發(fā)改委：落實(shí)五方面重大改革

一是加快推進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革。二是加快推進(jìn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的改革。三是加快推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的改革。四是加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的改革。五是加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。

證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

3月7日，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展介紹有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在會(huì)上表示，今年發(fā)改委將落實(shí)五個(gè)方面的重大改革，即激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的改革、穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的改革、促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的改革、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

據(jù)連維良介紹，發(fā)改委今年將落實(shí)五個(gè)方面重大改革：

一是加快推進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)性改革步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

二是加快推進(jìn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的改革。著力清除市場(chǎng)壁壘，完善市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素領(lǐng)域有重大突破，在數(shù)據(jù)要素相關(guān)基礎(chǔ)制度上有顯著進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一的油氣市場(chǎng)體系。

三是加快推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的改革。創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。完善按要素分配的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

四是加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的改革。堅(jiān)持?jǐn)U大制度型開(kāi)放，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。加快海南自貿(mào)港建設(shè)，抓好全島封關(guān)運(yùn)作。優(yōu)化外商投資服務(wù)，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地。

五是加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，完善科學(xué)考核和統(tǒng)計(jì)核算體系，有效避免“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點(diǎn)。完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制取得重要突破。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才指出，今年以來(lái)，受新冠疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。今年，發(fā)改委將全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。發(fā)改委將做好糧食、能源、重要礦產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)工作，在依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，兜牢民生底線。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示，在扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作上，今年發(fā)改委將做好“五個(gè)持續(xù)”，分別是持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、持續(xù)鍛造長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)、持續(xù)破除瓶頸制約、持續(xù)深化開(kāi)放合作、持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

此外，連維良還就當(dāng)下備受關(guān)注的“一老一小”問(wèn)題作出回應(yīng)。他指出，提高養(yǎng)老托育的有效供給是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)改委將重點(diǎn)做好三件事，分別是增量提質(zhì)、普惠就近、從嚴(yán)監(jiān)管。發(fā)改委將對(duì)重點(diǎn)圍繞人民群眾有迫切要求的優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大規(guī)模，比如“一床難求”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、“一位難求”的托育機(jī)構(gòu)，中央預(yù)算內(nèi)投資將給予重點(diǎn)支持，同時(shí)大幅度增加養(yǎng)老托育優(yōu)質(zhì)資源的供給。在普惠方面政府將給予更大力度的政策幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)降成本，服務(wù)機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者降價(jià)格。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化已經(jīng)處于快速發(fā)展的中后期。胡祖才表示，今年要穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資的積極作用，著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。繼續(xù)深化戶籍制度改革，拓寬在城市穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶渠道。推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口，以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)推動(dòng)參保擴(kuò)面，保障隨遷子女在常住地接受義務(wù)教育。另外，還要著力促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、著力提升城市宜居宜業(yè)水平、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。