12月18日，由《財(cái)經(jīng)》智庫(kù)、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)》雜志主辦的“三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇——探尋民生福祉的實(shí)現(xiàn)路徑”舉行。清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏杰在會(huì)上表示，要應(yīng)對(duì)“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重沖擊，出臺(tái)政策需要考慮清楚，未來(lái)和現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系如何解決好，做好未來(lái)目標(biāo)和當(dāng)前策略之間的磨合。
首先，談到應(yīng)對(duì)需求收縮沖擊時(shí)，魏杰重點(diǎn)分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)需求收縮問(wèn)題以及行業(yè)趨勢(shì)。魏杰認(rèn)為，當(dāng)前政策調(diào)控房地產(chǎn)的導(dǎo)向是抑制過(guò)度的資本屬性，推動(dòng)有效消費(fèi)屬性。未來(lái)政策面將采取三方面措施，一是加大保障住房和租賃住房的建設(shè)，二是商品房市場(chǎng)滿足消費(fèi)者的合理需求，三是房地產(chǎn)要健康發(fā)展跟良性循環(huán)。魏杰判斷，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)四個(gè)趨勢(shì)，一是高杠桿高周轉(zhuǎn)發(fā)展模式將成為過(guò)去；二是房地產(chǎn)商必須尊重房地產(chǎn)的消費(fèi)屬性，不能在沒(méi)有消費(fèi)空間的地方建房子；三是以市場(chǎng)化原則和法治化原則解決房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；四是調(diào)控政策將出現(xiàn)一城一策的趨勢(shì)。
然后，魏杰分析了供給沖擊的原因、現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)方案。魏杰認(rèn)為，逆全球化、美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)回流、產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)較弱是供給沖擊的三項(xiàng)主要原因。并提出了當(dāng)前中國(guó)供應(yīng)體系存在五項(xiàng)短板，分別是高端發(fā)動(dòng)機(jī)、材料、數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)硬件。魏杰建議，要應(yīng)對(duì)供給沖擊，就是要推動(dòng)科技創(chuàng)新，一要提高技術(shù)創(chuàng)新物質(zhì)性基礎(chǔ)，發(fā)展實(shí)驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有龐大的實(shí)驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)，沒(méi)法搞科技創(chuàng)新。二要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。我們現(xiàn)在對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和物質(zhì)產(chǎn)權(quán)方式不一樣，物質(zhì)產(chǎn)權(quán)有個(gè)人的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家的，參與創(chuàng)作的人不能享受這個(gè)經(jīng)濟(jì)收益。
最后，魏杰認(rèn)為，預(yù)期轉(zhuǎn)弱沖擊主要體現(xiàn)為企業(yè)家預(yù)期轉(zhuǎn)弱，要提升企業(yè)家的信心，關(guān)鍵在于很多政策要清晰解釋?zhuān)f(wàn)不能有所含糊。三次分配理論是以道德自愿原則為依據(jù)，沒(méi)有打富濟(jì)貧的意思，共同富裕并非平均主義，防止資本無(wú)序擴(kuò)張也沒(méi)有打擊資本的意思，防止資本無(wú)序擴(kuò)張是指要引導(dǎo)資本發(fā)展與宏觀政策方向一致。企業(yè)家也要提升判斷和分析宏觀經(jīng)濟(jì)能力，規(guī)避在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與宏觀政策發(fā)生某種偏差甚至出現(xiàn)某種對(duì)抗。
以下為部分發(fā)言實(shí)錄：
