全球人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段催生了越來(lái)越多的應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、技術(shù)監(jiān)管等成為人們常議的熱度話題，世界范圍內(nèi)引導(dǎo)AI向善的法律或規(guī)范也逐漸完善，為研究全球十大人工智能治理事件提供了更多權(quán)威參考標(biāo)準(zhǔn)。人民智庫(kù)與曠視AI治理研究院第二次成立聯(lián)合課題組，并邀請(qǐng)中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（AIIA）作為課題支持單位，組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家學(xué)者和企業(yè)代表，以《新一代人工智能倫理規(guī)范》中提到的六條原則為遵循，從理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值、新聞價(jià)值、研究?jī)r(jià)值等四個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共同開(kāi)展“2021年度全球十大人工智能治理事件”遴選、評(píng)議，力圖從喧嘩的輿論聲音及理性的專家點(diǎn)評(píng)中透析出AI治理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，研判AI在各領(lǐng)域、各場(chǎng)景應(yīng)用的新空間、新作為，使其可控可靠可信服務(wù)于人類對(duì)科技改善生活、增進(jìn)福祉的美好愿景。
中國(guó)信息通信研究院副總工程師、中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng) 王愛(ài)華： 2021年是全球人工智能治理極具實(shí)質(zhì)性突破的一年。縱觀全年的治理事件，全球人工智能治理呈現(xiàn)出三大發(fā)展特點(diǎn)。一是治理“趨實(shí)”。國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)志性立法進(jìn)程事件都反映出人工智能治理向更具實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管落地。二是治理“趨嚴(yán)”。全球針對(duì)人工智能已經(jīng)開(kāi)始深化嚴(yán)格治理。三是治理“趨細(xì)”。
人工智能治理的工作重點(diǎn)細(xì)化于典型場(chǎng)景中，且特別聚焦于自動(dòng)駕駛、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域。未來(lái)，將抽象的人工智能倫理原則、法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，落實(shí)到技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用中去，是產(chǎn)業(yè)界亟待加快推進(jìn)的工作。中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也將繼續(xù)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)力量，探索可信人工智能的實(shí)踐路徑，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、人工智能國(guó)際治理研究院副院長(zhǎng) 梁正：縱觀2021年度全球十大人工智能治理事件可以看出：人工智能治理已經(jīng)成為全球共識(shí)，且已從理念層面進(jìn)入到建章立制、落地實(shí)施的階段。特別是在2021年中國(guó)發(fā)布了《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等重要的法律法規(guī)，在全球范圍內(nèi)，歐盟、美國(guó)以及聯(lián)合國(guó)等組織也發(fā)布了關(guān)于人工智能的相關(guān)倫理道德規(guī)范、一些重要的法律法規(guī)，這意味著人工智能的應(yīng)用已進(jìn)入到一個(gè)普及階段，社會(huì)各界人工智能應(yīng)用方面的制度規(guī)范迫在眉睫。
除了自上而下的建章立制，自下而上的基于應(yīng)用主體和用戶選擇的參與，也成為人工智能治理的一個(gè)重要特點(diǎn)，體現(xiàn)出 “多方參與、協(xié)同治理”的理念。在新的一年，人工智能治理會(huì)進(jìn)入從建章立制到落地實(shí)施的階段，這需要更多針對(duì)細(xì)分場(chǎng)景的細(xì)則和指引標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。
