12月29號下午，花垣縣國土空間規(guī)劃委員會召開規(guī)劃討論會，討論團(tuán)由專家、規(guī)委會成員單位、工作隊(duì)、村支兩委、村民代表等組成，大家你一言，我一語，對規(guī)劃上的幾個(gè)細(xì)節(jié)反復(fù)推敲。
這是十八洞村今年第8次集體討論。“要確保規(guī)劃更精細(xì)、更完善。”十八洞村黨支部書記、村委會主任施金通說，對土地利用、產(chǎn)業(yè)布局，大家考慮最多的還是怎樣更貼合實(shí)際發(fā)展。
作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村2017年2月宣布整體脫貧。次年，逐步向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)的十八洞村有了全村的第一份規(guī)劃。
這是12月27日拍攝的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村一景。新華社記者柳王敏攝
“當(dāng)時(shí)的規(guī)劃主要聚焦村寨融合和保護(hù)問題，對村民宅基地建房作出了明確要求。要在維護(hù)村容村貌的同時(shí)留得住鄉(xiāng)愁。”施金通說。
發(fā)展帶來的變化接踵而至。脫貧后的十八洞村，堅(jiān)持因地制宜，壯大產(chǎn)業(yè)，形成了種養(yǎng)、苗繡、勞務(wù)、旅游、山泉水5大產(chǎn)業(yè)體系。人均年純收入由2013年的1668元增長至2020年的18369元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從“0”到突破200萬元。
2021年，十八洞村在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會上被授予“全國脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)；入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”；被列為全國愛國主義教育示范基地、全國青少年教育基地……
人們清晰地感受到，最初設(shè)定的規(guī)劃已落在現(xiàn)實(shí)發(fā)展之后。比如原計(jì)劃到2025年，全村人均收入要達(dá)到2萬元目標(biāo)，但經(jīng)過初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十八洞村今年就能突破這一目標(biāo)。
“原先想得還是保守了一點(diǎn)。”十八洞村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長田曉說，這幾年來，十八洞村完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了在外打工的年輕人陸續(xù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
這是12月27日拍攝的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村一景。新華社記者柳王敏攝
25歲的村民施康大學(xué)畢業(yè)后在長沙工作了一年多，從朋友圈和電視里看到村子發(fā)展得越來越好，去年他決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拍攝短視頻。村里的美景、苗族文化和日常生活，都成為他直播團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)作素材。
如今，施康又順利考上了大學(xué)生村官。忙活村里大小事務(wù)的同時(shí)，他還繼續(xù)利用自己的特長，拍攝記錄下村莊的點(diǎn)滴變化上傳互聯(lián)網(wǎng)平臺，網(wǎng)民們通過他的鏡頭，能更加深入地了解十八洞村這一深山苗寨。
在施康的鏡頭里，十八洞村的面貌在不斷更新，村子的規(guī)劃也越來越新。去年起，十八洞村又再次調(diào)整了規(guī)劃，從“鄉(xiāng)村規(guī)劃”升級為“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”。
施金通說，新規(guī)劃對國土、空間、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文等通盤考慮。“到2025年和2035年，十八洞村要達(dá)到怎樣的目標(biāo)，必須很明確，整體發(fā)展要能連貫可持續(xù)，要‘一張藍(lán)圖繪到底’。”
在規(guī)劃中，十八洞村有了更長遠(yuǎn)的打算。一些曾遠(yuǎn)在外地打工和讀書的年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)安家，這帶來分戶建房的問題；要統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)和村寨功能空間，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線；對十八洞村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)文化旅游的業(yè)態(tài)規(guī)劃也要更細(xì)更全面。
這是12月27日拍攝的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村一景。新華社記者柳王敏攝
“村里廢棄的羊圈可否建成游客服務(wù)中心”“4個(gè)自然寨如何體現(xiàn)自我特色綜合發(fā)展”“如何串聯(lián)起各個(gè)景點(diǎn)讓游客能在村里住下來”……在這樣的“精打細(xì)算”中，今年十八洞村的規(guī)劃又?jǐn)?shù)易其稿，在大家的熱烈討論中，村子的定位越來越精準(zhǔn)，發(fā)展方向越來越清晰。
歲末寒冬，十八洞村迎來了今年的第一場大雪。皚皚白雪之下，有著拔節(jié)生長的力量。施康說：“在新規(guī)劃的引領(lǐng)下，十八洞村的發(fā)展會越來越好。”
記者：柳王敏、張玉潔、張澍婧
編輯：杰文津、陳冬書
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