經濟觀察網 記者 宋一鳴 劉鵬 “非常抱歉，當前配送小哥已經約滿。”曹女士在盒馬生鮮平臺又沒有下單成功。
曹女士家住在西安市蓮湖區，自2021年12月27日以來，西安疫情防控再次升級后，她連續多日在盒馬生鮮平臺預約下單，均沒有下單成功。
除了盒馬生鮮，曹女士在經常用的美團、京東到家等平臺購買蔬菜時等生活必需品時，也已經連續多日沒有商家開放，頁面均顯示“休息中”。
2022年1月5日，已經是西安在此輪新冠疫情下采取封閉式管理的第十四天。
除了曹女士，另一位住在蓮湖區單位宿舍的王先生同樣遭遇了“買菜難”的問題。王先生所在小區出現了兩例確診病例，因此在2021年12月22日，該小區已經被管控不讓出門。多日以來，通過線上平臺也無法購買蔬菜。
2022年元旦，曹女士與王先生均收到了西安市政府免費發放的蔬菜。曹女士收到的蔬菜有7個土豆，一棵大白菜，兩根黃瓜，4個茄子，一顆白蘿卜等等。
據記者不完全了解，西安市蓮湖區、碑林區、雁塔區等均組織免費發放蔬菜等生活物資。
不過，令王先生苦惱的是，因為其居住在單位的員工宿舍，一套房間里住了同事共計11人。元旦收到政府發放的蔬菜，因為人多，發放當天他們就吃完了。他和同事們再次面臨沒有蔬菜可吃的情況。
王先生稱，他們連續多日以炒米飯、掛面等簡單食物解決吃飯問題。
此前，2021年12月23日零時起，西安市全市小區（村）、單位實行封閉式管理，每戶家庭每2天由1人外出采購生活物資，其他家庭成員除在疫情防控、城市運轉保障、居民生活密切相關行業工作外，一般不外出，外出需持單位、社區開具的證明。
2021年12月27日零時起，西安進一步強化全市疫情防控措施。暫停了此前的“兩天一出”外出采購政策。要求，所有居民除按要求參加核酸采樣外，均不出戶、不聚集。防范區居民待完成新一輪核酸采樣并顯示陰性結果后，繼續執行原外出采購規定，各小區要有序組織，錯時發放出門憑證。
進一步的防控升級下，部分地區在線上購買蔬菜等生活物資困難加劇。
一直到2022年1月5日，曹女士打開美團等日常使用的外賣平臺時，仍舊幾乎沒有賣蔬菜的商家營業，僅有個別便利店營業，而且個別超市商品起送額需要499元/起，意味著購買滿499元才商家也可能接單。以往可能30元起就可以配送了。
對于蔬菜總量的供應，2022年1月4日，西安發布官方表示，西部欣橋農產品(000061)物流中心是以農產品物流集散、展銷、交易為一體的綜合性一級批發交易市場，也是省市“菜籃子”蔬菜供應基地，西安市90%以上的蔬菜供應來自西部欣橋農產品物流中心。
西部欣橋農產品物流中心常務副總經理劉新峰向媒體表示，“目前現場有1.5萬噸以上的蔬菜存貨，接近本輪疫情前水平，另外還有1.2萬噸的靜態儲備。靜態儲備位于附近的涇陽、三原，最遠距離位于大荔縣，只需要40分鐘就可以調返，蔬菜品種也由此前的100種增加至目前的120種，價格均正常。特別是大白菜，近兩日價格是略有下降，說明貨源非常充足。”
那么目前西安百姓反映買菜難，到底是哪個環節成為癥結呢？
營業商家少，配送員短缺
2022年1月5日，是西安封閉式管理的第十四天。為何線上平臺購買蔬菜等通道遲遲沒有進一步打開？
在蓮湖區美團的配送人員吳同（化名）的記憶里，2021年12月23日西安開始實行封閉式管理政策后，每戶家庭每2天由1人外出采購生活物資，而且快遞配送也屬于城市運轉保障工作，公司21號時就辦理了陜西省商務廳開具的民生保供企業證明。12月23日至27日這段時間，一方面每戶家庭每2天由1人外出采購生活物資，另一方面，開門營業的商家比較多，菜店、便利店等生活保障類的商店多數還是開門的狀態。
但12月27日起，西安進一步強化全市疫情防控措施，暫停了此前的“兩天一出”外出采購政策，并且要求所有居民除按要求參加核酸采樣外，均不出戶、不聚集。
盡管作為美團配送人員，吳同有民生保供企業證明，但其所在的小區在27日當天不讓他出小區；他所在組的同事也有民生保供企業證明，但也均被管控在家，不能出小區。
12月31日，吳同向小區物業咨詢，得到的答復是需要他再開具一個“保障人員通行證”的證明，不然，他即便持有民生保供企業證明仍然無法出小區。
自2021年12月27日至2022年1月1日，吳同和小組其他成員都連續6天被管控在家，幾乎沒有人能出門配送。
2022年1月2日，吳同再次希望出門上班配送時，小區保安與防疫人員告知他，需要請示街道辦主任，最終得到回復是，有民生保供企業證明可以放行。