華東政法大學(xué)人工智能與大數(shù)據(jù)指數(shù)研究院院長(zhǎng) 高奇琦：2021年的全球十大人工智能治理事件有三個(gè)特點(diǎn)：第一是無(wú)論在國(guó)家層面，還是在國(guó)際組織層面，都出現(xiàn)了較多的重要倫理和法律規(guī)則，AI治理受到社會(huì)廣泛關(guān)注。從評(píng)選出的2021年度全球十大人工智能治理事件來(lái)看，至少有5個(gè)事件與人工智能治理的倫理和法律相關(guān)。這既包括在國(guó)家層面的兩部重要立法，也包括像聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布全球性人工智能倫理及治理規(guī)范。
第二是反映了人工智能仍然在加快應(yīng)用。事件至少有兩項(xiàng)內(nèi)容是關(guān)于加快人工智能應(yīng)用的，包括這里的自動(dòng)駕駛汽車2021年在英國(guó)的合法化，以及腦機(jī)接口（人腦芯片）或明年使用等新聞。第三則是反映了社會(huì)大眾關(guān)于人工智能治理的漸趨自覺(jué)的趨勢(shì)。如在美國(guó)新提案，賦予社交媒體用戶禁用算法的權(quán)利。同時(shí)中國(guó)人臉識(shí)別第一案，盡管案件賠償?shù)慕痤~并不多，但還是有很強(qiáng)的標(biāo)志意義，即社會(huì)大眾對(duì)于人臉識(shí)別其實(shí)有一些倫理和價(jià)值方面的判斷，這反映了社會(huì)大眾的認(rèn)知提高。
環(huán)球時(shí)報(bào)副總編輯 謝戎彬：從這次的十大人工智能治理事件，可以看出有三大特點(diǎn)：一是國(guó)內(nèi)高度重視人工智能治理領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，這基本上與國(guó)際最先進(jìn)的國(guó)家與地區(qū)同步。二是非常重視有益于民眾福祉的重大技術(shù)事件。技術(shù)沒(méi)有善惡之分，如果能借助算法、法律、法規(guī)、道德等多維度，讓他們更好地為人類謀福利，那將是一個(gè)非常重要的方向。三是本次評(píng)選也關(guān)照到新技術(shù)對(duì)于一些特殊群體帶來(lái)的幫助，比如人腦芯片的應(yīng)用或?yàn)榘c瘓者帶來(lái)希望，人腦芯片腦機(jī)接口等技術(shù)不僅國(guó)外在加速落地，中國(guó)的多家科研院所與高科技企業(yè)也在關(guān)注。
京東探索研究院院長(zhǎng)、澳大利亞科學(xué)院院士 陶大程：2021年全球AI治理的一系列重要事件，均反映出當(dāng)前社會(huì)、產(chǎn)業(yè)界對(duì)AI可控可靠、透明可釋、隱私保護(hù)等方面的急切訴求。從單個(gè)事件來(lái)看，例如對(duì)自動(dòng)駕駛事故的顧慮、責(zé)任劃分的擔(dān)憂，反映出人工智能因?yàn)槿狈山忉屝裕诟鼜V泛的應(yīng)用上受到了限制。從綜合的角度，或者說(shuō)長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，人工智能基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的缺失會(huì)對(duì)其后繼發(fā)展帶來(lái)極大隱患。業(yè)界對(duì)可信、安全、隱私保護(hù)等方面增加關(guān)注，是對(duì)一系列隱患的回應(yīng)，也是對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先規(guī)避。
全球AI治理事件反映出，增強(qiáng)用戶信任、發(fā)展可信人工智能是當(dāng)前的一項(xiàng)共識(shí)，不僅為人工智能技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)化應(yīng)用所面臨的一系列問(wèn)題及時(shí)地提供相對(duì)可行的解決方案，也是人工智能倫理的一項(xiàng)核心而長(zhǎng)期的工作。
科大訊飛(002230)高級(jí)副總裁 江濤：2021年是人工智能快速發(fā)展的一年，各種人工智能應(yīng)用百花齊放，社會(huì)對(duì)人工智能進(jìn)一步應(yīng)用會(huì)不會(huì)存在技術(shù)濫用，會(huì)不會(huì)存在AI倫理問(wèn)題，也有更多地思考和討論。我們相信未來(lái)人工智能的應(yīng)用不會(huì)取代人類，而是在人和機(jī)器的協(xié)同中不斷讓人的生活更美好，讓整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行更高效，未來(lái)AI前景光明。
我們相信隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，這個(gè)技術(shù)可以應(yīng)用的場(chǎng)景會(huì)越來(lái)越多。我相信有價(jià)值的AI，不是為了讓這個(gè)社會(huì)更焦慮，讓年輕人更沉迷，而是要讓用戶感受到更多的溫暖，讓用戶有獲得感。只有這樣的AI才是有價(jià)值的AI。未來(lái)AI客服、AI經(jīng)理、AI店長(zhǎng)、AI演示員等，越來(lái)越多的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)出現(xiàn)，讓我們切切實(shí)實(shí)地體會(huì)到人工智能在整個(gè)運(yùn)行中為我們提升社會(huì)運(yùn)行的效率，讓人工智能建設(shè)美好世界的偉大理想會(huì)一步一步地變成現(xiàn)實(shí)。
