2021年12月7日，由和訊網主辦的2021財經中國年會暨第19屆財經風云榜《2022競逐富與強》盛大開啟。中歐國際工商學院院長汪泓發表《區域協同與高質量發展》主題演講。汪泓表示，隨著中國經濟邁向高質量的發展，區域一體化，尤其發達地區的融合聚集發展對周邊地區起到的引領作用尤為顯著。經濟的轉型、創新的發展離不開區域城市群和城市圈的建設，區域一體化正在成為引領國家經濟轉型發展的主戰場和主引擎。
汪泓認為，五大城市群助力高質量發展已“箭在弦上”。五大城市群首先是長三角地區，它作為箭的龍頭，綜合實力最強，發展最均衡，占據了全國24%的GDP；其次是京津冀，將政治資源、文化資源、科技資源以及人才資源進行了有機結合；再次是粵港澳，主要依靠金融優勢以及科技創新優勢；第四是珠三角，作為大物流通道居于國內生產鏈的核心環節；最后，西三角可以利用科技創新和低成本的優勢，承接東部產業轉移和周邊國家的戰略聯盟。
對于如何實現通過區域一體化助力高質量發展，汪泓認為，一是著力推進區域更高質量的一體化，協調區域內各地加強協調對接；二是促進城市群內經濟要素有序流動，優化城市群的空間結構，解決城市群核心城市“一市獨大”的問題；三是促進區域性城市的均衡發展，加快發展邊緣地區的中心城市；四是以城市群發展帶動都市圈建設，變單個城市的競爭力為城市群整體的競爭力。
以下為嘉賓發言實錄：
汪泓：今天我們來和大家一起分享一下區域協同和高質量發展這個話題。
習近平總書記在中央財經工作會議第五次會議上強調，要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的道路，落實主體功能戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
隨著中國經濟邁向高質量發展，區域一體化，尤其發達地區的融合聚集發展對周邊地區起到的引領作用尤為重要，我們可以從幾個方面來看：
一是從全球范圍看，區域合作已經成為大勢所趨。從地區來看，經濟的轉型、創新的發展離不開城市群和城市圈的建設。從國內來看，城市群的發展正在成為引領國家經濟轉型發展的主戰場、主引擎。從全球來看，最富有的15座城市擁有的財富相當于全球財富總和的11%。
全球財富擁有量最高的15座城市
二是從最基本的基礎設施一體化邁向高層次高質量一體化,需要全面覆蓋經濟一體化、科技創新一體化、社會發展與政府治理一體化、體制機制一體化、交通設施一體化、生態文明一體化和民生幸福一體化等各個領域和環節,才能形成一個系統的、完整的、閉環的、真正實現高質量發展的一體化發展戰略格局。
一、從全球和國際視野看區域一體化發展
下面，我們從全球和國際視野來展開對區域一體化發展的論述。
首先，我們看到，經過這幾十年的發展，國內外都市圈整體的競爭日益激烈，城市由過去零星分散的、有如孤島和同心圓的、單中心的中小城市，形成了網絡化和多中心的大城市群。比較有典型意義的就是東京都市圈，紐約都市圈和舊金山灣區，它們的科技實力和影響力不斷提升，形成了全球最著名的城市圈。
全球經濟綜合競爭力相近的城市連片分布，凸顯了城市群發展的重要性。從2020年全球城市競爭力排行榜前20強來看，美國占到6席，德國占到5席，中國有3席。我們可以從下表上看到這些城市綜合競爭實力的打分。
2020年全球城市競爭力排行榜前20強
具體來看，東京灣區是產業灣區的典范，它建立在首都功能向外擴散的基礎之上，是典型的首都經濟特征。整個東京灣產業得益于東京作為首都的高等院校資源，進而持續推進了產學研的一體化。灣區的產業集聚和人口集聚，又反過來促進了以東京為核心的首都經濟圈的產業發展、貿易發展和整個商業功能的不斷拓展。
紐約灣區是金融灣區的榜樣，它建立在紐約這個金融中心向外輻射的基礎上，是典型的金融灣區特征。曼哈頓華爾街是世界最著名、最重要的金融中心之一，2900多家世界金融、證券、期貨、保險、外貿機構的總部都設在華爾街，真正扮演著金融灣區核心龍頭的角色，并將這個優勢充分進行了輻射。