時隔6天，1月2日，他終于可以出門上班了。
在配送商品時，吳同發現部分道路被封閉了，平常幾分鐘的流程，在不少路段被封閉的情況下，需要繞路很久才可以送達。
在吳同看來，速度慢還不算什么，更重要的是配送力量不夠。一方面，配送人數量大幅減少，有的快遞員沒有相關出門證明，有的配送員所居住的小區感染新冠人數多，配送員家門被貼封條，無法出門跑單；另一方面和需求有關系，人們被封控起來了，導致配送訂單激增。
疫情發生前，吳同和同事們有時候還會面臨無單可接的情況，現在由于配送單數量大，配送員可以挑訂單，接配送費高的或者比較好送的單子。
1月4日，他收到工作提示信息：騎手伙伴大家好，鑒于目前西安疫情形勢，請各位騎手伙伴取送餐期間務必全程佩戴口罩，做好自身防護，為了您和家人的健康安全，請持48小時核酸檢測陰性證明上線，感謝大家的理解和支持！向每一位城市逆行者致敬！
1月5日，吳同再次出門上班配送。目前的配送訂單多數會超時，因為有的地方仍舊封控需要繞路。而且開業的商家仍然比較少，訂單量集中在營業的商家。個別商家開門揀貨也需要時間，導致配送時間延誤。
為何線上大多數的蔬菜店、水果店、便利店等商家仍然未營業呢？
1月5日，一家位于西安市蓮湖區勞動南路的便利店老板表示：“不讓開門，如果開門營業，就把門封掉�！�
該老板稱，不知道為什么不讓開門，也是被口頭交代不讓開門。
另外一位配送員也表示，蓮湖區有新冠確診病例發生的地方，周圍便利店等都處于關門狀態，但未央區等封控區較少的地方，部分便利店是開門的。因此，目前高新、雁塔等確診病例比較多的地方，客戶只能讓配送員從別的區買了給送過去，如果太遠，配送員就可能不會去配送。
蔬菜充足，運輸車輛少，運價上漲
在一位給社區采購蔬菜的志愿者李俊（化名）看來，目前西安市各個區百姓仍然存在線上買菜難問題的原因，并非是蔬菜量不夠，而是因為配送短缺，加上運輸成本上漲得厲害。
李俊最近每天都去西安西部欣橋農產品物流中心，看到大量的蔬菜積壓在市場里，而且菜的價格幾乎是西安一年以來最低，相比這輪疫情剛來的時候的菜價已經跌了很多，比如白蘿卜以前賣一塊五，現在賣5毛左右，白菜之前兩塊五批發，現在買5、6毛還不好出售。
蔬菜充足且價格便宜，那么市民買不到蔬菜的問題癥結在哪里？
李俊稱，2021年12月27日以后，可以上路的車輛必須要有“保障人員通行證”、或者民生保供企業證明，才會允許車輛上路，因此，可以參與運輸配送的車輛也大大減少。
李俊表示，目前運送車輛少，運輸蔬菜時，社會上的車輛運價上漲非常多，比如平時的價格100元，現在的價格是300元。目前，路上主要以貨拉拉等社會車輛運輸為主，也有一些政府協調的車輛幫忙運輸。
記者1月5日就“保障人員通行證”的問題向蓮湖區管委會一位人士采訪，該人士表示，一線的下沉干部、一線的防疫人員有“保障人員通行證”，民生保障人員，比如跑腿、便利店，都是公司統一辦的，給社區配送的人員部分有工作證；但是外面自己接單子跑活的配送人員，這類型的人員應該無法辦理“保障人員通行證”。如果沒有“保障人員通行證”，部分小區存在不允許配送人員出小區的情況。
李俊在去市場采購蔬菜的時候也注意到，目前西安市蔬菜店、水果店關店率非常高，即使個別便利店是開門的，也是位于沒有封控的小區。疫情之下，很多商品批發市場關門，除了蔬菜、水果、肉類等基本保障物資外，很多商品目前很難買到。
市民買菜難的另外一個原因，李俊跟吳同的說法較為一致：快遞配送人手不夠，疫情時候很多線上平臺員工封閉在小區里，配送員數量銳減；而且線上訂單需求太大，只有少部分人可以搶到商品，有配送員可以配送，大部分人面臨無配送員配送的情況。
至于政府免費發放蔬菜，李俊發現，比如他負責的小區，政府拉來了一掛大車的菜，但是小區物業人數有限，不能將政府拉來的菜盡快全部分配出來。他所支援的小區里有超過1000多住戶，目前是只分配了一次，目前仍然大量的蔬菜仍然積壓在物業那里尚待分配。
記者注意到，仍然有部分地區的人士反映，目前尚未收到政府發放的免費蔬菜，也面臨買菜難的情況。
例如，一位灞橋區的居民今日通過網絡反映，其所在小區不是封控區，目前依舊沒有收到政府免費發放的蔬菜，而且部分曲江新區的居民反映已經不止一次發放免費菜品，但目前該居民卻一次免費蔬菜都沒有收到。
線上平臺購物逐步打通
配送員少、運輸車輛短缺、蔬菜店便利店關店率高、需求大，成為西安市民線上買菜難的癥結所在。
