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兩會議題:再也不擔心“異地就醫”是麻煩事了?仍有訴求需要解決

2022-03-03 14:08:11 經濟觀察網  王昕寧

   原標題:異地就醫者:“實實在在解決了不少麻煩”

  “異地就醫相關政策對我們來說太好了,真的幫了大忙。” 長期需要帶父親回老家看病的曾曉婷向記者表示。

  曾曉婷告訴記者,父親因腦梗致殘,目前同她一起在上海定居。父親的醫保所在地是重慶,在政策落地之前,曾曉婷每個月要拜托親戚幫忙在重慶開藥寄回上海,自己則定期帶父親回老家體檢住院。

  根據我國第七次全國人口普查結果,2020年我國人戶分離人口達到4.93億人,龐大的異地就醫人群催生了大量的異地就醫結算需求。

  自2016年國家啟動異地就醫直接結算工作以來,異地就醫從省內異地住院費用直接結算、到跨省異地住院費用直接結算、再到去年開始進行門診費用跨省結算試點,異地就醫涉及范圍逐漸拓寬,惠及越來越多的異地就醫者。

  據國家醫保局數據,截至2021年12月底,全國住院費用跨省直接結算定點醫療機構數量為5.27萬家,同比增長18.7%。2021年,全國住院費用跨省直接結算440.59萬人次,同比增長46.8%。全國門診費用跨省直接結算定點醫療機構數量為4.56萬家;2021年,全國門診費用跨省直接結算949.60萬人次。

  為就醫減負

  對上海的80后媽媽曾曉婷來說,異地就醫的直接結算實實在在為她解決了不少麻煩。

  去年二月,曾曉婷從朋友處得到了異地就醫門診直接結算開始實行的消息,她在新聞中也有耳聞,于是開始查資料著手辦理。

  “那個時候是剛開始實行,其實醫保局很多工作人員自己都不知道,問重慶的直接就說沒有開通,上海那邊也回答不清楚。然后我們就自己去試,醫?ㄖ苯幽玫介T診去刷,它能刷起了就可以了嘛!痹鴷枣帽硎尽

  在她的經驗中,異地門診結算不需要專門備案,只要查詢到就醫地與社保地都已經開通服務,即可直接在異地刷醫保!熬褪钦f納入了上海統籌的醫院,基本上是都可以用的!钡矎娬{,不一定所有城市流程都一樣!耙驗椴皇侨珖幌氯块_通,是陸陸續續、一批一批的,當時我們重慶能做的時候,像貴陽啊或者東北的一些城市還沒開!

  曾曉婷目前還未使用過住院費用的跨省直接結算,但她對此充滿期待。

  據曾曉婷回憶,在沒有開通全國統籌時,異地住院報銷流程繁瑣。比如在網上注冊,需要先去重慶當地的醫保局提交紙質備案的書面材料,然后選三所異地的醫院,而且選定后不能變。備案成功后,異地就醫時需要先墊現金,再收集各種證明材料,最后再拿回重慶報銷。與此同時,備案過的醫?ㄔ谥貞c就不能再使用了。

  因為流程過于復雜,備案后看病也比較僵化。曾曉婷此前從未讓父親在上海異地住院過!拔叶际窃趺茨兀棵磕甏汗澔丶业臅r候帶著我爸回家去住院做檢查,就在當地住院、當地刷醫?。”作為兩個學齡前孩子的媽媽,每年帶父親回老家體檢住院對她而言無疑是一件十分耗費時間、精力的事情,網上備案、跨省直接結算等系列便民措施對她的意義重大。

  “我不知道年輕人是怎么樣,但是對于養老,尤其是我們獨生子女這一塊的養老,那簡直是太方便了!不然的話我們多折騰啊,下面2個孩子,上面4個老人。我也了解到很多在上海、深圳這樣的一線城市打拼的朋友,他們父母來到外地,就醫這塊都有相似的困境!痹鴷枣帽硎。“包括一些急診、轉診的情況,按原來那個方式太慢,可能要耽誤看病,現在網上備案我花10分鐘就通過審核了!

