受到疫情汛情等短期因素以及一些結(jié)構(gòu)性、周期性因素影響，8月多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落。其中，8月份消費(fèi)增速比上月大幅回落6個(gè)百分點(diǎn)，超出市場預(yù)期。
國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威16日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期消費(fèi)增速有所放緩，主要是受汛情、疫情雙影響，部分地區(qū)的住宿餐飲、文化旅游這些聚集性、流動(dòng)性、接觸性消費(fèi)受到?jīng)_擊。
他同時(shí)指出，目前看這些沖擊還是暫時(shí)性、局部性的，總體上還在可控范圍。后期隨著疫情得到有效控制和促消費(fèi)政策進(jìn)一步發(fā)力，消費(fèi)將繼續(xù)保持恢復(fù)性增長。
“從長期看，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，擴(kuò)大中等收入群體，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式快速發(fā)展，這里面也孕育著巨大的消費(fèi)潛力和升級(jí)需求，將有力支撐消費(fèi)總量擴(kuò)大和質(zhì)量改善。”常鐵威說。
下一步，發(fā)改委將充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，考慮不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體消費(fèi)發(fā)展需求，系統(tǒng)全面促進(jìn)消費(fèi)供給體系、需求結(jié)構(gòu)、流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。
常鐵威強(qiáng)調(diào)，促改革，激發(fā)消費(fèi)活力。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，打通堵點(diǎn)，在疫情防控常態(tài)化同時(shí)，增加科學(xué)柔性管理，保障好人民群眾基本消費(fèi)活動(dòng)。
何為行政性限制消費(fèi)購買？財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，主要是三類，一是過去受到限制的中高端消費(fèi)，包括服務(wù)類消費(fèi)，主要是針對(duì)行政部門的；二是針對(duì)居民消費(fèi)的一些限制性措施，如汽車的限號(hào)限購等；三是一些醫(yī)療方面的限制性消費(fèi)，不在醫(yī)保范圍內(nèi)。
伍超明認(rèn)為，放寬這些措施，能更好地滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求，同時(shí)讓中高端消費(fèi)本土化，擴(kuò)大內(nèi)需市場。
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)工作做出部署，提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)任務(wù)部分，首次提出“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定”。
中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，這樣的提法在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中是第一次，在過去的討論中也很少見。行政性限制消費(fèi)可能包括但不限于一些有限制的中高端消費(fèi)、政府購買以及一些其他消費(fèi)。
他舉例稱，醫(yī)療消費(fèi)中，醫(yī)保哪些能報(bào)銷，哪些不能報(bào)銷是有行政規(guī)定的，可能會(huì)通過放大醫(yī)保的一些界限，讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。再比如，之前對(duì)一些中高端消費(fèi)采取了一定限制，導(dǎo)致中高端消費(fèi)外流，未來可能會(huì)在市場準(zhǔn)入、稅收等環(huán)節(jié)以及定價(jià)方式上進(jìn)行一定放開，使中高端消費(fèi)本地化，價(jià)格更低就能更好刺激國內(nèi)消費(fèi)。
在今日發(fā)布會(huì)上，常鐵威還提到，增加居民收入與減負(fù)并舉，著力促進(jìn)低收入群體增收，制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案，穩(wěn)步提升居民消費(fèi)傾向和能力。
今年上半年的全國居民收入增速扣除價(jià)格因素后，兩年平均實(shí)際增長5.2%，略低于同期5.3%的經(jīng)濟(jì)增速。7月份以來部分地區(qū)出現(xiàn)汛情和散發(fā)疫情，這對(duì)部分地區(qū)和部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)而居民增收也造成一定影響。
常鐵威表示，將抓好促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化困難群體幫扶“三個(gè)重點(diǎn)”，著力穩(wěn)定和促進(jìn)居民增收。健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善要素參與分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力增加低收入群體收入，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。
常鐵威表示，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步深化對(duì)共同富裕問題的研究，制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，推動(dòng)構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)逐步提高居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平。
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