【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】中方昨天（16日）正式提出加入申請(qǐng)，《全面與進(jìn)步跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）再度迎來(lái)戲劇性發(fā)展。4年多前，美國(guó)退出了CPTPP的前身、一個(gè)被解讀為旨在“遏制”中國(guó)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃。
但這不是唯一的新聞點(diǎn)。不少外媒注意到了中方申請(qǐng)的時(shí)機(jī)，正是在美英澳“官宣”新印太安全聯(lián)盟的第二天——這也被媒體視為中國(guó)的“以牙還牙，以眼還眼”。
對(duì)于中方“入群”申請(qǐng)的前景，有人覺(jué)得“很難”，關(guān)注起澳大利亞、加拿大等CPTPP成員國(guó)的反應(yīng)；也有人認(rèn)為中方“非常明智”，“這時(shí)候，中國(guó)手里的牌最大”。
而在本周一，CPTPP成員國(guó)之一——新加坡外長(zhǎng)已經(jīng)率先對(duì)中國(guó)關(guān)于CPTPP的興趣表示歡迎。
新加坡外交部網(wǎng)站截圖
中方申請(qǐng)的時(shí)機(jī)，很特別
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，9月16日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤向CPTPP保存方新西蘭貿(mào)易與出口增長(zhǎng)部長(zhǎng)奧康納提交了中國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP的書面信函。兩國(guó)部長(zhǎng)還舉行了電話會(huì)議，就中方正式申請(qǐng)加入的有關(guān)后續(xù)工作進(jìn)行了溝通。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)(博客,微博)》報(bào)道稱，中國(guó)申請(qǐng)加入一項(xiàng)美國(guó)缺席的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，迅速反擊美英澳。
美國(guó)一直在羅織包含印度、日本在內(nèi)的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。而現(xiàn)在，美英澳新聯(lián)盟導(dǎo)致澳大利亞與法國(guó)之間價(jià)值數(shù)百億美元的潛艇合同被取消，法國(guó)狠批三國(guó)的背叛行為。法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂16日形容美國(guó)的行為是“背后捅刀”。法國(guó)駐華盛頓大使館則取消了原定于周五舉行的晚會(huì)。
法國(guó)外長(zhǎng)（左） 視頻截圖
中國(guó)也沒(méi)有坐等消息，16日宣布申請(qǐng)加入CPTPP。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP并不令人意外，過(guò)去一年，中方已數(shù)次表示對(duì)此感興趣。然而，申請(qǐng)的時(shí)機(jī)表明，中國(guó)有意對(duì)美國(guó)宣布新聯(lián)盟“以牙還牙，以眼還眼”。
《日經(jīng)亞洲》也強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)消息是在美英澳宣布組成新聯(lián)盟的第二天公布的。
“這時(shí)候，中國(guó)手里的牌最大”
不少外媒提到了圍繞CPTPP產(chǎn)生的戲劇性發(fā)展。
彭博社9月17日總結(jié)說(shuō)，美國(guó)曾試圖推動(dòng)一項(xiàng)亞太貿(mào)易協(xié)定，以“孤立”中國(guó)及鞏固美國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。在美國(guó)退出后，中國(guó)申請(qǐng)加入。
奧巴馬政府的最初設(shè)想是，借這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議制衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力。但在2017年，特朗普政府退出了CPTPP的前身“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。第二年，TPP由日本牽頭修訂、重新命名后簽署。
申請(qǐng)肯定會(huì)引起華盛頓方面的反應(yīng)，一些美國(guó)議員已經(jīng)表示了“擔(dān)憂”。不過(guò)，沒(méi)有跡象表明拜登政府有興趣重新加入該協(xié)議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，關(guān)于中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP一事，白宮新聞秘書普薩基在新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登不會(huì)按照最初提出的架構(gòu)重新加入TPP。
有記者提問(wèn)，是否擔(dān)憂中國(guó)加入CPTPP之后，會(huì)加大對(duì)亞洲國(guó)家的影響力，普薩基表示這交由CPTPP的成員國(guó)來(lái)評(píng)估。
而中方的申請(qǐng)是數(shù)月幕后討論的結(jié)果，也是第二個(gè)申請(qǐng)加入這項(xiàng)11國(guó)協(xié)議的國(guó)家。今年早些時(shí)候，英國(guó)也提交了申請(qǐng)。
歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心（ECIPE）主任霍素克·李-牧山浩石（Hosuk Lee-Makiyama）認(rèn)為，中方的這一考慮“非常明智”：“考慮到中國(guó)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)力，這時(shí)候，他們手里的牌是最大的。更確切地說(shuō)，這時(shí)候拒絕中國(guó)申請(qǐng)的成本是最高的。”
“11個(gè)成員國(guó)中，新加坡最先表態(tài)”
報(bào)道還稱，加入CPTPP的談判不會(huì)簡(jiǎn)單。
談判可能需要很長(zhǎng)時(shí)間。英國(guó)政府8月表示，尋求在2022年底前結(jié)束加入CPTPP的談判。
另外，加入CPTPP必須得到澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、秘魯、新西蘭、新加坡和越南這11個(gè)成員國(guó)的一致同意。彭博社提起了中國(guó)與CPTPP成員國(guó)澳大利亞、加拿大之間的爭(zhēng)端。
還有學(xué)者提起了中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)為中國(guó)“很難”符合“現(xiàn)有的CPTPP高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”。
但也有專家對(duì)中國(guó)的加入抱有信心。新加坡管理大學(xué)法學(xué)副教授高樹超說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，他們將能夠解決一些分歧，特別是當(dāng)這些國(guó)家意識(shí)到中國(guó)將是他們最大的市場(chǎng)，而美國(guó)短期內(nèi)不會(huì)加入的時(shí)候。”
美國(guó)政府尚未就這一地區(qū)宣布任何具體的貿(mào)易政策，盡管有報(bào)道稱美國(guó)正在討論一項(xiàng)涵蓋亞太經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議。
而CPTPP是體量第三大的自由貿(mào)易協(xié)定，11個(gè)成員國(guó)GDP合計(jì)約13.5萬(wàn)億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的13%，排在26萬(wàn)億美元的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）和21.1萬(wàn)億美元的“美墨加協(xié)定”（USMCA）之后。中國(guó)的加入，將使CPTPP成為有史以來(lái)簽訂的最有價(jià)值自由貿(mào)易協(xié)定。
路透社介紹說(shuō)，加入CPTPP將是中國(guó)繼去年簽署RCEP后的又一大行動(dòng)。
另?yè)?jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅周一（13日）到訪新加坡，并與新加坡外長(zhǎng)維文會(huì)面。根據(jù)新加坡外交部文告，中國(guó)對(duì)CPTPP表達(dá)興趣，對(duì)此維文表示歡迎。
去年11月，中國(guó)與日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭等國(guó)共同簽署RCEP的5天后，中方就在亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上表態(tài)，將積極考慮加入CPTPP。
新加坡媒體援引港媒分析稱，王毅近期在新加坡訪問(wèn)，中國(guó)化解了被CPTPP“排斥”的局面。新方的表態(tài)意味著，自北京宣布加入CPTPP意向10個(gè)月后，新加坡方面已經(jīng)在CPTPP簽約的11國(guó)中，最先表示了對(duì)北京的接納。
13日，王毅同新加坡外長(zhǎng)維文舉行會(huì)談 圖自外交部網(wǎng)站
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