近日，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞宣布建立所謂“三邊安全伙伴關(guān)系”，其中，美、英兩國(guó)將助澳建造至少8艘核動(dòng)力潛艇。消息一出，舉世嘩然。針對(duì)外界質(zhì)疑，美英澳辯解稱，核潛艇項(xiàng)目不違反《不擴(kuò)散核武器條約》，三國(guó)在核不擴(kuò)散領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)力”。澳大利亞并稱，澳將“負(fù)責(zé)任地”獲取核潛艇能力。然而，事實(shí)果真如此嗎？
1970年生效的《不擴(kuò)散核武器條約》是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的核不擴(kuò)散體系基石。條約第三條第二款規(guī)定，只有在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督下，締約國(guó)才能出于和平目的將裂變材料提供給無(wú)核武器國(guó)家。由于歷史局限性，條約并非十全十美，在核潛艇動(dòng)力堆轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上缺乏明確規(guī)定，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系也無(wú)法核查動(dòng)力堆中的核材料是否被轉(zhuǎn)用于研發(fā)核武器。三國(guó)正是利用了這一模糊地帶，大張旗鼓地做起了“核生意”。
眾所周知，美英核潛艇使用的是豐度90%以上的武器級(jí)高濃鈾。美英向澳出口核動(dòng)力潛艇，意味著大量高度敏感的核材料及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在國(guó)際原子能保障監(jiān)督缺位的情況下，誰(shuí)能保證澳大利亞不會(huì)將這些核材料及技術(shù)轉(zhuǎn)用于研發(fā)核武器？美英明知存在極大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，卻仍“揣著明白裝糊涂”，惡意利用條約漏洞做文章，到底居心何在？美國(guó)多年來(lái)以防擴(kuò)散為由在全世界打壓甚至制裁其他從事高濃鈾活動(dòng)的國(guó)家，在涉及澳大利亞的高濃鈾問(wèn)題上卻網(wǎng)開(kāi)一面，美國(guó)的防擴(kuò)散究竟有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)？澳大利亞一向自詡為核不擴(kuò)散的“優(yōu)等生”，為了迎合美英的地緣戰(zhàn)略卻干起了危險(xiǎn)的買(mǎi)賣(mài)，澳方還有沒(méi)有節(jié)操和原則？
毫無(wú)疑問(wèn)，美英澳啟動(dòng)這一核潛艇項(xiàng)目，無(wú)異于打開(kāi)“潘多拉魔盒”，勢(shì)必引發(fā)其他國(guó)家跟風(fēng)效仿。試想，如果未來(lái)其他國(guó)家如法炮制，開(kāi)展同樣的合作，美英該如何看待？如果其他無(wú)核武器國(guó)家為獲得核潛艇，紛紛開(kāi)發(fā)高濃鈾及相關(guān)敏感技術(shù)，以《不擴(kuò)散核武器條約》為代表的國(guó)際核不擴(kuò)散體系將面臨怎樣的境地？這是美英澳想看到的結(jié)果嗎？美英澳口口聲聲說(shuō)要在核不擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)力”，事實(shí)上卻在以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮“破壞力”！
從歷史上看，美、英兩國(guó)出于一己私利而肆意玩弄國(guó)際規(guī)則的行為屢見(jiàn)不鮮。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美、英就以薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的莫須有罪名發(fā)動(dòng)了臭名昭著的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。近年來(lái)，美國(guó)打著防擴(kuò)散旗號(hào)，揮舞制裁大棒，對(duì)一些國(guó)家和平利用核能計(jì)劃指手畫(huà)腳、大做文章。這一次，美國(guó)為拉攏澳大利亞，拼湊極具冷戰(zhàn)色彩的“盎格魯—撒克遜”軍事合作小圈子，不惜奉上高濃鈾和敏感技術(shù)，完全將核不擴(kuò)散規(guī)則和義務(wù)拋到腦后。這是赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)，是極其不負(fù)責(zé)任的行徑。
對(duì)澳大利亞而言，此舉不僅使自己淪為超級(jí)大國(guó)的棋子，更是徹底葬送了自己在防擴(kuò)散領(lǐng)域多年苦心經(jīng)營(yíng)的“人設(shè)”。澳大利亞核潛艇項(xiàng)目不僅受到國(guó)際社會(huì)普遍質(zhì)疑，在國(guó)內(nèi)也不得人心。特恩布爾、基廷等前政要紛紛撰文質(zhì)疑該項(xiàng)目的合理性，尖銳批評(píng)聯(lián)盟黨政府盲目追隨美國(guó)，強(qiáng)調(diào)澳大利亞在潛艇上使用高濃鈾將開(kāi)啟不良先例。澳大利亞不應(yīng)忘記，加拿大曾于上世紀(jì)80年代試圖從英國(guó)或法國(guó)購(gòu)買(mǎi)核潛艇，最終在國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈質(zhì)疑聲中被迫取消相關(guān)計(jì)劃。澳大利亞應(yīng)傾聽(tīng)理性聲音，迷途知返。
“澳核問(wèn)題”徹底戳穿了美英澳宣揚(yáng)的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的虛偽面目，徹底暴露了三國(guó)在核不擴(kuò)散問(wèn)題上的極端利己主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)行徑。如果美英澳真心想成為負(fù)責(zé)任國(guó)家，就應(yīng)該立即停止核潛艇項(xiàng)目，并同國(guó)際社會(huì)一道討論如何改進(jìn)國(guó)際機(jī)制、堵住核擴(kuò)散漏洞，共同維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的權(quán)威性和有效性，共同維護(hù)全球和地區(qū)的和平安全與穩(wěn)定。否則，美英澳的任何辯解都只會(huì)越描越黑，其破壞國(guó)際機(jī)制、違反國(guó)際義務(wù)的行徑必將被世人所唾棄。
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