作 者
劉倩，經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)大中華區(qū)總裁。世界經(jīng)濟(jì)論壇全球青年領(lǐng)袖。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與任職機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。
趙耀輝，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授。中國(guó)女經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究培訓(xùn)項(xiàng)目聯(lián)合主任。
張曉波，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。國(guó)際食物政策研究所高級(jí)研究員。中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)。
注：本文為作者供和訊網(wǎng)稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。
眾所周知，中國(guó)出生人口斷懸式下降，社會(huì)各界就如何提高生育率展開討論。然而，現(xiàn)有的討論幾乎只探討直接成本，及與之相關(guān)的奶粉價(jià)格、教育費(fèi)用、房地產(chǎn)支出等。我們則提出，更需要關(guān)注間接和不確定性成本。僅由于女性要放棄的職業(yè)機(jī)會(huì)，就相當(dāng)于57萬(wàn)元的生育懲罰，這個(gè)數(shù)字比《中國(guó)生育成本報(bào)告2022》計(jì)算的直接成本48.8萬(wàn)元還要高，換句話說(shuō)，直接和間接成本總和高達(dá)105.8萬(wàn)元。養(yǎng)育一個(gè)北京孩子的直接和間接成本總和是219萬(wàn)，上海230萬(wàn)。加之女性其他的后顧之憂，包括喪偶式帶娃帶來(lái)的職場(chǎng)家庭雙重壓力、離婚率上升導(dǎo)致的單親風(fēng)險(xiǎn)、法律和權(quán)益保障不完善等綜合因素，本文分別從直接成本、間接成本、不確定性成本三個(gè)方面展開討論，并提出相應(yīng)的政策建議，以期對(duì)此問(wèn)題的解決有所啟發(fā)。
一．直接成本、間接成本和不確定性成本的定義和計(jì)算
育兒直接成本一直在上升。從懷孕到生產(chǎn)期間的各項(xiàng)支出和風(fēng)險(xiǎn)，到養(yǎng)育所需的基本吃穿用，到教育費(fèi)用、住房費(fèi)用等，各項(xiàng)支出的價(jià)格上漲都增加了生養(yǎng)的壓力。這部分之前討論相對(duì)充分，本文不多議。
更重要的是，還有間接成本。例如時(shí)間和精力是看不見的費(fèi)用，但確是重要考慮因素。例如，陪孩子本身不需要額外金錢支出，但如果沒(méi)有孩子，父母本可能去工作賺更多的錢，或者出門旅游、看電影等。陪孩子的時(shí)間，表面看來(lái)沒(méi)有成本，但要放棄的其他消費(fèi)、投資或賺錢等時(shí)間和精力等，是之前生育政策討論中忽視的重要間接成本。（經(jīng)濟(jì)學(xué)中的機(jī)會(huì)成本概念。）
換句話說(shuō)，生育不僅要花錢，還會(huì)讓父母賺更少的錢，這部分隱形成本不可忽略。由于生育和養(yǎng)育更多由女性承擔(dān)，所以關(guān)注這些間接成本對(duì)女性的影響非常重要。
例如我們僅從對(duì)職業(yè)發(fā)展影響的一個(gè)角度探討。Lundborg、Plug與Rasmussen對(duì)丹麥三萬(wàn)多名女性的研究，發(fā)現(xiàn)生孩子不僅對(duì)女性職業(yè)發(fā)展有負(fù)面影響，而且這種負(fù)面影響是持續(xù)性的。在生育后的第1年，女性年收入減少約7萬(wàn)人民幣，相當(dāng)于生育前收入的31%。在生育后的2-10年內(nèi)，年收入平均每年減少約3萬(wàn)人民幣，相當(dāng)于生育前收入的12%。生育一年內(nèi)，收入減少主要因?yàn)閯趧?dòng)參與率和工作時(shí)間明顯下降。生育一年后收入的降低卻主要因?yàn)楣べY的顯著降低，主要原因是女性會(huì)選擇離家近的工作，平均離家距離減少了接近一半，而這些靈活性高的工作往往收入更低，所以換工作導(dǎo)致收入的下降。
