新華網 潘子荻
【學習進行時】近日，碳達峰碳中和中央層面總體部署亮相。實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。為了實現這一目標，習近平提出了一系列要求。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。
近日，中共中央、國務院公布了一份重磅文件——《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。
《意見》對碳達峰碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。它作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，發揮統領作用。
實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。
莊重承諾
中國一直是生態文明的踐行者，全球氣候治理的行動派。習近平在多個外交場合，闡述中國實現碳達峰、碳中和目標的堅強決心。
去年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布：應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。同月，習近平在聯合國生物多樣性峰會上重申中國將于2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的目標。
“中國愿承擔與自身發展水平相稱的國際責任，繼續為應對氣候變化付出艱苦努力。”2020年11月，習近平在金磚國家領導人第十二次會晤上說，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。我們將說到做到！”在幾天后召開的二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上，習近平談到實現碳達峰、碳中和目標時指出，中國言出必行，將堅定不移加以落實。
“實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。”今年1月，習近平在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上特別致辭時這樣說。
莊重的承諾，堅定的態度，展現了中國負責任大國的形象，彰顯了中國應對氣候變化的強大決心。
層層部署
習近平強調，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。
當前，我國經濟發展和民生改善任務還很重，能源消費仍將保持剛性增長。與發達國家相比，我國從碳達峰到碳中和的時間窗口偏緊，面臨前所未有的困難挑戰。但是中國有決心，更有行動。
為了如期實現碳達峰、碳中和的目標，習近平層層部署。
2020年12月，習近平在氣候雄心峰會上宣布提升國家自主貢獻力度的一系列新舉措：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能(000591,股吧)發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
2020年中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作列為今年八項重點任務之一。
今年3月，習近平在中央財經委員會第九次會議上指出，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局。5月，中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組。按照統一部署,正加快建立“1+N”政策體系，立好碳達峰碳中和工作的“四梁八柱”……
習近平總書記為實現碳達峰、碳中和目標明確了方向，勾勒了藍圖。
精準施策
中國地域廣闊，各地經濟社會發展情況存在差異。習近平針對不同地區實際情況精準施策。
今年3月，習近平在福建考察時指出，要把碳達峰、碳中和納入生態省建設布局，科學制定時間表、路線圖，建設人與自然和諧共生的現代化。
4月，在廣西調研時，他強調，要繼續打好污染防治攻堅戰，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
9月，在陜西榆林，他針對當地的具體情況提出要求，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。
習近平要求各級黨委和政府，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。
……
實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。我們相信中國一定能打贏這場硬仗，向世界交出一份完美的答卷。
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