10月31日，“安徽男子看守所內死亡案”有了新進展。紅星新聞記者獲悉，死者申友證的家屬經過多次申請，最終安徽阜陽市中級人民法院賠償委員會決定，阜南縣公安局應承擔20%的賠償責任，應賠償死者家屬死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金以及申友證77歲母親生活費合計40萬余元。
申友證的兒子告訴紅星新聞記者，5月31日法院作出了賠償決定，也認定了阜南縣公安局應承擔一定的責任。家屬希望能追究公安機關有關人員的責任，并已向相關部門郵寄了控告信。
▲周兆成律師和死者家屬合影
家屬申請國家賠償224萬余元
紅星新聞此前報道，安徽阜陽男子申友證在關閉自家棋牌室近3年后，因涉嫌“開設賭場罪”被刑拘。一個月后，家屬收到其在阜南縣看守所“心梗死亡”的消息。
在被羈押期間，申友證曾告知會見律師訴說“自己身體不舒服，病情很嚴重”。申友證家屬委托律師兩次向阜陽市公安局潁州分局提交取保候審申請書，但阜陽市公安局潁州分局均未予以回復。
該案代理律師周兆成質疑申友證發病去世當天，阜南縣看守所耽誤了8個小時的救治時間。據周兆成介紹，監控顯示，2019年4月28日上午7點33分，申友證開始發病，而當日下午申友證突然倒地，有人進來將其送到阜南縣人民醫院的時間為15點28分，在這8個小時內，看守所醫務人員僅進行過不足3分鐘簡單治療。
據阜南縣人民醫院《搶救記錄》顯示，申友證被送至醫院時全身濕涼，各項生命體征消失，說明其在阜南縣看守所時已經死亡。《申友證死亡調查結論》認定“申友證系冠狀動脈粥樣硬化性心臟病，急性心肌梗塞死亡”。
6月1日，阜陽市人民檢察院出具二次鑒定意見通知書。意見書內容顯示，阜南縣看守所駐所醫生在明知申友證患有高血壓、糖尿病情況下出現胸痛時，未盡到高度重視義務，未及時進行針對性排查和有效治療，延誤了患者接受早期規范診治的時機，在其病情發展到心源性暈厥的緊急時刻脫離患者，救治方案存在錯誤。
隨后，申友證家屬將阜南縣公安局起訴至安徽省阜南縣人民法院，要求其賠償相應侵權損害費用，2020年8月4日，阜南縣人民法院作出一審判決，認為該案“屬于國家賠償范圍，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”，并裁定駁回申振的起訴。
2020年6月22日，申友證家屬曾向阜南縣公安局申請國家賠償，但是，阜南縣公安局與阜南縣看守所未予回復。同年9月15日，申友證家屬再次向阜陽市公安局申請復議，該局亦未作出復議決定。2020年11月25日，申友證家屬向阜陽市中級人民法院賠償委員會申請224萬余元國家賠償。
▲賠償決定書顯示阜南縣公安局應賠40余萬元
家屬已寄出控告信將繼續追責
根據申友證家屬提供的《阜陽市中級人民法院賠償委員會決定書》顯示，2021年5月31日，法院賠償委員會決定，阜南縣公安局應承擔20%的賠償責任，應在30天內，賠償死者家屬死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金以及申友證77歲母親生活費合計40余萬元；駁回死者家屬其他賠償請求。
該賠償決定書顯示，阜陽市中級人民法院賠償委員會作出該決定的理由如下。本案中，申友證因涉嫌犯罪被依法羈押于阜陽市看守所，后又轉移至阜南縣看守所，因此阜南縣看守所對申友證有看管和救護的義務，在申友證突發疾病時應積極及時救治。
該法院賠償委員會認為，根據司法鑒定意見書，已認定阜南縣看守所駐所醫務人員延誤時機，救治方案存在錯誤。看守所應對駐所醫生的行為結果承擔責任。鑒于生病是導致申友證死亡的直接和主要原因，阜南縣看守所駐所醫生的延誤和救治方案錯誤行為是導致申友證死亡的次要原因。綜合申友證發病緊急嚴重程度、駐所醫生救治時間、轉院時間及死亡時間，酌定賠償義務機關阜南縣公安局應承擔20%的賠償責任。
關于死者申友證生前扶養的人的生活費問題。申友證母親季某已經77歲，不具有勞動能力，阜南縣公安局應當支付季某生活費。按照2020年阜陽市潁州區最低生活保障標準，暫計支付5年，季某共有6名子女，申友證應承擔的份額1228元。5年期滿后，阜南縣公安局根據季某生存狀況及當地最低生活保障標準，支付季某生活費至其死亡時止。
申友證的兒子申先生告訴紅星新聞記者，他父親去世距今已2年有余，家屬在維權過程中，當地公安和檢察院一直與家屬洽談和解的相關事宜，“如果說和解的話賠償金額會更大，但我們不同意，因為我們的態度很明確，就是想得到法院依法裁決的結果。”申先生告訴紅星新聞記者，家屬在今年6月拿到決定書之后，就向阜陽市檢察院和阜陽市紀委監委郵寄了控告信，希望能追究公安機關有關人員的責任，“希望相關部門能夠啟動追責程序。”目前，家屬沒有收到回復消息，也暫未收到國家賠償款。
該案代理律師周兆成表示，法院最終依法作出了賠償決定，要求阜南縣公安局按過錯比例賠償。同時法院支持了阜南縣公安局支付申友證生前扶養的人季某的生活費，至其死亡時止。“感謝阜陽中院能夠本著對生命負責，對事實負責的態度作出該判決。”
“作為代理律師，我認為本案的意義在于從法律上認定了看守所消極履行看管和救護的義務導致損害結果也應該予以賠償。這是對《看守所在押人員死亡處理規定》在法律實踐上的進一步完善。也能夠督促看守所或監獄等羈押場所必須加大管理，一定要積極履行對被羈押人員安全保障義務。”周兆成律師認為，法院對家屬提出的精神損害賠償金也予以了支持，對死者申友證家屬也有所撫慰。該賠償決定書屬于已經發生法律效力的決定。
編輯|程鵬 杜波
校對|段煉
封面圖片來源：紅星新聞
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