  同在上海的王怡璐來自東北的一個小城,畢業后她就留在了上海,父母隨后也搬來居住。前年母親因發腦梗住院,手術期間住院兩周左右,后在康復醫院繼續住院療養長達6個月。

  “我媽媽是因為腦梗住的院,而且是病情來得比較兇猛的類型,叫基底動脈栓塞。不像普通中風,她這個發病后死亡率非常高,當下12個小時內必須手術,所以我們也是第一時間就住院做了手術!蓖踱聪蛴浾呓榻B。

  與曾曉婷不同,王怡璐在母親入院前并未為其辦理過異地就醫的相關備案,在備案的過程中,她的母親一直在住院。

  令王怡璐印象最為深刻的是備案時居住證的辦理!斑@是當時遇到的一個比較困難的地方,因為我媽發病非常急,前期整個處于昏迷狀態,是沒有辦法配合當地的政府去拍照片的。這個情況我們就跟當地的相關部門溝通,當時還有我家所在區域那個公安局幫我們出面來正式調查,允許我們在家自己幫她拍照上傳到系統,后續補的這個照片!

  王怡璐母親的整個治病過程共花費50萬元左右,其中有6萬元在上海本地直接刷醫保卡報銷了,剩余部分的報銷是回到東北進行的。盡管異地報銷的額度有限,但王怡璐仍認為整個過程十分方便,并對幫助過她的工作人員表示感恩。

  “本來我們以為她本人沒去應該辦不成,但后來通過幾個部門一起通力協助,最后這個備案大概1周左右辦下來了。以前比如說我們當地醫院治療不了的病人,要去省會城市轉診都挺麻煩的,沒想到這次在上海不僅把錢報了,還一點沒耽誤治療,這是我們挺感慨的一個地方。感到很幸運。”王怡璐說。

  過程還需改進

  曾曉婷和王怡璐的案例表明確實已有群體從中獲益,但也有人感到政策落地過程要改進的地方還有很多,劉暢和高高在異地就醫時就均未能成功報銷費用。

  劉暢曾經在南京工作生活,由于工作需要于幾年前來到深圳。2021年8月份,她因病在深圳的一家三甲醫院住院。

  在劉暢住院期間,國家醫保服務平臺APP正在進行升級,工作人員表示費用需要她先行墊付,等升級完再回醫院刷醫保卡,再退回墊付的錢。于是劉暢按照上述指示,在系統升級后在APP里進行了異地就醫備案,申請過程順利,并且很快獲得通過。

  然而,再度回到醫院補刷醫?〞r,工作人員卻對她表示,劉暢的醫?ú荒茱@示任何信息!拔耶敃r是很有信心備案之后能夠使用的,結果他們說刷不了。后來經過多方咨詢才發現,由于我開始工作時間比較早,社?ㄊ恰暇┛ā,不是現在省級統籌的‘江蘇卡’,需要回到當地把我的卡進行升級以后才能正常使用。所以這次沒有在深圳成功報銷,最終還是回到南京報的!

  劉暢說,“當時醫院也有挺多人表示不滿。大家都很焦躁,因為不能給你一個具體的時間,然后各個省市又不一樣,有的地方可以,有的地方又不可以,問他也說不出具體原因。醫院就有那些要報銷的人去吵架,我去了兩次都碰到有人在那邊跟醫護人員吵,但是人家也沒有辦法!

  劉暢的醫生也對她表示,每個地方的流程不太一樣,病人問我的時候,我只能告訴她們在哪里交的醫保就去哪里問。

  她給出的建議是,即使在APP備案成功,也不能保證一定能在異地成功刷醫?,一定要去就診醫院實際刷一下。這和此前記者采訪時廣州某三甲醫院的醫保辦人員說法一致:所在的醫院確實已經開通了異地就醫直接結算,但能不能實際應用還要看患者醫保是哪里的,只有刷了才知道到底能否使用。

  高高是在上海工作并繳納醫保的,今年寒假期間在蘇州生病住院。住院之前,她特地上網搜搜索學習了很多關于異地就醫備案的帖子,想要提前做好備案再入院。那些科普教程里顯示,只要在國家醫保服務平臺自助開通即可使用,但當她撥打醫療保障服務熱線12393咨詢時卻被告知不可以。

  “最匪夷所思的是,12393回復的是,我需要去上海線下社區醫保報銷中心辦理,我人生著病,難道讓我拖著生病的身子去辦理嗎?”得到這樣的回復,高高并不滿意,她繼續撥打電話,一個一個單位進行咨詢,得到的答案五花八門。“12393接線員模棱兩可,有的表示只在外地住院不報銷,只報銷急診;有的表示在職人士需要工作單位外派證明即可報銷,還有的表示不清楚實際情況!

