《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》21日發(fā)布，提出強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力、完善老年健康支撐體系等一系列具體工作任務。
讓老年人安享晚年一直是黨中央的牽掛。2021年8月，習近平總書記在河北省承德市考察時指出，滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。
老年人對社區(qū)生活服務滿意么？在社區(qū)內嵌入專業(yè)的養(yǎng)老服務效果怎么樣？新華社記者近日來到河北省多家社區(qū)老年服務機構進行了實地探訪。
平價餐——老有所“惠”
塞外承德，春寒未消。濱河社區(qū)的老年食堂卻總是熱鬧的地方。
“今天中午有魚香肉絲、蘑菇炒肉、紅燒鱈魚塊、雞蛋湯，吃著舒服。”87歲的承德市濱河社區(qū)居民張郁馥是一位獨居老人，孩子們平時忙于工作，只能在周末來看望她。以前她自己做飯，只做一個菜，晚上把剩飯菜熱一熱，湊合著填飽肚子。如今在老年食堂吃飯，每頓都很豐盛。
河北省承德市濱河社區(qū)老年食堂工作人員在為老人配餐（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝
濱河社區(qū)有3700多名居民，60歲以上老人約占三分之一。濱河社區(qū)負責人于嵐說，按照政府主導、企業(yè)運營、多方參與的模式，2021年9月社區(qū)老年食堂正式營業(yè)，一家經營政府部門食堂的企業(yè)進駐社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營。飯菜分為低糖套餐和低脂套餐，頓頓不重樣，很受老年人歡迎。
記者看到，這里的飯菜有四檔價格：60周歲以下，早、中、晚三餐按市場價分別為7.5元、15元、7.5元；60周歲以上、80周歲以下的老年人，享受成本價分別為5元、10元、5元；80周歲以上、90周歲以下的老年人，享受市場價半價；90周歲及以上老年人用餐免費。
“這樣的價格與自己做飯花費相差不多，我每個月3000多元的退休工資完全可以承受。”濱河社區(qū)居民郝桂鳳說，從家出發(fā)步行五六分鐘即可到達社區(qū)食堂，不少人還加入了微信群，大家經常相約遛彎、跳舞、練習書法。
承德市高新區(qū)社區(qū)黨工委書記劉志永說，目前高新區(qū)12個社區(qū)實現(xiàn)了老年食堂全覆蓋，通過適度為餐飲企業(yè)提供補貼，讓全區(qū)有就餐需求的老年人享受平價飯菜。
石家莊市民政局副局長黃少華說，2021年，石家莊市利用專項資金為區(qū)域內的老年食堂最高給予10萬元補貼，為老年移動助餐車項目每輛車給予0.3萬元補貼。“目前看，養(yǎng)老助餐補貼支出約占整個養(yǎng)老產業(yè)支出的5%。”
河北省民政廳印發(fā)的《關于推進老年人助餐服務工作的指導意見》指出，建立健全財政支持養(yǎng)老助餐服務政策，引導社會力量有序參與養(yǎng)老助餐項目。
河北省承德市濱河社區(qū)老人在社區(qū)老年食堂就餐（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝
越來越多的老人習慣了就近到社區(qū)食堂“打卡”用餐。在秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)泰盛家園小區(qū)，83歲的獨居老人王瑞芝身體不好，做飯困難大，請護工又要花不少錢。“要是沒有社區(qū)食堂，生活簡直沒法過。”她說，“現(xiàn)在‘吃食堂’與一幫老伙伴一起說笑，有時還比誰的牙口好。”
河北省秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)泰盛家園小區(qū)老人在社區(qū)食堂就餐（2022年1月5日）。新華社發(fā) （王繼軍 攝）
泰盛家園居家養(yǎng)老服務中心負責人周曉燕說，中心工作人員為到食堂就餐的老人做好測溫、消毒，做好防疫工作，確保老人能安全用餐。
“慧”送餐——老有所“適”
河北省邢臺市順德北社區(qū)檀成海老人今年83歲，自從妻子臥床后一直有個苦惱：兒女不在身邊，自己不會做飯；腿腳不便，即使社區(qū)有食堂，出去吃也很困難。
這樣的生活在2021年8月有了改變。順德北社區(qū)黨委書記李小倩說，社區(qū)工作人員入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，一些老年人存在實際困難，難以到社區(qū)養(yǎng)老服務中心吃飯，請保姆經濟條件又有限。為此，當?shù)卮蛟熘腔垧B(yǎng)老服務平臺，開發(fā)點餐配餐服務功能，老人們可以通過手機預訂點餐，由專人將飯菜送到老人家中。
河北省邢臺市康寧智慧社區(qū)養(yǎng)老服務中心工作人員（左）把午餐送到檀成海老人家中（2022年1月6日）。新華社發(fā) （陳雷攝）
如今，檀成海每天中午都會收到社區(qū)養(yǎng)老服務中心工作人員送來的兩份熱乎的午餐。他說，食材豐富、軟糯適口，很適合老年人。