曠視科技聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO 印奇：這是第三年評(píng)選全球十大人工智能治理事件，相比而言，2021年一個(gè)顯著趨勢(shì)是與人工智能治理、算法治理、數(shù)據(jù)治理相關(guān)的法律法規(guī)更加完善，對(duì)人工智能技術(shù)和應(yīng)用的細(xì)分場(chǎng)景給出了更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)。這些舉措對(duì)整個(gè)AI行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是重大利好。此外，AI在增進(jìn)人類福祉方面繼續(xù)向前、向深發(fā)展。
作為全球科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，AI不僅需要在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地上下功夫，也需要在治理上使力氣。人工智能既是我們創(chuàng)造美好生活的重要手段，也是需要妥善治理的對(duì)象。AI治理的向上向善發(fā)展需要理性的關(guān)注、深度的研究、建設(shè)性的討論和堅(jiān)持不懈的行動(dòng)，也離不開(kāi)所有AI從業(yè)者和社會(huì)各界的多元共治、共同努力。
2021年度全球十大人工智能治理事件與專家觀點(diǎn)
事件一、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)發(fā)布
《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）2021年11月1日正式實(shí)施；《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》2021年8月1日正式實(shí)施；《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)安全法》）2021年9月1日正式施行；《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布。（來(lái)源：綜合自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、科技日?qǐng)?bào)、央視新聞客戶端、中國(guó)新聞網(wǎng)等）
魏凱 中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副所長(zhǎng)
2021年，備受關(guān)注的《數(shù)據(jù)安全法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)，與《網(wǎng)絡(luò)安全法》共同形成了數(shù)據(jù)治理法律領(lǐng)域的“三駕馬車”，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)安全法律架構(gòu)已初步搭建完成。在此基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、新興技術(shù)的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和司法解釋也在2021年密集出臺(tái)，充分體現(xiàn)了我國(guó)在數(shù)據(jù)立法方面的前瞻性和創(chuàng)新性，為加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
劉亞單 數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司產(chǎn)品研發(fā)部總經(jīng)理
數(shù)據(jù)安全事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升數(shù)據(jù)安全治理能力是我們?cè)谛滦蝿?shì)下需要著力解決的突出問(wèn)題。我國(guó)首部針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門性立法、我國(guó)第一部數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的專門法律等相繼發(fā)布生效，共同構(gòu)成了我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)領(lǐng)域的基本法律框架，使數(shù)據(jù)安全保護(hù)在上位法層面得到完善，為數(shù)據(jù)安全釋放價(jià)值提供了合規(guī)指引。標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)安全立法保護(hù)開(kāi)啟了歷史新篇章，為明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)與利用規(guī)則奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)了我國(guó)公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和利用走向“規(guī)范化”發(fā)展道路，也是全球個(gè)人信息法治發(fā)展的重大里程碑，對(duì)隱私計(jì)算等人工智能技術(shù)商業(yè)利用的合規(guī)性操作具有重大意義。