大量研究證明，生孩子對(duì)職業(yè)發(fā)展有影響。生育對(duì)自身收入較高、年齡更大、配偶收入較高、在私有部門工作或國(guó)家延長(zhǎng)產(chǎn)假政策后生育的女性負(fù)面沖擊更大。這個(gè)結(jié)果不難理解，因?yàn)閷?duì)于這些女性，生育的機(jī)會(huì)成本更大。
Kleven, Landais和Søgaard也研究丹麥的“生育懲罰”，得出類似的結(jié)論。同時(shí)他們發(fā)現(xiàn)，孩子出生前夫妻收入變化軌跡基本一致，但在孩子出生后，父親的收入沒(méi)有變化，只有女性的收入會(huì)下降。長(zhǎng)期觀測(cè)到即使孩子20歲的時(shí)候，母親的工資依然比父親低21%。
綜合以上兩篇文章，我們簡(jiǎn)單借用20%的“生育懲罰”來(lái)推算中國(guó)的數(shù)字。去年中國(guó)居民人均可支配收入為35128元，35128*20%*平均每年11%收入增長(zhǎng)*生育懲罰年限（過(guò)去10年和20年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入平均年增長(zhǎng)10%-12%，我們以11%計(jì)算。2021年平均生育年齡28歲，到平均女工人退休年齡50歲，中間有22年的職業(yè)生涯）=57萬(wàn)的生育懲罰。城鎮(zhèn)居民的平均生育懲罰為77萬(wàn)，農(nóng)村居民的生育懲罰為31萬(wàn)。以北京為例，一個(gè)孩子的女性“生育懲罰”為122萬(wàn)，上海為127萬(wàn)。
即使在性別平等和生育政策更友好普遍的北歐，“生育懲罰”也都是女性在承擔(dān)。所以我國(guó)的生育懲罰數(shù)字會(huì)比上面我們的推測(cè)數(shù)字更高。按照《中國(guó)生育成本報(bào)告2022版》，平均養(yǎng)育一個(gè)未成年孩子（0-17歲）的直接成本為48.8萬(wàn)，而我們上文簡(jiǎn)單推測(cè)的間接生育懲罰成本，就高達(dá)57萬(wàn)。換句話說(shuō)，直接和間接成本總和高達(dá)48.8+57=105.8萬(wàn)元。全國(guó)平均養(yǎng)育一個(gè)城鎮(zhèn)孩子的直接和間接成本總和是140萬(wàn)，農(nóng)村孩子是61萬(wàn)，北京孩子的直接和間接成本總和是219萬(wàn)，上海是230萬(wàn)。再加上父母要放棄的其他時(shí)間、精力、娛樂(lè)、休閑等機(jī)會(huì)成本，生育的間接成本比直接成本要更高，更嚴(yán)峻。所以降低女性生育的間接成本，是需要關(guān)注的重點(diǎn)。
�。P(guān)于20%的生育懲罰，一方面中國(guó)女性不會(huì)像北歐一樣，較長(zhǎng)時(shí)間不回歸職場(chǎng)，所以表面的生育懲罰數(shù)字可能要低。但另一方面，由于我國(guó)產(chǎn)假福利沒(méi)有北歐高，大量雙職工家庭存在經(jīng)濟(jì)壓力，使得女性不得不盡早回歸職場(chǎng)。這意味著女性需要一邊工作一邊育兒，身心壓力更大，負(fù)擔(dān)更重。）
生育還有很強(qiáng)的不確定成本。首先，“喪偶式育兒”對(duì)女性生育積極性有極大的打擊。大量父親們?cè)诤⒆咏逃袊?yán)重缺失，對(duì)孩子身心造成不可逆的傷害之外，也對(duì)母親們?cè)黾恿松顗毫�。在越�?lái)越多女性加入勞動(dòng)力大軍的背景下，女性不僅要承擔(dān)職場(chǎng)上的壓力，還要承擔(dān)家里照顧下一代的壓力。所以女性根本不敢也不愿結(jié)婚，不敢也不愿生孩子。
不確定成本還包括，隨著離婚率提高，孩子在單親家庭長(zhǎng)大的風(fēng)險(xiǎn)提高。女性可能擔(dān)心的問(wèn)題包括：1）雙方對(duì)孩子撫養(yǎng)的觀念不同，離婚后溝通和摩擦的成本很高。2）擁有撫養(yǎng)權(quán)的女性，照顧孩子的時(shí)間和成本增加，而撫養(yǎng)費(fèi)不一定足夠。另外，黃金生育期往往也是黃金職業(yè)上升期，不僅現(xiàn)有工作可能受影響，經(jīng)驗(yàn)和教育的積累、職業(yè)上升的潛力也會(huì)受到長(zhǎng)期影響。3）沒(méi)有撫養(yǎng)權(quán)的女性近年出現(xiàn)“紫絲帶媽媽”群體，她們即使有正當(dāng)合理的探視權(quán)，卻被前夫剝奪了探視的可能，長(zhǎng)期看不到孩子。