記者發(fā)現(xiàn)，檀成海老人使用的手機點餐軟件進行了“適老化”改變，打開軟件后每種菜品圖案清晰、內容直接、便于選擇。李小倩說，考慮到部分老人不會使用智能手機，養(yǎng)老服務中心在推出手機軟件、小程序等互聯(lián)網點餐的同時，還推出了電話訂餐、短信訂餐、子女或親朋輔助訂餐等功能。
據(jù)了解，這種智慧點餐不同于市場化的外賣業(yè)務，養(yǎng)老服務中心提供全流程服務，前臺客服人員收到訂單信息后，便會派單到所屬的餐廳配餐，再由送餐人員精準配送。
河北省承德市濱河社區(qū)老年食堂工作人員查看送餐單（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝
從2018年開始，民政部大力推廣“互聯(lián)網+社區(qū)養(yǎng)老”模式，支持社區(qū)、養(yǎng)老服務機構、社會組織和企業(yè)利用物聯(lián)網、移動互聯(lián)網和云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，開發(fā)應用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺等。
在廊坊市廣陽區(qū)上善頤園社區(qū)，蘇麗媛老人說，孩子們已經成家，每天只有老兩口在家吃飯，通過社區(qū)食堂推出的微信小程序點餐，飯菜很快就送到家。
河北省廊坊市廣陽區(qū)上善頤園小區(qū)社區(qū)食堂工作人員在長者餐區(qū)工作（2022年1月4日）。新華社發(fā)（孫寶宇 攝）
部分受訪基層干部稱，與外賣相比，社區(qū)推出的送餐，一方面衛(wèi)生情況更加公開透明，老人們吃著放心；另一方面飲食選材、制作等更加“適老化”，價格合理。
“服務圈”——老有所“值”
承德市濱河社區(qū)老年食堂還活躍著一支近70人的“銀發(fā)”志愿者隊伍。67歲的胡希英說，志愿者組成“學雷鋒志愿服務隊”，隊員們自發(fā)排班，用餐時間義務到食堂協(xié)助工作人員測量體溫、維持秩序、領票登記、打飯盛湯等。其他時間，還為行動不便的社區(qū)老人提供代購物品等上門服務。
河北省承德市濱河社區(qū)志愿者到獨居老人張郁馥家中走訪（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝
劉志永說，社區(qū)設立“時間銀行”，詳細記錄志愿者服務情況，存入其“個人賬戶”。當這些老年志愿者需要照顧時，就可以從自己的賬戶中進行支取“貢獻值”，享受社區(qū)相應服務。
運營方愛孝居家養(yǎng)老服務中心負責人白俊平說，除了組織“銀發(fā)”志愿者，社區(qū)還招聘了專業(yè)人員為社區(qū)老人開展服務，其中鄰里醫(yī)生互助、老人回憶錄、月度慶生會等活動非常受歡迎。
河北省承德市濱河社區(qū)志愿者幫助老人通過智慧點餐系統(tǒng)訂餐（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝
習近平總書記指出，要把老有所為同老有所養(yǎng)結合起來，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀較輕的老年人作用，推動志愿者在社區(qū)治理中有更多作為。
記者采訪時看到，不少社區(qū)以老年食堂為依托，將日間照料、健康管理、文藝活動等進行統(tǒng)籌，方便老年人生活。邢臺市襄都區(qū)努力搭建15分鐘養(yǎng)老服務圈，通過與邢臺市康寧智慧居家養(yǎng)老服務中心合作，為轄區(qū)內老人提供助餐、助醫(yī)、助行、助娛等服務，滿足老年人多樣化、多層次需求。
順德北社區(qū)居民趙桂榮今年77歲，她每天生活既豐富又規(guī)律：上午在社區(qū)養(yǎng)老服務中心與其他老人聊天、下棋；中午在社區(qū)食堂吃飯，三菜一湯很豐盛；累了就在中心休息，或參加娛樂活動或運動鍛煉。還有一些老人自發(fā)組織了舞蹈、京劇、葫蘆絲等文藝表演隊。
河北省承德市愛孝居家養(yǎng)老服務中心工作人員在濱河社區(qū)智慧服務平臺工作（2021年12月16日攝）。新華社記者 朱旭東攝
康寧智慧居家養(yǎng)老服務中心還自主研發(fā)了具備雙向通話、安全定位、應急呼叫、上門服務等功能的平臺，實現(xiàn)了一組數(shù)據(jù)掌握社區(qū)老人動態(tài)，一張地圖展示老人分布情況，一部電話辦理養(yǎng)老服務事項，構建起智慧居家養(yǎng)老服務體系。
“社區(qū)養(yǎng)老‘服務圈’越來越大！”一些受訪基層服務人員表示，希望相關部門繼續(xù)加大對社區(qū)居家養(yǎng)老財政支持，給社區(qū)居家養(yǎng)老運營企業(yè)注入更多活水，引導社會力量有序參與養(yǎng)老項目。
領銜記者：李鳳雙
視頻記者：馮維健
出品：趙承
監(jiān)制：鄔煥慶
策劃：王曙暉、初杭
編輯：初杭
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