事件二、歐盟發(fā)布針對(duì)人工智能技術(shù)的監(jiān)管法規(guī)草案，呼吁禁止公共場(chǎng)所人臉識(shí)別
2021年4月21日，歐盟首次發(fā)布針對(duì)人工智能技術(shù)的監(jiān)管法規(guī)草案。草案中，AI的一系列應(yīng)用范圍都受到了不同程度的限制。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，歐盟通過(guò)禁止警方在公共場(chǎng)所使用面部識(shí)別技術(shù)的決議，并對(duì)其使用AI進(jìn)行預(yù)測(cè)性警務(wù)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格限制措施。（來(lái)源：綜合自AI科技評(píng)論、51cto等）
程祥 北京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院副教授
在數(shù)據(jù)保護(hù)和人工智能技術(shù)的監(jiān)管方面，歐盟一直前瞻性地走在立法實(shí)踐的最前端。2018年生效的《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)通用條例》在世界范圍內(nèi)率先定義了個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)的規(guī)則，推動(dòng)了數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)在業(yè)界的大規(guī)模應(yīng)用，限制了企業(yè)為追逐經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)用戶隱私的侵害。而歐盟2021年4月針對(duì)人工智能技術(shù)的監(jiān)管法規(guī)草案更是立志于為符合倫理的人工智能技術(shù)的發(fā)展鋪平道路，并通過(guò)禁止“無(wú)差別地大規(guī)模監(jiān)控”來(lái)進(jìn)一步地保護(hù)個(gè)人隱私。這些法規(guī)的確立揭示了人工智能技術(shù)的應(yīng)用與公民個(gè)人隱私之間的矛盾。因此，與數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)相關(guān)的隱私保護(hù)技術(shù)亟待發(fā)展，以支撐相關(guān)法規(guī)的落地實(shí)施。
楊丹輝 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所資源與環(huán)境研究室主任、研究員
禁止公共場(chǎng)所人臉識(shí)別，不僅反映出歐盟對(duì)AI領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的高度重視，實(shí)則也是其對(duì)新一代信息相關(guān)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)的一貫立場(chǎng)，這種相對(duì)保守的思路，一方面集中體現(xiàn)了歐盟注重技術(shù)治理的“根部”問(wèn)題及其強(qiáng)大的制度建設(shè)能力；另一方面則是歐盟在AI技術(shù)創(chuàng)新水平的真實(shí)狀況。因此，歐盟利用自身優(yōu)勢(shì)，做制度和法規(guī)的構(gòu)建者，并以此爭(zhēng)奪治理的話語(yǔ)權(quán)。針對(duì)歐盟的這一規(guī)定，一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭公開(kāi)反對(duì)禁止人臉識(shí)別的“一刀切”做法，認(rèn)為應(yīng)積極探索更加靈活、富有彈性、平衡效用與安全的監(jiān)管方式。
事件三、國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《新一代人工智能倫理規(guī)范》
2021年9月25日，國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能倫理規(guī)范》，提出增進(jìn)人類福祉、促進(jìn)公平公正、保護(hù)隱私安全、確保可控可信、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升倫理素養(yǎng)等6項(xiàng)基本倫理要求。旨在將倫理道德融入人工智能全生命周期，為從事人工智能相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等提供倫理指引。（來(lái)源：科技部）