舊金山灣區則是科技灣區樣板。舊金山灣區并不存在典型的中心城市，灣區內部知名公司與頂級大學，譬如蘋果、谷歌、Facebook、英特爾、思科、特斯拉、斯坦福等，都不位于舊金山市。但年輕人的奮發突破，推動了一批創新性、成長性極強的頭部企業的誕生，在斯坦福周邊形成了產學研一體化的創新集聚區——硅谷。硅谷是舊金山灣區的真正核心所在，整個硅谷被一條“軸線”——著名的101公路貫穿其中。
二、國內發展新格局與區域一體化
接下來，我們來看國內發展新格局與區域一體化發展緊密相連的戰略需求。
區域一體化是中國經濟經歷數十年的高速發展開始向高質量發展提出的重要命題。我們常常說80年代看廣東、看深圳，90年代看上海、看浦東，如今，就要看京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角等重要的戰略發展區域。2020年，黨中央、國務院發布了一系列關于促進區域經濟發展、一體化高質量發展的重要綱領性文件，推動形成以區域化、一體化發展的戰略格局，包括以區域化、一體化發展的戰略投資，以區域化、一體化發展的產業集聚，以區域化、一體化發展的城市集群等。
在全球經濟持續低迷、貿易保護主義抬頭、地緣政治沖突加劇的背景下，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局至關重要。而如何實施新一輪的區域經濟一體化則可能成為政策的重中之重。
我們可以看到，國內國際雙雁陣模式正在共同促進雙循環的發展格局。
國內雁陣以長三角、粵港澳、京津冀為“領頭雁”，中三角、長江中游、西三角是第二梯隊；而全國其他區域則是第三梯隊。這樣的區域化戰略布局，使中國經濟形成了一個梯度有序的發展格局。
國際雁陣以中日韓澳為領頭雁，以東盟較為發達成員國為第二梯隊，以東盟欠發達成員國為第三梯隊，形成了中國和東南亞以及亞太地區協同發展的格局。
新的國內雁陣模式使得中國經濟不僅能夠深度挖掘內部統一大市場的潛力，還能夠更好地開展與其他國家、區域的深度合作，助力雙循環發展新格局的構建。全球產業鏈演進會出現區域化與本地化的新趨勢，中國需增強在國際雁陣中的龍頭與樞紐作用。
而五大城市群已“箭在弦上”，助力高質量發展。首先是長三角地區，它作為箭的龍頭，綜合實力最強，發展最均衡，占據了全國24%的GDP。其次是京津冀，將政治資源、文化資源、科技資源以及人才資源進行了有機的結合；再次是粵港澳，主要依靠金融優勢以及科技創新優勢；第四是中三角，居于大物流通道和國內生產鏈上的核心環節；最后，西三角可以利用科技創新和低成本的優勢，承接東部產業轉移。
三、長三角區域一體化發展的模式
接下來我們重點看一下具有重要戰略意義的長三角區域一體化發展。
2018年11月，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平主席提出“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”。2019年12月中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，拉開了長三角一體化建設發展的序幕。
長三角的區域發展，我們把它概括為“一核五圈四帶”這樣一個空間布局。以上海為龍頭，推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展；強化沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金發展帶的聚合發展，最終形成“一核五圈四帶”的空間格局。
對長三角一體化發展的總定位，就稱為“一極三區一高地”，分別是全國發展強勁活躍增長極，全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區，和新時代改革開放新高地。因此，長三角一體化的含金量是很高的。
如何理解長三角一體化？首先是一體化發展和高質量發展兩大關鍵詞；接下來是示范區、中心區和全域三個空間層次，包括上海浦東為主體的引領示范區，長三角地域上的中心區，以及全域的一市三省。
