中新經緯2月24日電 財政部24日發(fā)布2021年中國財政政策執(zhí)行情況報告，2021年，國民經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，主要預期目標全面實現(xiàn)。在此基礎上，財政收入實現(xiàn)恢復性增長，財政收支執(zhí)行情況總體較好。
報告指出，2021年，全國一般公共預算收入首次突破20萬億元，達到20.25萬億元，比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%，完成收入預算并有一定超收。其中，中央一般公共預算收入9.15萬億元，同比增長10.5%；地方一般公共預算本級收入11.1萬億元，同比增長10.9%。
受經濟穩(wěn)定恢復和價格上漲帶動影響，在有效落實各項減稅降費政策的基礎上，稅收收入較快增長。全國稅收收入17.27萬億元，同比增長11.9%。其中，國內增值稅、國內消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種分別增長11.8%、15.4%、15.4%。非稅收入2.98萬億元，同比增長4.2%。
2021年，全國一般公共預算支出24.63萬億元，同比增長0.3%，控制在年初預算規(guī)模以內。中央財政支出11.73萬億元，同比下降0.9%，主要是中央部門帶頭落實過緊日子要求，大力推動財力下沉，保障基層財政運行，以及據實結算支出減少。地方一般公共預算支出21.13萬億元，同比增長0.3%。財政支出壓一般、保重點，壓減非急需非剛性支出，“三保”等重點支出增長較快，基本民生支出得到有力保障。教育、科學技術、社會保障和就業(yè)支出分別增長3.5%、7.2%、3.99%，均高于總體支出增幅。衛(wèi)生健康支出在2020年疫情防控高基數(shù)增長15.3%的基礎上，2021年繼續(xù)保持較高強度，支出規(guī)模與上年基本持平。
展望2022年財政政策，財政部表示，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，重點做好六個方面工作：
一是實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，堅持以階段性政策為主，與制度性措施相結合，兼顧財政承受能力和助企需要，實施更大力度的減稅降費。同時，落實落細已經出臺的各項減稅、緩稅和降費政策，在做好政策效果評估的基礎上，研究出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。
二是保持適當支出強度，提高支出精準度。財政赤字保持在合理水平，擴大財政支出規(guī)模。大力優(yōu)化支出結構，重點支持科技攻關、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項目。完善財政資金直達機制，加強分配方案備案審核，健全直達資金監(jiān)控體系，促進財政資金規(guī)范高效安全使用。
三是合理安排地方政府專項債券，支持重點項目建設。按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定的原則，確定地方政府專項債券規(guī)模。優(yōu)化債券使用方向，不撒“胡椒面”，重點支持在建項目后續(xù)融資。按照“資金跟著項目走”的原則，做深做細項目儲備，合理加快使用進度，確保債券資金盡快形成實物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。
四是加大中央對地方轉移支付，兜牢基層“三保”底線。較大幅度增加中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規(guī)模，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，著力強化財力薄弱地區(qū)的資金保障。推動健全省以下財政體制，加大財力下沉力度，確保兜住“三保”底線。加快縮小區(qū)域間人均支出差距，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和基本公共服務均等化。
五是堅持黨政機關過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。繼續(xù)壓減非重點、非剛性支出，從嚴控制一般性支出，強化“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本。加強對過緊日子落實情況的評估，嚴把支出關口。中央財政帶頭，地方財政也要從嚴從緊，把更多的財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。
六是嚴肅財經紀律，整飭財經秩序。對財經紀律始終保持敬畏，嚴格執(zhí)行各項財經法規(guī)和管理制度，一切按照制度和規(guī)矩辦事，堅決維護制度的嚴肅性。切實加強財政管理，規(guī)范收支行為，嚴控樓堂館所建設，嚴禁搞政績工程、形象工程。對國家統(tǒng)一的財稅政策，不折不扣執(zhí)行到位，確保政令暢通、落地見效。對任何違反財經紀律的行為都要敢抓敢管，讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”。(中新經緯APP)
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