主持人：謝謝張主任，我們結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，回顧2021展望2022透徹分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和現(xiàn)在面臨的政策選擇，今天最后一位主旨演講的重要嘉賓，是清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授，文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏杰先生，魏教授長(zhǎng)期致力于宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的研究，微觀層面又對(duì)企業(yè)有著非常深刻的研究，是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)理論界的先鋒人物。有請(qǐng)！
魏杰：非常感謝論壇給我一個(gè)跟大家分享的機(jī)會(huì)，剛才聽(tīng)了高院長(zhǎng)和張副主任的發(fā)言非常有啟發(fā)。剛才戴校長(zhǎng)在致辭開(kāi)幕詞里面講到了我們目前三重壓力，一個(gè)是需求收縮，一個(gè)是供給沖擊，第三就是預(yù)期轉(zhuǎn)弱。我想對(duì)三重壓力談一點(diǎn)我的認(rèn)識(shí)跟看法。
首選，關(guān)于需求收縮，其實(shí)總體來(lái)講，大家知道不是全面的收縮而是結(jié)構(gòu)性的，到底什么導(dǎo)致了需求收縮，大致排在前三位的三個(gè)因素。
一個(gè)是新冠病毒，新冠病毒導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)需求收縮。二是房地產(chǎn)，實(shí)際上房地產(chǎn)和需求有非常緊密深入的聯(lián)系。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地財(cái)政受到影響導(dǎo)致這方面需求收縮。
排在前三位的應(yīng)該是這三個(gè)因素，三個(gè)我只想談一個(gè)，關(guān)于房地產(chǎn)的需求收縮問(wèn)題以及未來(lái)怎么樣解決。
短期來(lái)看房地產(chǎn)可能是影響我們需求重要的一個(gè)因素，在座知道房地產(chǎn)是一個(gè)非常特殊的產(chǎn)業(yè)，原因就是它的產(chǎn)品——房子有兩重屬性，一個(gè)是消費(fèi)屬性用來(lái)住的，另外投資屬性確實(shí)能夠增值保值，房子兩重屬性導(dǎo)致了我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)政策跟一般產(chǎn)業(yè)不同的。
原則上面來(lái)講兩個(gè)屬性以消費(fèi)屬性為基礎(chǔ)，消費(fèi)屬性基礎(chǔ)上才有所為的資本屬性，兩種屬性當(dāng)中不能讓資本屬性過(guò)渡的擴(kuò)張，尤其不能讓資本屬性脫離消費(fèi)屬性，如果一旦資本屬性脫離消費(fèi)屬性必然形成泡沫甚至導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。
所以去年開(kāi)始，中央對(duì)于抑制這種過(guò)度的消費(fèi)的資本屬性做了大致調(diào)整，推出了四條對(duì)策，一是要求所有房地產(chǎn)商的杠桿率必須保證在要求的水平上面，而且這個(gè)杠桿率劃了三道紅線要求必須降到三道紅線以下。二是所謂金融機(jī)構(gòu)給個(gè)人購(gòu)房放貸以及房地產(chǎn)貸款要守住一個(gè)上線，不能超過(guò)所規(guī)定的上線。三是提出來(lái)房地產(chǎn)稅將要所謂開(kāi)始試點(diǎn)推行，前天看到了人大關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)文件已經(jīng)出臺(tái)了，這是一個(gè)信號(hào)告訴大家，房地產(chǎn)不僅投資的，還要交稅，不要光思考資本屬性。四是房地產(chǎn)商的資金全面監(jiān)控，防止引發(fā)太多的爛尾，影響消費(fèi)者的權(quán)益。四條對(duì)策核心內(nèi)容是抑制房地產(chǎn)的資本屬性，四個(gè)對(duì)策沒(méi)有錯(cuò)，但是做的過(guò)程當(dāng)中有些地方過(guò)度，損害了房地產(chǎn)消費(fèi)屬性。因此今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中央明確提出來(lái)，我們?cè)诜孔〔怀吹那疤嵯拢�要注意房地產(chǎn)消費(fèi)屬性的問(wèn)題，因?yàn)樗绊懥宋覀冋麄�(gè)需求，所以給房地產(chǎn)提了三句話。
