近日發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978來的新低。
同期全國人口自然增長率（出生率-死亡率）僅為1.45‰，同樣創(chuàng)下1978年以來的歷史新低。
根據(jù)年鑒，2020年相比2019年，全國人口凈增204萬人，而前一年增量還高達(dá)467萬，2018年增加了530萬人。
11月20日，“去年我國出生率跌破1%”登上微博熱搜榜。
疫情影響生育數(shù)據(jù)
據(jù)第一財(cái)經(jīng)，人口學(xué)專業(yè)期刊《人口研究》今年5月發(fā)表的一篇文章《新冠肺炎疫情對(duì)中國出生人口變動(dòng)影響》披露了數(shù)據(jù)。盡管2020年1-9月的出生人口已經(jīng)較往年同期走低，但受疫情影響，2020年11-12月的出生人口較1-9月又出現(xiàn)了大幅下降。文章作者認(rèn)為，2020年初的疫情暴發(fā)嚴(yán)重抑制人們的生育計(jì)劃，導(dǎo)致了年末的出生人口大幅下降。
據(jù)悉，2015年，中國建立了出生人口監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完善了人口監(jiān)測體系，這為監(jiān)測分析疫情對(duì)生育的影響提供了可能。
以2015年的情況為基礎(chǔ)，研究者發(fā)現(xiàn)：
2016～2017年各月的出生數(shù)量都大于2015 年，呈整體增加趨勢。這主要是因?yàn)槿鎯珊⒄叩膶?shí)施帶來的二孩生育數(shù)量增加。
2015年底，中共中央和國務(wù)院宣布實(shí)施“全面兩孩”生育政策。根據(jù)出生人口監(jiān)測，2016年的出生人口迅猛增長更多體現(xiàn)在后半年，2017年平均體現(xiàn)在各月，但增長幅度已低于全面兩孩政策實(shí)施的第一年（2016年）。
但從2018年開始，各月的出生人口就已經(jīng)開始少于2015年同期。
相較而言，2018～2019年的月出生人口數(shù)量下降相對(duì)溫和，約10%～15%左右。而2020年的月出生人口降幅迅速加大，1~9 月降幅已達(dá)20%～30%，11月和12月由于受疫情影響，出生人口數(shù)量比2015年同期減少45%以上。
研究者認(rèn)為，“說明年初的疫情暴發(fā)嚴(yán)重抑制人們的生育計(jì)劃，導(dǎo)致了年末的出生人口大幅下降。”
中國人口與發(fā)展研究中心研究員張翠玲介紹，新冠疫情除影響人類死亡水平、降低人類預(yù)期壽命外，還進(jìn)一步壓低生育水平，改變后疫情時(shí)代的人口結(jié)構(gòu)。她認(rèn)為，雖然疫情隔離可能會(huì)導(dǎo)致一定的意外懷孕和非計(jì)劃妊娠，但受疫情引發(fā)的群體心理焦慮和生計(jì)擔(dān)憂，年輕群體的就業(yè)、收入狀況不確定性明顯加劇，婚育安排進(jìn)一步延后或取消，女性的生育養(yǎng)育困境進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致新冠疫情這一突發(fā)性外部事件的爆發(fā)，加速了我國出生人口數(shù)量和生育率的下行。
與此同時(shí)，我國65歲以上老年人口比重已經(jīng)達(dá)到13.5%，比2019年增加1297萬人。15~64歲的人口數(shù)量則由2019年的9.9億下降到了2020年的不到9.7億，減少了2681萬人。
據(jù)中國新聞周刊，中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為：現(xiàn)在數(shù)據(jù)還是“正”的，自然增長率是1.45‰，2021自然年度還沒過去，出生人數(shù)和死亡人數(shù)的絕對(duì)數(shù)還沒有公布，那就是一個(gè)相對(duì)數(shù)。2019年死亡人口是980多萬，但因?yàn)槿丝诶淆g化，它這個(gè)數(shù)每年是上升的，去年出生人口是1200萬，今年要是低于1000萬的話，那就有可能進(jìn)入負(fù)增長。
陸杰華認(rèn)為：人口無論是總量還是結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是基礎(chǔ)和全局戰(zhàn)略性的變量。人口是個(gè)慢變量，實(shí)際上會(huì)作為一個(gè)長周期影響幾十年。對(duì)人口紅利、養(yǎng)老金、養(yǎng)老照料等方面都會(huì)帶來持續(xù)性的挑戰(zhàn)。
前三季度結(jié)婚對(duì)數(shù)相比2019年下降17.5%
據(jù)民政部近日發(fā)布的2021年第三季度民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度共有588.6萬對(duì)新人登記結(jié)婚。相比2020年同期的589.4萬對(duì)下降0.1%。
與2019年前三季度713.1萬對(duì)的結(jié)婚對(duì)數(shù)相比，今年前三季度比2019年同期減少了124.5萬對(duì)，降幅達(dá)17.5%。
從近年來的年度數(shù)據(jù)來看，2013年全年結(jié)婚登記1346.9萬對(duì)，達(dá)到近十年的歷史高位，其后7年結(jié)婚登記人數(shù)連續(xù)減少。2020年我國結(jié)婚登記數(shù)據(jù)為813.1萬對(duì)。僅為2013年的60%。
民政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國離婚登記人數(shù)為96.6萬對(duì)，也就是說，第三季度全國離婚登記人數(shù)為61.8萬對(duì)。
需要說明的是，相比結(jié)婚登記，離婚有民政部門登記離婚和法院判決、調(diào)解離婚兩種途徑，這里統(tǒng)計(jì)的是民政部門登記離婚的數(shù)據(jù)，是離婚總?cè)藬?shù)的主體。