一體化到底如何推進呢？根據中央的要求，一市三省經過反復研究，提出了六個重點領域，包括基礎設施、生態創新、科技創新、公共服務、開放政策、一體化體制機制。其貫徹實施則需要四梁八柱支撐，所以要有領導小組、專項規劃和年度重工作安排，形成了總的規劃和十幾項戰略規劃指導。長三角一體化戰略定位還具有獨特的基因，因為它不僅跨省市，而且是“最江南”的“超級都市圈”，以強勁的粘合力在進行全面推進。
區域內協同創新發展政策的關鍵是助推產業協同創新。所以，在推行一網統管、一網通辦、醫療資源互通、生態環境打造共享等服務民生的基礎政策之后，還需要加緊加快落實區域內的科技和產業協同創新政策，形成科技創新與產業發展相互促進的局面。
長三角的高校、研究機構資源集中，研發創新企業也較多，在協同創新的過程當中，各區、各部門和各省市也在協同進行資源整合，共同打造公共平臺。目前，長三角科技資源共享服務平臺已經整合了2425家服務機構的3.1萬臺（套）大型儀器設施，價值逾360億元。
上海市把G60科創走廊作為建設區域內創新協同發展的重要抓手，集中打造人工智能、集成電路、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車七大戰略性新興產集群。預計到2021年，G60科創走廊戰略性的新興產業增加值占生產總值的比重將達到15%左右，戰略性新興產業制造業產值占工業總產值比重達到30%左右。
另外，產業集聚發展還需要從體系建設上打造公平、穩定、透明的營商環境，吸引海外優質投資者植根長三角。據世界銀行《2020全球營商環境報告》，我國營商環境在全球190個經濟體中排名第31位，較2006年第108位大幅提升。上海在中國營商環境排名考核中的權重占比達55%，貢獻值是很大的，也說明上海的營商環境直接影響到我們國家對外開放的形象。當前，上海營商環境改革不斷推進，去年初已形成《上海市全面深化國際一流營商環境建設實施方案》，即營商環境3.0版改革方案。
全球城市營商環境排名前十位的城市
上海在加快都市圈一體化建設、推動制度創新方面做了極大的努力。為了形成現代的經濟社會功能區，在生態保護、交通網絡和社會治理等方面跨行政區劃、跨都市圈甚至跨城市群進行規劃建設，積累了不少制度創新的經驗。長三角城市群出現了多個跨省都市圈，也是長三角都市圈建設從探索期走向成熟期的表現。
而在加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設的“新基建”賽道上，三省一市各有所長，正在合力打造數字長三角。其中，上海的人才和金融優勢顯著，南京的能源物聯網基礎雄厚，杭州的互聯網基因綿長，相互協作，協同創新，共同為新基建按下“快進鍵”。比如上海市2020年建設5G基站3萬個，總投資超過200億元；江蘇省2020年投資達到120億元，新建5G基站5.2萬個。再如浙江、安徽也都提出了重要的投資清單規劃，以支持打造數字長三角的堅強基座。
區域協同發展的關鍵是形成產業鏈的互補，創新鏈要帶動產業鏈。目前，長三角區域內部分產業已逐步形成完整產業鏈。上海的創新優勢以及外資集聚優勢，浙江的經濟活躍度，江蘇重大產業集聚的輻射優勢，安徽的科創優勢，與區域產業鏈緊密結合。以新能源汽車零部件制造為例，長三角地區總部企業位于上海，動力電池生產企業主要分布于浙江臨安、江蘇南通、安徽蕪湖等城市，電動機主要分布于浙江杭州、紹興等城市，汽車裝配則主要分布于安徽蕪湖等城市，區域產業鏈的互補性很強。
特別是在國家“卡脖子”和高新技術產業發展急需的技術領域方面，比如集成電路、人工智能、生物醫藥、數字經濟、高端裝備制造等高新技術、前沿科技和國家重大戰略需求為主導的產業發展方向上，長三角各省市都在利用自身獨特的發展優勢，通過區域協同形成更強大的合力優勢，推動產業融合創新發展。
四、區域發展中的中歐戰略
最后來談一談在區域發展中，我們中歐國際工商學院應該如何作為。
中歐國際工商學院是一所培養高層次商界精英的學校，經過27年的發展，在全球16,500所商學院當中已位于第一方陣，形成了MBA、EMBA、金融MBA、Global EMBA以及卓越服務EMBA、DBA工商管理博士課程、高管教育、創業營/創投營八大課程體系。在今年《金融時報》發布的全球排行榜上，中歐Global EMBA課程名列全球第二，MBA名列全球第七。
