管,通過虛假申報偷逃稅款。明星在一些人群中具有示范效應,輕付出而廣收入、收入大又故意違法違規,這種情況帶來的負面溢出效應不可忽視。
危害性之二是天價片酬會嚴重影響到作品的質量。數據表明,2019年全國電視劇拍攝制作備案公示為34431集,但這些電視劇能有幾部給人留下了印象?有媒體報道表明,韓國演員的片酬占比是總預算的20%~30%,好萊塢演員的片酬占比只有30%,而國內演員的片酬達到了50%~80%。這么多的錢砸在了一些明星身上,勢必會嚴重影響到整部劇的制作質量。
要堅決抵制明星高價片酬違規違法行為,其次要看為什么三令五申而現象依舊,甚至愈演愈烈。
拿上述被查處的明星來說,稅務機關調查表明,她的偷逃稅案件發生在2018年規范影視行業稅收秩序以后,主觀故意明顯,區分其不同的違法行為,稅務機關依法從嚴進行處罰。
在抵制高價片酬方面是出臺了不少政策的。2018年10月,國家廣播電視總局就印發了《關于進一步加強廣播電視和網絡視聽文藝節目管理的通知》,要求電視劇網絡劇(含網絡電影)全部演員片酬不超過制作總成本的40%,其中主要演員不超過總片酬的70%。如果超過,需要進行備案并說明情況。
同一年,國家稅務總局也發布了《關于進一步規范影視行業稅收秩序有關工作的通知》!锻ㄖ访鞔_要求:“從2018年10月10日起,各地稅務機關通知本地區的影視制作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等企業及影視行業高收入從業人員,對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。凡在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的影視企業及從業人員,免予行政處罰,不予罰款。”
國家稅務總局的上述《通知》既是“追往”,也是“警來”。但從上述明星頂風而上、找人設計偷逃稅方案等方面看,主觀故意十分明顯,甚至可以說十分惡劣。這說明,上述政策的警示還沒有充分發揮震懾作用!暗栏咭怀吣Ц咭徽伞钡默F象需要切實解決。
要堅決抵制明星高價片酬違規違法行為,最重要的還是要加強法律制裁的威懾力。
日前,國家稅務總局相關負責人表示,針對個別隱瞞高收入未如實申報納稅的人員,稅務稽查部門正在進行立案檢查;對重大涉稅違法犯罪案件,依法從嚴查處曝光,并按照有關規定納入企業和個人信用記錄,共享至全國信用信息平臺,推動建設公平有序的稅收營商環境。
《刑法》規定,在偷逃稅方面有三種情況不予刑事處罰:在稅務機關依法下達追繳通知后,補繳應納稅款的;繳納滯納金的;已受到稅務機關行政處罰的。那么,當偷逃稅者主觀故意明顯的情況下,免于刑事處罰是否會很難形成足夠震懾力呢?還需進行有針對性的研究。
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