何寶宏 中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)
2021年，發(fā)布《新一代人工智能倫理規(guī)范》，細(xì)化落實(shí)《新一代人工智能治理原則》，是我國(guó)深化人工智能治理工作的又一重大舉措。人工智能技術(shù)以數(shù)據(jù)、算法為驅(qū)動(dòng)，發(fā)展速度迅猛，正在深刻改變?nèi)祟惖纳鐣?huì)生產(chǎn)和生活模式。但人工智能技術(shù)的濫用也不斷沖擊社會(huì)倫理底線、侵犯?jìng)�(gè)人權(quán)益。所以，既要大力發(fā)展人工智能，又要高度重視風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，科學(xué)處理好發(fā)展和治理的關(guān)系，發(fā)展可信的人工智能。
王曉飛 天津大學(xué)智能與計(jì)算學(xué)部教授
本事件代表從國(guó)家到社會(huì)各個(gè)層面都意識(shí)到了人工智能倫理的重要性。在AI還未全面深入到各行各業(yè)之前，將能夠預(yù)想到的倫理問(wèn)題進(jìn)行梳理和規(guī)約，是非常及時(shí)且正確的一個(gè)做法，未來(lái)隨著AI算力和算法的逐漸變強(qiáng)，倫理規(guī)范也要與時(shí)俱進(jìn)、逐年升級(jí)，從根本上奠定“AI服務(wù)人類，AI服務(wù)社會(huì)”的基調(diào)。
事件四、聯(lián)合國(guó)發(fā)布全球性人工智能倫理及治理規(guī)范
世界衛(wèi)生組織于2021年6月28日正式發(fā)布“世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生健康領(lǐng)域人工智能倫理與治理指南”。聯(lián)合國(guó)教科文組織2021年11月25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹該組織正式通過(guò)的首份人工智能倫理問(wèn)題全球性協(xié)議。（來(lái)源：綜合自聯(lián)合國(guó)教科文組織、科技日?qǐng)?bào)等）
陳躍紅 南方科技大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、人文中心主任
人工智能正在被用于提升治療的速度和精準(zhǔn)度以及疾病的篩查，協(xié)助臨床護(hù)理，加強(qiáng)衛(wèi)生研究與藥物研發(fā)，支持疾病監(jiān)測(cè)，疫情應(yīng)對(duì)和衛(wèi)生系統(tǒng)管理等多種公共衛(wèi)生干預(yù)措施。但是隨之帶來(lái)的法律和倫理治理挑戰(zhàn)也日益緊迫。世界衛(wèi)生組織這一歷史性文本試圖協(xié)調(diào)共同的價(jià)值觀和原則，用以指導(dǎo)建設(shè)必需的法律框架來(lái)確保人工智能的健康發(fā)展。
郭繼承 中國(guó)政法大學(xué)思政研究所副教授
我們應(yīng)該聚焦人工智能發(fā)展的兩個(gè)基本方面：一是人工智能的發(fā)展會(huì)怎樣影響人類文明；二是人類在法律和倫理層面如何規(guī)范人工智能的應(yīng)用，使之真正造福人類。第一個(gè)問(wèn)題涉及的是人工智能的發(fā)展和應(yīng)用情況，聚焦工具能力；第二個(gè)問(wèn)題涉及到如何規(guī)范人工智能的應(yīng)用，聚焦的是如何正確駕馭工具為人類所用。一言以蔽之，工具能力和如何駕馭工具能力，這是我們面對(duì)人工智能發(fā)展需要正視的基本問(wèn)題。
事件五、強(qiáng)化算法綜合治理，防范算法濫用風(fēng)險(xiǎn)，用戶可選擇關(guān)閉算法推薦
2021年9月，九部委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求防范算法濫用風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序。2021年12月31日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》。（來(lái)源：綜合自國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民日?qǐng)?bào)、新華社等）
郭兵 浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授、杭州長(zhǎng)三角大數(shù)據(jù)研究院副院長(zhǎng)
