俄羅斯若攻擊烏克蘭,能源匱乏的歐洲將受到多大打擊?這取決于美國總統喬·拜登的反應。
俄羅斯在整個冷戰期間以及克里米亞事件后一直保持向歐洲輸送天然氣。俄羅斯天然氣在歐洲的最大買家之一Uniper SE表示,莫斯科這次也不太可能冒險損害其作為可靠供應商的聲譽。
但拜登警告說,如果俄羅斯軍隊進入烏克蘭,俄將面臨嚴厲的經濟限制。可能威脅俄羅斯天然氣流向歐洲的一大風險是制裁,美國可能切斷俄羅斯的外匯交易能力,也可能對俄銀行進行其他限制。
Uniper市場分析執行副總裁Gregor Pett表示:
“我們必須為幾乎所有情況做好準備。”
歐洲可能面臨何種能源危機?
歐洲40%以上的天然氣來自俄羅斯,而流向歐洲的俄羅斯天然氣約有三分之一經過烏克蘭。以下是一些可能出現的具體危機情景。
金融制裁
西方大國表示,他們將考慮把俄羅斯從Swift國際支付系統中剔除,盡管這一想法遭到了幾個歐洲國家的強烈反對。俄羅斯銀行也可能成為目標,但可能會有豁免以保護能源交易——其中許多交易以美元或歐元進行。
俄羅斯削減供應
在最極端的情況下,俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom PJSC,簡稱俄氣)可能會通過切斷對歐洲的天然氣供應來報復任何制裁。這將削弱歐洲大陸的能源系統并導致價格大幅上漲。許多人認為俄羅斯不太可能如此極端。Uniper的Pett說:
“出于兩個原因,他們將非常不愿意削減供應。一是作為穩定供應商的聲譽,二是天然氣交易對于俄羅斯經濟也十分重要。”
美歐制裁“北溪2號”
如果發生入侵,受害的還可能是新建的“北溪2號”天然氣管道,這是一條從俄羅斯通往德國的管道。該管道耗資巨大,預計將增加俄羅斯對歐洲的天然氣供應,但現在已陷入高度政治化的審批程序。普京一再推動這條有爭議的管道,因為它可以避開烏克蘭,提供了一條直接進入歐洲市場的途徑。
拜登已經表示,如果俄羅斯發動攻擊,將支持對“北溪2號”項目實施制裁,德國政府也表示,烏克蘭危機升級可能意味著管道的終結。市場仍指望這條容量為550億立方米的管道最終會帶來更多天然氣,而取消該項目會令歐洲能源運輸途徑減少。
俄羅斯切斷途經烏克蘭的天然氣
也許更大的不確定性是俄羅斯通過烏克蘭運送的大量天然氣。
烏克蘭Razumkov Centre能源研究負責人Volodymyr Omelchenko表示,如果發生沖突,莫斯科可能會切斷流經烏克蘭的天然氣。這將使俄羅斯擁有“向烏克蘭和歐盟提出條件”的籌碼。
但其他人則不太確定。俄羅斯希望保持其作為可靠供應商的地位,“我認為即使與烏克蘭發生戰爭,這一立場也不會改變”,總部位于莫斯科的Macro-Advisory Ltd.首席執行官Chris Weafer表示。
根據一份2024年到期的合同,俄羅斯承諾每年通過烏克蘭運送400億立方米的天然氣,這大約是俄羅斯出口到歐洲的天然氣的三分之一,幾乎是德國每年消耗量的一半。
烏克蘭關閉過境天然氣管道
據Omelchenko稱,這是最不可能發生的情況。“這只有在管道損壞的情況下才有可能發生”,他說。如果發生這種情況,俄羅斯可以借機推進“北溪2號”管道。
盡管過去在與烏克蘭的價格爭端中,俄羅斯向歐洲的天然氣供應曾被干擾,但基本沒被中斷,即使在2014年克里米亞事件之后也是如此。
然而,這種風險是巨大的,會對價格產生影響。如果途經烏克蘭的天然氣運輸受到影響,要想彌補損失的數量并不容易。俄氣可以將一半的供應改道到一條穿過白俄羅斯和波蘭的未充分利用的管道,但另一半必須從公開市場購買,這可能很昂貴。提高過境白俄羅斯的天然氣數量也不是一件容易的事。白俄羅斯總統曾多次威脅要切斷供應,以此報復移民危機后對歐盟的任何制裁。
可能發生事故
在任何沖突中,無論人為還是意外,關鍵基礎設施都有被損壞的風險。這最終可能會影響未來幾年的歐洲供應和價格。
美國為歐洲找到氣源了?
為避免俄烏沖突影響歐洲天然氣供應,美歐開始轉向卡塔爾尋求氣源。
知情人士透露,拜登政府官員一直在與卡塔爾商談,若俄羅斯入侵烏克蘭導致天然氣短缺,后者可能向歐洲供應液化天然氣。
據英國《金融時報》稱,美國正與全球最大的液化天然氣出口國卡塔爾以及歐盟的成員國舉行談判。
美國一名高級官員表示,目前歐洲正值天然氣儲量非常低的隆冬季節,“我們討論了哪些可以在市場上流通,哪些可以提供幫助”,如果危機升級,現在就可以為部署做好準備。
另一名了解多哈談判的知情人士對英國《金融時報》表示,與會各方可能探索天然氣安全的長期保障,尤其是在卡塔爾將在未來幾年大幅增加液化天然氣產量的情況下。該人士表示:
“在短期內,這將取決于其他客戶國家改變路線的意愿以及未分配液化天然氣的可用性。然而,卡塔爾確實在2011年海嘯襲擊后改變了對日本的供應路線,因此有先例,但前提是存在危機。”
該人士補充說,世界最大的液化天然氣出口國卡塔爾、英國和歐洲國家已經開始就長期天然氣供應“解決方案”進行初步討論。
此前,由于歐盟委員會在2018年對卡塔爾能源公司長期固定合同展開調查,卡塔爾在歐洲的能源投資和供應受阻,在法國和比利時的項目被迫暫停。
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