根據(jù)光明日?qǐng)?bào)10月報(bào)道，共青團(tuán)中央中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心課題組針對(duì)2905名18～26歲的未婚城市青年，通過問卷調(diào)查、深度訪談等方式，圍繞他們?nèi)绾慰创龖賽叟c婚姻，婚戀意愿的背后存在哪些擔(dān)憂等進(jìn)行了深入調(diào)查。
調(diào)研中，對(duì)“你將來會(huì)談戀愛嗎”的問題，12.8%的青年選擇“不談戀愛”，26.3%的受訪者表示不確定。對(duì)于“你將來會(huì)結(jié)婚嗎”，25.1%的青年選擇“不確定”，8.9%的青年選擇“不會(huì)結(jié)婚”，即有34%的青年不再認(rèn)為結(jié)婚是一件理所當(dāng)然的事。此外，有近三成受訪青年從未談過戀愛。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，女性的結(jié)婚意愿明顯低于男性。女性表示“不結(jié)婚”和“不確定會(huì)不會(huì)結(jié)婚”的人數(shù)占43.92%，比男性多出19.29%。
國家衛(wèi)健委：今年的出生人口和生育水平仍會(huì)呈現(xiàn)走低的趨勢
今年7月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍在介紹優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況時(shí)表示：
在過去十年，中國的出生人口和人口生育水平波動(dòng)很大，我們剛剛知道了第七次人口普查的結(jié)果。2010年第六次人口普查的時(shí)候，當(dāng)時(shí)出生人口大概是1600萬，這期間實(shí)施了單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策，取得了積極成效。
2016年、2017年這兩年出生人口都在1700萬以上，特別是在2016年超過了1800萬，也是我們到了2000年以后這二十年中比較高的一年。但是到2018年以后，卻出現(xiàn)了連續(xù)三年下降的情況，而且下降的幅度很大。特別是“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年我國出生人口數(shù)量是1200萬，總和生育率是1.3。
根據(jù)我們對(duì)2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會(huì)呈現(xiàn)走低的趨勢。與此同時(shí)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時(shí)期，將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口進(jìn)一步下滑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
值得注意的是，安徽已經(jīng)注意到了出生人口下降的問題。
前一段時(shí)間，“安徽出生人口呈現(xiàn)斷崖式下降”，這句話出現(xiàn)在《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）的說明中，相關(guān)內(nèi)容迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱搜。
2021年9月27日至10月26日，《意見稿》向公眾征求意見。說明中提到，2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預(yù)測），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，出生人口連續(xù)4年減少，安徽省人口形勢極為嚴(yán)峻。
11月19日，安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案表決稿）》（以下簡稱條例）。《條例》將于2022年1月1日起施行。
《條例》規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。夫妻現(xiàn)有三個(gè)子女，有子女經(jīng)鑒定為殘疾且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的，可以再生育。依法收養(yǎng)子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三個(gè)子女。
值得關(guān)注的是，在獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障方面，《條例》規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的職工，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假十天。婚假期間，其享有的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。
《條例》規(guī)定，婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)，保障婦女就業(yè)合法權(quán)益。鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
編輯|孫志成 杜恒峰 杜波
校對(duì)|盧祥勇
封面圖來源：攝圖網(wǎng)-401524548
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