當(dāng)前，算法推薦等技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于電商平臺(tái)、新聞平臺(tái)、視聽(tīng)平臺(tái)、社交平臺(tái)等諸多應(yīng)用場(chǎng)景中。算法推薦等技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來(lái)便利和經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也引發(fā)了一系列新的法律問(wèn)題。如何平衡好算法推薦等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與安全風(fēng)險(xiǎn)，成為了算法治理的一大難題。無(wú)論是《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，還是《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》都是應(yīng)對(duì)算法濫用風(fēng)險(xiǎn)等難題的有益制度探索。
張凌寒 北京科技大學(xué)法學(xué)院副教授、國(guó)家人工智能倫理與道德標(biāo)準(zhǔn)小組成員
2021年堪稱中國(guó)算法治理元年。2021年伊始算法進(jìn)入監(jiān)管視野，監(jiān)管部門展開(kāi)系列算法執(zhí)法活動(dòng)。世界第一部系統(tǒng)性、全面性規(guī)制算法的法律文件《算法推薦管理規(guī)定》出臺(tái)實(shí)施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》宣布我國(guó)將在三年內(nèi)建立起算法綜合治理體系。歐盟和美國(guó)在數(shù)據(jù)保護(hù)立法領(lǐng)域走在了中國(guó)之前，算法規(guī)制方面中國(guó)則當(dāng)仁不讓地開(kāi)世界先河。我國(guó)的算法治理體系以信息安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為指導(dǎo)思想，《算法推薦管理規(guī)定》則確立了算法提供服務(wù)者的算法全生命流程監(jiān)管責(zé)任，并構(gòu)建了用戶權(quán)益，尤其是未成年人、老年人和平臺(tái)勞工等社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)制度。2021年的算法綜合治理活動(dòng)與相關(guān)立法，使得我國(guó)率先建立了世界上最為完備的囊括數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和算法安全的互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
事件六、自動(dòng)駕駛汽車2021年或在英國(guó)合法化
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)將推行計(jì)劃，允許安裝自動(dòng)車道保持系統(tǒng)（Alks）技術(shù)的新車型在沒(méi)有司機(jī)插手的情況下上路行駛。英國(guó)交通部長(zhǎng)麥克萊恩（Rachel Maclean）表示，這是“英國(guó)安全使用自動(dòng)駕駛車輛的一大進(jìn)步，它使未來(lái)的出行更加綠色、便捷和可靠”。（來(lái)源：51cto）
寧陽(yáng) 華北電力大學(xué)教授
“自動(dòng)駕駛汽車或在英國(guó)合法化”入選2021年全球十大人工智能治理事件，引起各方高度關(guān)注。這一方面標(biāo)志著自動(dòng)駕駛技術(shù)越來(lái)越走向成熟，它可能使未來(lái)出行變得更加綠色、便捷和可靠，并將促使道路交通和商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)法規(guī)的重新修訂，另一方面也會(huì)增加人們對(duì)于自動(dòng)駕駛安全性的擔(dān)憂和喪失駕駛體驗(yàn)感的顧慮。但不管對(duì)其作出何種評(píng)價(jià)，這無(wú)疑是一項(xiàng)嶄新的技術(shù)革命，自動(dòng)駕駛市場(chǎng)前景廣闊，必將成為科技巨頭角逐的下一個(gè)行業(yè)藍(lán)海。
王飛躍 中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所復(fù)雜系統(tǒng)管理與控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、研究員
對(duì)于開(kāi)放場(chǎng)景下的無(wú)人駕駛，歐美在法律制定、標(biāo)準(zhǔn)及政策等方面比中國(guó)更加靈活，而中國(guó)則因?yàn)閷?duì)監(jiān)管、人權(quán)和安全更加看重，目前仍處于“道路測(cè)試”或者“試運(yùn)營(yíng)”階段。但在提升行業(yè)智能化水平等需求的推動(dòng)下，中國(guó)在封閉或半封閉場(chǎng)景（如礦區(qū)、港口等）正在逐步落地?zé)o人駕駛，并已從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)無(wú)安全員。通過(guò)平行駕駛，讓人工系統(tǒng)對(duì)真實(shí)世界車輛和道路建模，構(gòu)建軟件定義的車輛及車路系統(tǒng)，同時(shí)建立控制計(jì)算中心，對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)及虛擬數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合優(yōu)化，以虛實(shí)結(jié)合的方式保證無(wú)人駕駛的安全性，加速無(wú)人駕駛的商業(yè)化和規(guī)模化落地。
