作者： 祝嫣然
[ 產業結構是影響碳排放總量的關鍵因素之一。因此，要大力調整產業結構，推動產業結構升級，減少對高排放傳統產業的投資，增加對節能、環保、循環經濟利用等清潔產業的投資力度。同時，還要大力發展低能耗、低排放、高價值的先進裝備制造業與現代服務業。 ]
[ 到2025年中央企業萬元產值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上，戰略性新興產業營收比重不低于30%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。 ]
中央企業實現碳達峰碳中和的“施工圖”出爐。
近日國資委印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》（下稱《意見》）稱，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰略性新興產業，加大先進儲能、溫差能、地熱能、潮汐能等新興能源領域前瞻性布局力度。
國資委明確，將“雙碳”工作納入央企考核評價體系。中央企業要建立健全企業內部碳達峰、碳中和工作監督考核機制，有關貫徹落實情況每年向國資委報告。
中央企業在關系國家安全與國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占據重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位，應當在推進國家碳達峰、碳中和中發揮示范引領作用。
《意見》分階段提出了到2025年、2030年、2060年中央企業雙碳工作的目標。其中，到2025年中央企業萬元產值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上，戰略性新興產業營收比重不低于30%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。
為實現上述目標，《意見》從推動綠色低碳轉型發展、建立綠色低碳循環產業體系、構建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術科技攻關和創新應用、建立完善碳排放管理機制等5個方面展開部署。
推動綠色低碳轉型發展，強化國有資本綠色低碳布局是重要舉措之一。《意見》指出，調整國有資本存量結構，加快清理處置不符合綠色低碳標準要求的資產和企業，深入推進戰略性重組和專業化整合。優化國有資本增量投向，加大綠色低碳投資，充分發揮投資引導作用，推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰略性新興產業集中。
中國企業聯合會研究部研究員劉興國稱，產業結構是影響碳排放總量的關鍵因素之一。因此，要大力調整產業結構，推動產業結構升級，減少對高排放傳統產業的投資，增加對節能、環保、循環經濟利用等清潔產業的投資力度。同時，還要大力發展低能耗、低排放、高價值的先進裝備制造業與現代服務業。
嚴控“兩高”項目是實現上述目標的關鍵。《意見》明確，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。科學穩妥推進擬建項目，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實等量或減量置換，嚴格執行煤電、石化、煤化工等產能控制政策。深入挖掘存量項目潛力，加快實施改造升級，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進水平。堅決關停不符合有關政策要求的高耗能高排放項目。
《意見》還提出構建清潔低碳安全高效能源體系，包括加快推動非化石能源發展。優化非化石能源發展布局，不斷提高非化石能源業務占比等。
其中特別提到，積極安全有序發展核電，培育高端核電裝備制造產業集群。穩步構建氫能產業體系，完善氫能制、儲、輸、用一體化布局，結合工業、交通等領域典型用能場景，積極部署產業鏈示范項目。加大先進儲能、溫差能、地熱能、潮汐能等新興能源領域前瞻性布局力度。
國家能源局發布的數據顯示，2021年全國可再生能源發電裝機規模歷史性突破10億千瓦，水電、風電裝機均超3億千瓦，海上風電裝機規模躍居世界第一，新能源年發電量首次突破1萬億千瓦時大關。風電、光伏和水能利用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%，核電年均利用小時數超過7700小時。
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