  “一直到我打到上海寶山的醫保報銷中心,他們工作人員說只要住院前備案,后期回上海可以報銷,確認她說的話我才安心辦理了住院。但我到現在還沒有報銷成功,所以我也不能確認住院前在APP備案是否有效,也許是我對政策的理解偏頗了吧。”高高顯得有些無奈。

  她們的期望

  高高從自己的經歷出發,坦言自己以往對異地就醫結算的話題并不會太關注,曾經覺得與自己關系不大,直到自己生了病要住院的時候,隨便進一趟醫院就花了不少錢,才想起來要求助于醫保體系。她的感慨是,“但是作為一個常年不和醫院打交道的人,這些條款過于復雜難懂,讓人身心疲憊。”

  對異地就醫政策較為熟悉的曾曉婷也提到這一點,“我覺得政策稍微還是復雜了一點,不像我們這種剛需需求特別大的人,每個月都接觸這種東西,才會去特別注意?赡苷f對偶爾生次病、住次院的人很不友好,因為他們平時用不到,根本不會關注。”

  采訪中記者也發現,很多就醫者寧可多跑路、多花錢,也不愿意涉及以往各種繁瑣的辦理流程。這也導致許多人對異地就醫直接結算政策不了解、不想了解,存在信息滯后。

  長三角地區(江、浙、滬、皖)已經于2018年9月啟動了跨省異地就醫門診費用的直接結算試點工作。京津冀和西南地區也分別于2019年6月和12月啟動了相關的試點工作。

  而王怡璐在母親突發腦梗住院前,從來沒有進行過異地備案,她表示其家人在上海一直是自費看病!爸钡剿≈,我們對這個異地醫保其實都是不太了解的,確實從網上知道有這么樣的一個信息,但是我們當時根本就不敢想,因為覺得在上?床撌切U困難的,所以之前有一些小毛小病基本上都是自費處理!

  劉暢在采訪過程中提到,當時在住院期間幫助過幾個年長者,她們不僅不會自己使用手機辦理,甚至根本不知道異地就醫直接報銷這回事!皫椭^好幾個阿姨,她們本來是打算自己或者自己小孩直接掏錢看病的,后來和我聊天才知道有異地住院的報銷政策,然后讓我幫她們在手機上操作!眲痴f。

  從上述幾位異地就醫親歷者的經歷中不難發現,異地就醫直接結算在地區之間推進進度不同、各地的報銷細則也不一樣。

  劉暢認為,對整個政策和流程的知識普及是未來需要大力去做的,“每個省的異地醫療政策不同,你需要什么材料、哪一代卡是可以的、電子卡還是實體卡、報銷結辦周期、報銷標準參照哪里、報銷比例是多少,如果這些都能有說明就很好,F在不是有深圳本地寶、南京本地寶嗎?它們應當提供更多信息。我們也就不用盲目去在網上搜索,因為每個人情況不同,很可能報銷成功只是針對她個人成功了。”

  而曾曉婷則感受到了變化。相對2021年2、3月份時工作人員幾乎一問三不知的狀況,下半年情況改善許多。她表示,“我后面也打過電話去問過重慶的醫保局,就明顯感覺下半年打的時候,他們對于個人怎么操作就很清楚,明顯就培訓過了。”

  “從長期的趨勢來說,應該蠻多人都需要這種政策,它是很普惠的。現在就是沒有大力去宣傳,我也理解,因為全國太大了嘛,層次太多了,每個地方的政策要統一,或者要去找到一個比較好的方法進行醫保結算,可能他們也在慢慢摸索!痹鴷枣谜f。

 。☉稍L對象要求,文中人名曾曉婷、王怡璐、劉暢、高高均為化名)

(責任編輯:劉海美 )
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