事件七、美國(guó)新提案將賦予社交媒體用戶禁用算法的權(quán)利
國(guó)外媒體報(bào)道，美國(guó)眾議院一個(gè)由兩黨議員組成的小組提出一項(xiàng)法案，要求Meta旗下Facebook和Google等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)允許用戶查看非算法選擇的內(nèi)容。共和黨眾議員巴克在一份聲明中表示：“消費(fèi)者應(yīng)該有權(quán)選擇如何使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，而不必受到由特定用戶數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的秘密算法操縱。”（來(lái)源：TechWeb）
張軍平 復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授、博導(dǎo)
社交媒體用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得便利的同時(shí)，也有可能在不知情的情況下泄露自己的隱私。因此，明確賦予社交媒體用戶禁用算法的權(quán)利，本質(zhì)上就是在保護(hù)公民的隱私。
事件八、AI增進(jìn)人類福祉新方向：AI干預(yù)自殺、AI手語(yǔ)主播、AI氣候預(yù)測(cè)
中科院心理所研究員朱廷劭通過(guò)AI算法開(kāi)發(fā)了自殺意念識(shí)別模型，并組織志愿者團(tuán)隊(duì)給予干預(yù)和救助。央視新聞聯(lián)合百度智能云打造的總臺(tái)首個(gè)AI手語(yǔ)主播正式亮相。此外，科大訊飛、愛(ài)奇藝等企業(yè)均先后推出善用手語(yǔ)表達(dá)的仿真AI主播。世界地球日當(dāng)天，達(dá)摩院與南京信息工程大學(xué)、國(guó)家氣候中心等聯(lián)合舉辦業(yè)界首個(gè)AI氣候預(yù)測(cè)大賽，AI首次預(yù)測(cè)未來(lái)兩年氣候。（來(lái)源：綜合自鳳凰網(wǎng)、科技日?qǐng)?bào)等）
潘天群 南京大學(xué)哲學(xué)系教授、博導(dǎo)，南京大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)研究所所長(zhǎng)
當(dāng)代社會(huì)有抑郁等心理障礙的人越來(lái)越多，因心理問(wèn)題而自殺的人也越來(lái)越多。在網(wǎng)上“樹(shù)洞”進(jìn)行傾訴是心理障礙者緩解壓力的一個(gè)重要渠道。該軟件的應(yīng)用及推廣，在其他手段的配合下，能夠阻止更多意圖自殺的人。當(dāng)然該軟件需要彌補(bǔ)其先天的倫理缺陷：網(wǎng)上傾訴是個(gè)人隱私，基于“樹(shù)洞”的自殺干預(yù)本身意味著“樹(shù)洞”本身不是“黑洞”。該軟件公益性強(qiáng)、社會(huì)價(jià)值巨大，也意味著基于網(wǎng)上的資源可以開(kāi)發(fā)出各種具有公益價(jià)值的軟件。
江濤 科大訊飛高級(jí)副總裁
AI主播技術(shù)本質(zhì)是以情感貫穿從文本語(yǔ)義到語(yǔ)氣、到面部表情等的后臺(tái)邏輯，在虛擬世界中打造一個(gè)真實(shí)的助手或合作伙伴。該技術(shù)在受到火熱追捧的同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的技術(shù)挑戰(zhàn)，如更多視頻融合元素、虛擬人情感、豐富虛擬人技能、場(chǎng)景化主題、情感化決策融入虛擬人設(shè)計(jì)中等。期待在不久的將來(lái)，拓展出更多領(lǐng)域的虛擬人落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)虛擬人的“面對(duì)面”互動(dòng)交流、業(yè)務(wù)咨詢、智能問(wèn)答、服務(wù)導(dǎo)覽等，讓人們切實(shí)體會(huì)到“人工智能建設(shè)的美好世界”。
事件九、人腦芯片或2022年使用，癱瘓者迎來(lái)希望
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月7日，在《華爾街日?qǐng)?bào)》CEO理事會(huì)峰會(huì)上，馬斯克表示其腦機(jī)接口技術(shù)公司Neuralink研發(fā)的微芯片裝置有望2022年植入人類大腦，為癱瘓者帶來(lái)希望。（來(lái)源：武漢晨報(bào)）
唐磊 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)