第一句話加大保障住房和租賃住房的建設(shè)，這是消費(fèi)屬性，這個(gè)既能夠解決新城市(300778)人和年輕人住房問(wèn)題，又能夠推動(dòng)建筑業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這是有意義的。第二，提出來(lái)商品房市場(chǎng)滿足消費(fèi)者的合理需求，滿足購(gòu)房者合理需求。什么叫合理需求？?jī)蓚�(gè)是合理需求，一個(gè)是剛需一個(gè)是改善性需求，應(yīng)該算是合理性需求，這個(gè)邊界跟內(nèi)涵還是需要討論的，我們?cè)谌齺嗛_(kāi)會(huì)，三亞這個(gè)地方確實(shí)非常適合養(yǎng)老，一個(gè)人有錢(qián)可以買(mǎi)得起房子在三亞來(lái)買(mǎi)房子養(yǎng)老是不是合理性需求？如果是合理性需求，海南的限購(gòu)政策是不是做調(diào)整？合理性需求還要討論內(nèi)涵邊界在哪里，這樣對(duì)于整個(gè)帶動(dòng)需求有意義的。第三，房地產(chǎn)要健康發(fā)展跟良性循環(huán)，那就是從消費(fèi)的屬性來(lái)講，我們強(qiáng)調(diào)它的健康跟良性循環(huán)。
我估計(jì)有四件事情要做。第一件事情就是高杠桿高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式將成為過(guò)去，未來(lái)將解決這個(gè)問(wèn)題。第二件事就是所有的所謂房地產(chǎn)商必須尊重房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是消費(fèi)屬性和資本屬性這兩種屬性中間，消費(fèi)屬性為基礎(chǔ)，不要在沒(méi)有消費(fèi)屬性的地方蓋房子了，蓋的基礎(chǔ)出現(xiàn)泡沫跟浪費(fèi)。第三件事，就是所謂的我們對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)了這種風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)商，要加快解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持的原則就是市場(chǎng)化原則和所謂的法治化原則。第四件事就是一城一策，以房地產(chǎn)和一個(gè)城市的價(jià)值跟人口狀況關(guān)系，中國(guó)的城市化已經(jīng)出現(xiàn)很大差別，房地產(chǎn)管控政策如果統(tǒng)一來(lái)施行的一定損害消費(fèi)型的需求，應(yīng)該一城一策。
所以，我想如果這四件事情能夠做好，房地產(chǎn)是不是大致上可以實(shí)現(xiàn)所謂的良性循環(huán)和健康發(fā)展。所以，目前中央強(qiáng)調(diào)的房地產(chǎn)三句話，是從需求消費(fèi)型房地產(chǎn)來(lái)講討論問(wèn)題，討論消費(fèi)屬性而不是強(qiáng)調(diào)資本屬性。最近有人講房地產(chǎn)風(fēng)聲變了，實(shí)際上大家理解錯(cuò)了，沒(méi)有變，去年沒(méi)有錯(cuò)，今年也沒(méi)有錯(cuò)，去年抑制房地產(chǎn)過(guò)度的資本屬性，現(xiàn)在三條主要推動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)屬性，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的辦法就是抑制過(guò)熱的資本屬性，推動(dòng)有效的消費(fèi)屬性，這個(gè)沒(méi)有什么變化。如果我們短期內(nèi)可以把房地產(chǎn)問(wèn)題處理好，我估計(jì)需求收縮的情況大大改觀，這是第一個(gè)消費(fèi)需求收縮。
第二句話，就是所謂的供給沖擊，供給沖擊我看了一下主要原因三個(gè)。一是近幾年來(lái)逆全球化的所謂聲浪一浪高過(guò)一浪，反全球化越來(lái)越高，中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)大量融入世界工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中來(lái)，結(jié)果出現(xiàn)了逆全球化，逆全球化狀況對(duì)于中國(guó)供給很強(qiáng)沖擊。二是美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)回流，對(duì)于我們的供給體系帶來(lái)沖擊。三是我們國(guó)家在世界產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中間處于中下游，國(guó)際情況變動(dòng)直接沖擊中國(guó)的供給體系。
最近，我們調(diào)研組深深感覺(jué)到中國(guó)供給沖擊壓力較大，原因是經(jīng)濟(jì)存在短板，一是短板就是高端發(fā)動(dòng)機(jī)，二是材料，我們基本的50%材料靠進(jìn)口的，大到飛機(jī)輪胎軸承鋼，小到熱水器燒一百度把電斷開(kāi)的傳感器。三是數(shù)控機(jī)床，現(xiàn)在很多零部件是靠數(shù)控機(jī)床完成的。四是生物醫(yī)藥。四是信息產(chǎn)業(yè)硬件。
