“作為數字經濟發展的底座和基石，數字基礎設施是拉動新一輪經濟增長的重要引擎，將成為支撐未來經濟社會發展的重心和基礎�！苯�，在2021數字基建論壇上，工業和信息化部信息通信發展司二級調研員梅杰表示。
近年來，在國家政策的引導、互聯網技術的更新迭代和數字經濟行業的努力下，人工智能、5G、云計算等為代表的數字基礎設施不斷建設完善，我國數字經濟發展迅速，在國民經濟中的地位也越發突出。但同時不容忽視的是，數據安全等問題亟待解決。
亞信安全高級副總裁劉東紅指出，數據安全對于數字經濟發展和數字基建的重要意義�！皵底只ㄊ钱a業互聯網和數字經濟的一個關鍵支撐，許多網絡安全和數據安全問題是數字基建能否建設好的前提和重要保障�！�
數字經濟以基建為基礎和保障
“與傳統基建相比，數字新基建不僅是推動高質量發展的新基礎，促進高質量發展的新投資，同時也是推動治理體系現代化的新抓手�！敝袊茖W院大學應急管理科學與工程學院院長李穎表示。
據李穎介紹稱，新型數字基礎設施是面向數據感知、傳輸、存儲、計算、分析、應用、安全等能力需要的新一代的基礎設施，以工業互聯網、5G、數據中心等為代表。
數字經濟與數字新基建之間有著怎樣的關系？李穎指出，數字經濟的發展必須要有相應的基礎設施作為基礎和保障。無論是以“鐵公機”為代表的傳統基礎設施，還是以寬帶網絡、互聯網數據中心等為代表的新型數字基礎設施，都在我國經濟發展過程中起到了基礎性和先導性的作用。
安邁云創始人兼董事長吳文杰也指出，數字化發展和數字經濟建設的背后離不開互聯網技術和云技術的發展�；ヂ摼W從以門戶郵件為基礎的WEB1.0階段到現在的智能手機和平臺經濟為代表的WEB2.0階段，目前正在步入區塊鏈、元宇宙、隱私保護、分布式云計算、分布式數據治理為代表的WEB3.0階段。這一階段，基于區塊鏈技術、去中心化網絡技術以及云計算技術，現在已經開始構建以用戶為中心的安全隱私的數字世界，包括最近討論較多的元宇宙世界。
近年來，在國家政策的支持與行業的努力下，我國數字經濟發展取得了一定成果，數字基建逐步得到完善。
今年3月初，國家發改委發布了《“十四五”規劃綱要》。其中提到，加快數字化發展，建設數字中國。11月1日，工業和信息化部印發了《“十四五”信息通信行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。其中提到，要將“建設新型數字基礎設施”作為發展重點之一，全面部署新一代通信網絡基礎設施，統籌布局綠色智能的數據與算力設施，積極發展高效協同的融合基礎設施，推進行業節能減排和綠色發展，強化核心技術研發和創新突破。
近年來，我國數字經濟發展迅速，在國民經濟中的地位也越發突出。 根據中國信通院的《2021年數字中國發展研究報告》，數字經濟規模已從2005年的2.62萬億元增長至2020年的39.2萬億元;數字經濟規模占GDP的比重也從2005年的14.2%提升至2020年的38.6%。
然而，數字經濟在迅速發展的過程中也出現了一些問題。國務院國有重點大型企業監事會原主席、教授季曉南認為，我國數字的產業化相對進程較快，但是也存在數字孤島現象、分割使用以及安全等問題。不過相對數字產業化，目前更突出的是產業數字化問題。
季曉南稱，據自己近年來的了解，不少中小企業的數字化、智能化都是剛剛起步。包括硬件、軟件、管理體制等方面還存在著不少短板，不利于統一推行數字基建的建設。我國工業要邁向高質量發展，實現智能化，行業特別是產業的數字化進程要加快。
