本報訊 近日，印尼戰略與國際問題研究中心高級研究員、印尼前駐英國大使蘇克瑪在印尼最大的英文報紙《雅加達郵報》發表題為《為什么世界應歡迎中國在全球治理中發揮作用》的文章，積極評價中國為全球治理所作貢獻，并對中國在全球治理中發揮更大作用建言獻策。
蘇克瑪認為，當前中國參與全球治理體系有五大特點。一是對全球性經濟組織興趣濃厚。中國基于自身發展經驗認識到其經濟與全球經濟密不可分，所以非常重視全球經濟治理，積極參與世貿組織、世界銀行、聯合國有關機構及各類地區貿易安排和機制。二是已參與全球發展問題國際治理。過去20多年來，中國積極支持他國經濟發展。為全球發展治理作貢獻已成為中國全球治理戰略的重要組成部分，典型事例就是提出“一帶一路”倡議和設立亞投行。三是高度重視聯合國作用，在政治安全領域尤其如此。中國反對干涉別國內政，認為只有獲得聯合國授權，維和及重建和平等行動才具有合法性。四是對經濟領域外全球治理的貢獻近期較多顯現。隨著財富積累和影響力不斷增長，中國將更積極參與提供全球公共產品，并已在全球抗擊新冠肺炎疫情、打擊跨國犯罪、應對氣候變化和參與維和行動等領域有所行動。五是希望改善全球治理體系。在努力融入現行國際體系40多年后，中國表露了改善該體系的想法，同時需確保該意愿不被誤解。
蘇克瑪表示，中國參與全球治理應充分考慮后疫情時期新的挑戰。一是全球經濟復蘇困難重重。疫情持續嚴重影響各國經濟復蘇，2020年全球約有8800萬至1.24億人返貧，加強全球經濟發展治理、推動國際合作至關重要。二是數字經濟發展極不平衡。疫情凸顯數字經濟的重要性，一些國家的信息通信產業迅猛發展，但國家間和同一國家不同地區間存在巨大數字鴻溝。三是全球衛生健康問題迫在眉睫。疫情呼喚各國團結協作，衛生治理已成為國際合作關鍵領域，各國應強化或改革該領域規則制定和機制建設。四是反對自由貿易和開放經濟的情緒升溫。保護主義無疑將損害全球貿易，國際貿易問題不可能僅通過雙邊渠道解決，加強全球貿易治理，尋求多邊方案和國際合作將成為必然。
蘇克瑪呼吁，世界應歡迎中國提供公共產品，中國也應與其他相關國家一道努力發揮更大作用。中國更積極參與國際合作，推動國家間更好協調應對全球問題，無疑有益于世界。當然，前提是在國家利益和國際義務之間取得平衡。蘇克瑪建議中國加強三方面工作，以在全球治理中發揮更大作用：一是進一步發揮在多邊機構中的作用。中國始終積極致力于在多邊框架下開展全球治理，應通過更公開透明方式與各參與方協作，以緩解一些國家對中國的疑慮；二是擴大參與全球治理范圍。除經濟領域外，國際社會還期待中國在氣變、可再生能源、衛生健康、全球教育、互聯網治理和難民等議題上提升參與度。在勸和促談方面，利用自身影響力，在一些國家內部沖突中發揮矛盾斡旋者與和平建設者作用。考慮到中國承諾不干涉他國內政，可與地區性組織合作開展此類工作，如與東盟合作為緬甸危機尋求解決方案；三是加大與國際和地區非政府組織、民間社會組織非國家行為體及其他非國家機構的接觸力度。
（作者：李吉彬）
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