所以我估計(jì)從中長(zhǎng)期來(lái)看，我們要解決供給沖擊的原因，就是要推動(dòng)科技創(chuàng)新。因?yàn)槲宕蠖贪宥际菦](méi)有技術(shù)的，我們推進(jìn)科技創(chuàng)新才行，所以我估計(jì)我們下一步要做的一個(gè)重大事情，就是對(duì)科技創(chuàng)新有一定向前推動(dòng)，明年我覺(jué)得可以犧牲一點(diǎn)增長(zhǎng)的速度保證科技創(chuàng)新不能停下來(lái)，要加快對(duì)科技創(chuàng)新。兩件事情必須做，一個(gè)是要提高技術(shù)創(chuàng)新物質(zhì)性基礎(chǔ)，就是實(shí)驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有龐大的實(shí)驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)，沒(méi)法搞科技創(chuàng)新。第二，調(diào)動(dòng)人的積極性，人的積極性必須調(diào)動(dòng)起來(lái)，我們現(xiàn)在對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和物質(zhì)產(chǎn)權(quán)方式不一樣，物質(zhì)產(chǎn)權(quán)有個(gè)人的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家的，參與創(chuàng)作的人不能享受這個(gè)經(jīng)濟(jì)收益。
院士只是一個(gè)榮譽(yù)支撐而已，最近看到很多院士收入很低，因此人們沒(méi)有積極性，恐怕科技創(chuàng)新兩件事情一定做好，一個(gè)加大物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，形成強(qiáng)大的實(shí)驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)。一個(gè)調(diào)動(dòng)人的積極性，真正修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)不合理的地方，保證人們這個(gè)方面的發(fā)展，這個(gè)就是關(guān)于供給沖擊大致的目前情況，我的判斷應(yīng)該是這樣，這是第二個(gè)問(wèn)題。
第三個(gè)壓力就是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，預(yù)期轉(zhuǎn)弱就是信心不足，預(yù)期轉(zhuǎn)弱我們研究了一下發(fā)現(xiàn)，主要企業(yè)家的預(yù)期轉(zhuǎn)弱。我們看了一下，可能與結(jié)構(gòu)政策調(diào)整有關(guān)，三次分配理論是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要理論，沒(méi)有打富濟(jì)貧的意思。初次分配誰(shuí)的效率高誰(shuí)就收入高，效率原則貫徹整個(gè)市場(chǎng)化過(guò)程，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)利潤(rùn)就高，個(gè)人貢獻(xiàn)大收入就高，效率原則實(shí)際上不是簡(jiǎn)單的分配原則，也是創(chuàng)造蛋糕的原則，所以第一次分配強(qiáng)調(diào)效率原則，整個(gè)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程表現(xiàn)為所謂的第一次分配。第二次分配就是所謂的再分配，再分配是強(qiáng)調(diào)的公平原則，就是把太高的收入壓一下，太低的收入提一下，靠?jī)蓚�(gè)制度，一個(gè)稅收制度，一個(gè)社會(huì)保障制度，稅收制度把太高的壓一下，收入保障太低的提一下，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的平衡，這個(gè)主要調(diào)節(jié)太大的收入差距。第三次分配就是再分配調(diào)整之后還非常有錢(qián)的人，像有人上市之后股權(quán)變現(xiàn)幾十個(gè)億成百億上千億，這種人進(jìn)入所謂的第三次分配，第三次分配是依據(jù)道德原則，沒(méi)有強(qiáng)制性，而且背后是所謂捐贈(zèng)為實(shí)現(xiàn)形式，這個(gè)捐贈(zèng)不是用扶貧的，而是進(jìn)入國(guó)家科技創(chuàng)新基金的。
通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)整個(gè)民族的福祉，所以第三次分配的核心是道德原則，沒(méi)有強(qiáng)制性，以捐贈(zèng)為方式，這個(gè)錢(qián)不是解決收入差距而是科技創(chuàng)新，三次分配是三種原則的統(tǒng)一，效率原則、公平原則、道德原則。三個(gè)原則沒(méi)有打富濟(jì)貧意思，也沒(méi)有搞平均主義的意思，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。