據記者了解，目前，線上買菜、便利店等平臺正在逐步打通。而且，西安市有部分小區居民開始陸續收到第二次領到政府免費發放的蔬菜。
1月5日，住在高新區的張女士在朋友圈曬出第二次領到政府免費發放的蔬菜。
張女士所在的小區疫情比較嚴重，其中兩棟樓已經完全封控起來。除了政府免費發放的蔬菜，小區內有售賣蔬菜，但是價格相對較高，有時候排隊也買不到。
住在曲江新區的王女士，基本生活比較有保障。她所在的小區也引進了定點蔬菜銷售，有需要的住戶可以下樓排隊購買。同時，她所在的航天基地片區還開發了“疫情”線上生活大超市。該超市自2022年1月1日凌晨開通，居民只需要在家里掃碼登錄大超市，即可下訂單購買各類基本生活物資。48小時內，居民訂單上的貨物就會由小區物業人員送到居民家門口。
上述單位宿舍在蓮湖區的王先生也表示，業主群里有人介紹，“錦峰至家商城”是蓮湖區居民可以購買蔬菜的線上平臺。1月4日下午，他也通過該平臺下單購買了一些蔬菜。
“錦峰至家商城”相關人士向記者表示，該商城是蓮湖區相關方合作的線上購買蔬菜的平臺。
當記者將美團APP定位至西安市未央區疫情病例較少的地方時，發現開業的便利店等商家增加了很多。
關于蔬菜、糧油、藥品等“保供應”工作，成為近日西安疫情防控工作發布會上媒體重點關注的問題。1月3日，針對吃菜難等問題，雁塔區副區長呂東國回答媒體提問時表示，群眾生活服務保障工作，是當前重中之重任務，雁塔區成立物資保障組，按照防疫保供并重，線上線下結合，政府市場協同的原則，做好蔬菜、糧油、藥品等“保供應”工作。在群眾生活物資保障方面，截至1日下午17時，我們從周邊省市緊急調運蔬菜3400余噸，配送蔬菜56萬份，保障轄區群眾基本蔬菜需求。在集中封控區：將愛心蔬菜包優先全覆蓋配發到了封控區內的居民；針對社會型社區，業主網上下單，志愿者無接觸配送上門；在單位型社區，通過單位團購，統籌貨源，我們做好銜接和配送；針對特殊群體和特殊需求，登記造冊，轄區街辦實行一對一服務，通過愛心企業提供保障，打通物資配送“最后一公里”。
2022年1月5日，陜西衛健委發布，1月4日0-24時，新增報告本土確診病例35例（均在西安市），其中隔離管控發現30例、封控區篩查發現1例、管控區篩查發現4例；治愈出院20例。自12月9日以來，全省累計報告本土確診病例1820例（西安市1793例、咸陽市13例、延安市13例、渭南市1例），其中出院39例、在院1781例。
相比前幾日的新增數量，今日新增報告本土確診病例明顯出現了下降的趨勢。
1月4日，西安市疾控中心主任陳保忠回答記者提問時表示，23日后，我們采取封控措施后，雖然前期連續多日處于高位，但相較于疫情初期，社區傳播導致的病例數快速上升勢頭得到了控制。隨著管控措施的進一步落實落細，來自于集中隔離人員病例比例逐步提高，社會層面檢出病例所占比例逐步下降，疫情形勢開始向積極方向轉變。當然這與各行各業為疫情防控做出貢獻的大家是分不開的。特別是近3日，確診病例主要從集中隔離和封控的樓棟、區域發現，說明我們封控區域以外的地區傳播風險在降低，也為我們下一步研判、調整部分地區的防控策略提供了支持。
另外，記者注意到，1月5日下午，西安市召開第四十七場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會，通報西安市疫情防控工作有關情況。西安高新區管委會副主任郭曉輝表示，針對近期群眾對物資采購和配送的反映，下一步將加大協調商貿行業人員通行問題，對于符合疫情防控要求的營業門店從業人員，凡持有72小時兩次以上核酸陰性證明的，加快協調企業辦理從業人員通行證和車輛通行證，鼓勵其盡快上崗，就近居住，根據經營情況給予連鎖超市、便利店、生鮮店等經營補貼。
上述王先生也表示，目前買菜仍然存在困難，非常希望疫情盡快結束，恢復正常的生活。今日下午，他收到了通過“錦峰至家商城”小程序下單購買的蔬菜。
上述曹女士也收到了通過“錦峰至家商城”小程序下單購買的蔬菜。不過曹女士說，該小程序是部分蓮湖區的業主群中推廣比較多，應該不少人還不知道這個買菜的通道。她覺得，政府應該在蔬菜配送環節鼓勵及支持更多的騎手參與，促進大家的生活更加便利。
美團配送騎手吳同所在的組，今天參與配送的同事也多了起來，但仍有部分同事因為小區屬于防控區被管控仍然無法出門。他說，隨著疫情的好轉，可以參與配送的騎手也會慢慢增多。
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