此外，季曉南也指出，推進數字基建，除了數字安全問題外，頂層設計共建共享，打破利益分割、部門封鎖的問題也應重視。
360集團副總裁兼首席安全官、大數據協同安全技術國家工程實驗室常務副主任杜躍進認為，當前數字新基建面臨的最大問題是公眾的安全意識尚未轉變過來。盡管進入了一個大安全時代，但仍存在碎片化地理解云計算安全、軟件安全、數據安全等概念，而非將所有融合理解。
劉東紅認為，在數字基建中，5G、物聯網、工業互聯網、數據中心等都會帶來大連接的挑戰、切片化挑戰、虛擬化挑戰、大數據挑戰等。
面對這些機遇與挑戰，數字新基建未來如何發展？杜躍進認為，數字基建是為了支持第四次工業革命，這意味著顛覆性的變化。最關鍵的是“重新定義”四個字，不迷信過去的經驗，以開放的心態迎接挑戰，開創無窮可能。
在數據安全前提下創新與應用
“數字基建是產業互聯網和數字經濟的一個關鍵支撐，許多網絡安全和數據安全問題是數字基建能否建設好的前提和重要保障�！眲|紅指出了數據安全對于數字經濟發展和數字基建的重要意義。
隨著技術手段的迭代升級，在海量數據(603138,股吧)流通的同時，數據安全問題也日益突出。在劉東紅看來，數據是數字經濟的一個關鍵要素，數據的流動、數據的共享，包括數據的價值體現，其過程中都會存在數據的可用性、完整性、精密性、數據的確權、監管等，都會帶來數據安全問題。
數據是非常重要的資產。目前，由于對數據安全的擔憂，許多數據無法開放和利用。而且數據在應用中也存在著數據泄露問題甚至可能影響到國家安全。
中科曙光存儲科技有限公司副總裁張新鳳指出，數據安全關系到人民生活、企業生產以及國家安全的方方面面，尤其是攝像頭、傳感器等設備的大量應用和數據的采集，包括人工智能應用和普及，將數據安全提到了一個前所未有特別重要的高度。
為保護數據安全，世界各國頒布了相關的法規和條例，作出了數據戰略部署。
據安邁云創始人兼董事長吳文杰介紹，去年10月，美國宣布將數據作為戰略資產進行開發和應用；同期歐盟發布了歐洲數據戰略，重視數據在境內的自由流動和共享應用，英國也發布了國家數據戰略，將借助數據利用推動經濟復蘇，日本和德國也在積極地推進數據戰略。
而2016年歐盟頒布的《通用數據保護條例》（GDPR）于2018年5月25日正式實施，則被譽為目前世界上最全面的數據隱私法。
今年6月，我國頒布了《中華人民共和國數據安全法》，規定了企業要合法獲取、存儲與使用數據；8月，頒布了《個人信息保護法》，對個人信息的處理和保護做了詳細規定。
面對數據安全迎來的挑戰，除了法律與政策層面，企業與技術的力量也有待發揮調動。
季曉南認為，從監管層面，除了發揮法律的嚴肅性和震懾性，也要積極運用新技術手段解決數據安全問題。
關于如何保障數據安全，中科曙光(603019,股吧)信息產業股份有限公司副總裁張新鳳從企業層面給出了三點建議：
第一是保證底層存儲設備的安全可靠性；第二是要有創新的思路、創新的架構；第三是在管理、審計和相關制度方面，加強人員管理、權限管理，做好關鍵試點審計。
如何平衡好數據利用和數據安全之間的關系？亞信安全高級副總裁劉東紅認為，要在數據安全的前提下進行數據的創新應用。
此外，劉東紅指出，對于數據安全所面臨的挑戰，傳統的安全手段和機制已經難以應對，因此需要更多立體化和系統化的防護手段，還需要更多協同機制，比如多層次的數據安全的治理體系等，解決新場景下的新問題。
（作者：朱萍,胡冰月 編輯：張偉賢）
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