國務院前總理溫家寶同志曾稱贊中歐是“眾多優秀管理者的搖籃”；歐洲聯盟委員會主席巴羅佐稱贊中歐是“歐中成功合作的典范”。法國前總理拉法蘭說:“中歐是一個真正的商業教育和知識分享的全球化平臺，學院為推動全球視野所做出的努力有目共睹、令人欽佩。”這些評價也滲透著中歐的使命與愿景：培養兼具中國深度和全球廣度、積極承擔社會責任的領導者，融合中國與世界的教育、研究和商業實踐，促進知識創造和知識傳播，推動中國社會經濟發展，成為全球最受尊敬的國際商學院。
中歐在全球五地的校園分別位于中國北京、上海、深圳，以及瑞士蘇黎世、非洲阿克拉。無論是在長三角、京津冀還是粵港澳這三大國內區域發展戰略中，還是在中國與歐洲、非洲的連接共通中，中歐國際工商學院都有能力發揮重要的作用。我們希望通過推動國內外政、商、學界的交流，讓中國智慧、中國方案、中國聲音融入世界發展的趨勢和潮流，以及“一帶一路”和人類命運共同體的愿景。
在這個過程當中，我們的研究重點必須立足于國家戰略和社會責任。當前，中歐形成了數字化時代管理、卓越服務、中國與世界、企業社會責任與可持續發展四大跨學科研究高地，并把智慧醫療、金融、社會保障與養老、區域經濟、產業變革及公共政策、雙碳研究等作為研究重點。中歐教授不僅在愛思唯爾（Elsevier）最新發布的“中國高被引學者”榜單上名列前茅，而且積極發揮智庫作用為國家獻計獻策，作為國務院辦公廳信息直報點，學院本年度已提交各類政策建議120多份。
今年，中歐舉辦了首屆長三角一體化高峰論壇，以及探討“中國式養老發展新機遇與新挑戰”的卓越服務論壇，并與海南自由貿易港簽訂戰略合作框架協議，與南通張謇企業家學院等簽訂戰略合作框架協議，還參與了中國郵輪經濟發展高峰會議、浦東國際人才港論壇“社會保障前沿問題”國際高峰論壇……通過專項研究、區域合作和知識傳播等方式，加入到推動區域一體化發展的大潮流中來。
作為一所根植于中國的商學院，中歐還有著鮮明的本土案例研究優勢。在上海市政府支持下，2013年起，中歐開始打造“中國工商管理國際案例庫”(ChinaCases.Org)，目前已收錄案例超過2000篇，其中，中歐自主開發的本土案例已累計1000多篇，已成為最具國際影響力的中國主題案例庫，并且向國際三大案例庫（哈佛、毅偉、歐洲案例中心）輸送優秀案例。通過案例開發，為區域發展一體化來總結經驗，促進創新模式不斷發展。
最后需要強調的是，推動區域一體化實現高質量發展，需要推動經濟向更高水平發展的戰略思維、戰略導向和戰略規劃，這不僅是國家戰略，也是全球戰略，要站在全球經濟一體化、全球供應鏈高水平發展的角度來考量區域經濟一體化發展戰略。
一是著力推進區域更高質量的一體化。謀劃建設重要增長極和都市圈,需要區域內各地加強協調對接,切實在空間、產業、創新與制度環境、社會保障以及數據平臺等方面實現一體化布局。
二是促進城市群內經濟要素有序流動。通過集聚產業，完善基礎設施，促進人口等要素在區域內合理流動。優化城市群的空間結構，解決城市群核心城市“一市獨大”的問題。
三是促進區域性城市的均衡發展。促進區域性中心城市的發展，發揮龍頭城市帶動作用，同時要加快發展邊緣地區的中心城市，加強交界地區的合作，促進相鄰區域的交通一體化、公共服務一體化、市場一體化。
四是以城市群發展帶動都市圈建設。核心城市輻射和帶動周邊區域的發展，形成都市圈，變單個城市的競爭力為城市群整體的競爭力。比如，以上海帶動江蘇、浙江、安徽，形成城市群整體的核心競爭力。
我們要綜合研究國外城市圈規劃，借鑒東京、紐約、舊金山灣區成功的一體化發展案例，來指導和推進中國的區域一體化發展，在國際分工合作和競爭中，提升區域經濟對國家經濟、對全球經濟的貢獻度。無論是長三角、京津冀還是粵港澳大灣區，未來各大區域的發展前景已初見端倪。我們相信，隨著區域一體化戰略的全面推進，我們一定能夠創造出更多的中國奇跡、中國故事、中國案例，使中國經濟在多層挑戰下釋放出強大的韌性和發展潛力，同時引領中國經濟邁向高質量發展！謝謝大家！
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