我想有人可能理解上面有一點(diǎn)問(wèn)題，這種三次分配不是打富濟(jì)貧更不是搞平均主義，實(shí)際上既是強(qiáng)調(diào)高效的創(chuàng)造蛋糕，也強(qiáng)調(diào)更好的分配蛋糕，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論。而且這種理論導(dǎo)致的結(jié)果是所有社會(huì)階層利益收入都會(huì)適度增加叫共同富裕，共同富裕不是大家財(cái)富一樣，永遠(yuǎn)有差別的，而是強(qiáng)調(diào)所有社會(huì)階層的收入都能夠隨著國(guó)家發(fā)展相應(yīng)增加這個(gè)叫共同富裕。
三次分配理論共同富裕沒(méi)有打富濟(jì)貧意思，更沒(méi)有搞平均主義的意思。
另外的一個(gè)提法防止資本無(wú)序擴(kuò)張，實(shí)際上防止資本無(wú)序擴(kuò)張沒(méi)有打擊資本的意思，這個(gè)理論背后兩條原則，第一承認(rèn)資本的逐利性，成為資本的內(nèi)容就是追求逐利性我們完全承認(rèn)的，如果不承認(rèn)資本的逐利性，公益基金不是資本了，強(qiáng)調(diào)必須承認(rèn)資本的逐利性這是前提。
資本逐利過(guò)程中間有可能跟宏觀政策發(fā)生某種偏差甚至出現(xiàn)某種對(duì)抗，這個(gè)時(shí)候就叫資本無(wú)序擴(kuò)張，如果資本宏觀政策的發(fā)展方向完全一致的話，那就叫有序運(yùn)行。所以，判斷資本無(wú)序擴(kuò)張和有序運(yùn)行的重要指標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)有一門(mén)課專(zhuān)門(mén)要提升企業(yè)家判斷和分析宏觀經(jīng)濟(jì)能力，因?yàn)檫@種能力增強(qiáng)才能分析判斷走勢(shì)，才會(huì)在逐利過(guò)程當(dāng)中不出現(xiàn)偏差跟對(duì)抗。
這個(gè)課包括六個(gè)內(nèi)容，第一貨幣政策與金融政策，第二財(cái)政政策與收入分配政策。第三，產(chǎn)業(yè)政策與科技創(chuàng)新政策，第四，國(guó)際收支政策與開(kāi)放政策。第五，社會(huì)政策與穩(wěn)定政策，這幾個(gè)政策構(gòu)成了宏觀政策的基本內(nèi)容。所以，現(xiàn)在有一門(mén)課專(zhuān)門(mén)幫助企業(yè)家提升分析判斷宏觀政策的課。最近發(fā)現(xiàn)有些人不是有意對(duì)抗，而是因?yàn)椴恢勒咴趺椿厥拢鹄^(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)偏差甚至某種對(duì)抗。我們提出防止無(wú)序擴(kuò)張不是打擊資本而是導(dǎo)向資本，這個(gè)提法兩個(gè)原則比較明顯，一個(gè)承認(rèn)資本的逐利性，資本就是逐利的。第二條導(dǎo)向資本，防止資本無(wú)序擴(kuò)張的提法也不是為了打擊資本，還是要導(dǎo)向資本，而且未來(lái)我們應(yīng)該更好的導(dǎo)向資本才行，不要出現(xiàn)無(wú)序擴(kuò)張之后才矯正，而是提前給一個(gè)信號(hào)，釋放這個(gè)信號(hào)保證他可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
我想，我們提出來(lái)防止無(wú)序擴(kuò)張既不是不承認(rèn)資本逐利也不是打擊資本，實(shí)際上處理資本跟國(guó)家發(fā)展方向上面的不斷一種相互融合的過(guò)程，沒(méi)有打擊資本的意思。
剛才張主任講得很好，政策一定要解決好目標(biāo)跟現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系，要清楚這個(gè)問(wèn)題，這樣企業(yè)家清楚預(yù)期才能更好，解決預(yù)期轉(zhuǎn)弱關(guān)鍵在于很多政策要清晰解釋?zhuān)f(wàn)不能有所含糊的地方，尤其企業(yè)家的預(yù)期，這是我們的重點(diǎn)，這就是關(guān)于預(yù)期轉(zhuǎn)弱問(wèn)題上面，重點(diǎn)還是企業(yè)家的預(yù)期應(yīng)該不斷地得以提升。
而且要講清楚很多問(wèn)題，政策出臺(tái)，上面一定考慮到未來(lái)和現(xiàn)實(shí)的這種關(guān)系怎么樣解決好，未來(lái)目標(biāo)和現(xiàn)在做法之間的磨合是一個(gè)大問(wèn)題，這個(gè)就是關(guān)于未來(lái)的三重壓力。
一個(gè)是需求收縮，一個(gè)是供給沖擊，一個(gè)是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，我想是不是我們明年在運(yùn)作當(dāng)中，針對(duì)不同情況提出相應(yīng)政策這樣更好一點(diǎn)。謝謝大家！
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