腦機(jī)對(duì)接技術(shù)是科幻小說(shuō)、電影中被反復(fù)設(shè)想的場(chǎng)景，是突破人的極限的關(guān)鍵一步。目前，腦機(jī)接口技術(shù)正處于第三個(gè)階段——技術(shù)爆發(fā)階段。醫(yī)療健康領(lǐng)域是腦機(jī)接口最初、最直接和最主要的應(yīng)用領(lǐng)域，也是目前最接近商業(yè)化的應(yīng)用領(lǐng)域。這將為人類帶來(lái)巨大福祉。但是，腦機(jī)接口在軍事領(lǐng)域如果實(shí)現(xiàn)“替代”和“增強(qiáng)”方向，就可能給人類帶來(lái)巨大災(zāi)難。技術(shù)進(jìn)步不以人的意志為轉(zhuǎn)移，潘多拉盒子一旦打開(kāi)，人類自身能否完美控制技術(shù)服務(wù)人類的方向，還是一個(gè)未知數(shù)。
李金龍 招商銀行(600036)人工智能實(shí)驗(yàn)室主任
腦機(jī)接口的應(yīng)用前景廣闊，可以為癱瘓者帶來(lái)希望，也可以提升在VR、元宇宙等數(shù)字場(chǎng)景下的玩家體驗(yàn)。通過(guò)腦機(jī)接口技術(shù)，我們可以將大腦信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字指令，不僅可以延伸在物理世界的操作能力，同時(shí)也可以更加自然地體驗(yàn)虛擬世界。而微芯片的研發(fā)，使該技術(shù)更加容易被使用，從實(shí)驗(yàn)環(huán)境走向用戶市場(chǎng)。但是，人類對(duì)自身大腦的研究還有很長(zhǎng)的路要走，對(duì)大腦認(rèn)知機(jī)理也缺乏充分的理解，因此腦機(jī)接口技術(shù)的使用還需謹(jǐn)慎，特別是植入芯片的潛在風(fēng)險(xiǎn)需要多方考量和驗(yàn)證。
事件十、人臉識(shí)別第一案在浙江省杭州市中級(jí)人民法院迎來(lái)終審宣判
2021年4月，“人臉識(shí)別第一案”在浙江省杭州市中級(jí)人民法院迎來(lái)二審判決：判決維持杭州野生動(dòng)物世界賠償郭兵合同利益損失及交通費(fèi)共計(jì)1038元；刪除郭兵辦理指紋年卡時(shí)提交的包括照片在內(nèi)的面部特征信息，以及指紋識(shí)別信息；駁回郭兵的其他訴訟請(qǐng)求。（來(lái)源：綜合自新京報(bào)、錢江晚報(bào)等）
石霖 中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所人工智能部副主任
近年來(lái)，人臉識(shí)別技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，被廣泛應(yīng)用于公共安全、金融支付、交通出行等領(lǐng)域，也暴露出仿冒攻擊、信息濫采、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題，屢屢成為社會(huì)焦點(diǎn)。“人臉識(shí)別第一案”終審判決之后，我國(guó)頒布法律規(guī)定對(duì)包括人臉信息在內(nèi)的生物識(shí)別信息進(jìn)行專門性的保護(hù)，體現(xiàn)了我國(guó)重視個(gè)人信息特別是生物識(shí)別信息保護(hù)的態(tài)度和決心。中國(guó)信通院云大所也緊跟熱點(diǎn)，發(fā)起成立了“可信人臉應(yīng)用守護(hù)計(jì)劃”，重點(diǎn)針對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)安全、人臉信息處理合規(guī)，聯(lián)合各方共同探索可信人臉應(yīng)用范式，促進(jìn)人臉識(shí)別的有效治理和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
劉偉 北京郵電大學(xué)人機(jī)交互與認(rèn)知工程實(shí)驗(yàn)室主任、科技委人機(jī)融合智能組首席科學(xué)家
大數(shù)據(jù)讓生活越來(lái)越方便，但任何技術(shù)都不應(yīng)背離以人為本的原則。“人臉識(shí)別第一案”體現(xiàn)了個(gè)人信息主體對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)關(guān)注度的提升，社會(huì)公眾對(duì)于人臉識(shí)別信息的重視度日益增加；也體現(xiàn)了司法層面對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)，已充分關(guān)注到企業(yè)收集使用個(gè)人信息必須遵守“合法、正當(dāng)、必要”三原則；同時(shí)也為企業(yè)敲響了警鐘，提醒企業(yè)在收集使用個(gè)人信息的業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)更加注重合法合規(guī)，防止因處理個(gè)人信息不當(dāng)造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防止因此陷入民事訴訟或行政處罰乃至牽涉到刑事責(zé)任。
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