二．降低直接成本、間接成本和不確定性成本的政策建議
那我們要如何鼓勵(lì)女性生育，降低各方面的后顧之憂呢？我們建議是：
降低直接成本。我們已經(jīng)看到部分政策的出臺(tái)，從直接生育補(bǔ)貼，到部分地區(qū)的購(gòu)房補(bǔ)貼、教育雙減等等。政府可以參考其他國(guó)家的相關(guān)政策，例如匈牙利政府包括從生第二個(gè)孩子開始，政府對(duì)家庭從房貸到購(gòu)車等各項(xiàng)貸款都有補(bǔ)貼；到生育四個(gè)孩子及以上的母親終生免交個(gè)人所得稅；對(duì)三歲以下孩子的姥姥、姥爺、爺爺、奶奶提供類似于產(chǎn)假的福利。
教育成本方面，北京大學(xué)趙耀輝和王格瑋提出加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。一方面要增大教育投資，提升教師的工資，吸引高水平人才加入教師隊(duì)伍，從而普遍提升教育質(zhì)量。另一方面需要放寬對(duì)私立教育的限制，騰出公立教育資源可以更密集的投入到更普遍的學(xué)生中。在大學(xué)教育資源配置方面，要著力于改善校際和地區(qū)間經(jīng)費(fèi)的差距，縮小大學(xué)之間的質(zhì)量差別。
房?jī)r(jià)成本方面，哥倫比亞大學(xué)的魏尚進(jìn)和北京大學(xué)的張曉波研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)失衡的出生性別比導(dǎo)致婚姻市場(chǎng)上男性競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，養(yǎng)育兒子的家庭要增加儲(chǔ)蓄并買房，從而大幅推高房?jī)r(jià)。研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)50%儲(chǔ)蓄率的上漲是由性別失衡導(dǎo)致的。通常情況出生性別比應(yīng)該在1.02-1.07之間，而我國(guó)過(guò)去二十年平均數(shù)字高達(dá)1.15。所以嚴(yán)格控制嬰兒性別的識(shí)別，也會(huì)相應(yīng)降低整體房?jī)r(jià)和育兒成本的上漲壓力。
降低間接成本。如何讓女性在享受有孩子甜蜜的同時(shí)，不用放棄職場(chǎng)上的追求？首先，對(duì)于事業(yè)型女性，特別是高學(xué)歷高收入的女性，相應(yīng)提高財(cái)政補(bǔ)貼。其次，優(yōu)質(zhì)廉價(jià)托育服務(wù)應(yīng)是極為重要的配套政策。
幼兒托育服務(wù)被各國(guó)和研究都證明可以有效提高生育率。在女性能頂半邊天的中國(guó)，在女性重視事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，生育政策需要更多關(guān)注幫助女性回歸就業(yè)，降低生育的機(jī)會(huì)成本。我國(guó)在0—3歲幼兒的托育服務(wù)方面十分欠缺，2歲以下的托育服務(wù)更是少之又少。近年來(lái)，政府提出大力推動(dòng)發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，但進(jìn)展慢，存在不少制度障礙，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。我們建議要鼓勵(lì)和支持民辦小型或者家庭托育機(jī)構(gòu)，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，以促進(jìn)托育行業(yè)快速健康成長(zhǎng)。
企業(yè)方面可以提供相對(duì)靈活的工作時(shí)間。例如IBM的員工福利，包括為剛生育的女性職工提供母乳遞送服務(wù)——回歸職場(chǎng)的女性員工可以選擇在擠奶后，由專門人員將母乳帶到孩子身邊，從而可以繼續(xù)工作下去。這個(gè)政策不僅是對(duì)所有女性員工的福利，對(duì)公司來(lái)講也可以保留有能力的女性職工繼續(xù)工作，包括更高職位的女性管理員工，讓她們?cè)诼殬I(yè)更高層的晉升過(guò)程中有更順利的銜接。
第三，鼓勵(lì)男性更多干家務(wù)活，是宣揚(yáng)新時(shí)代新家庭的新思路。杜絕喪偶式帶娃，讓兩性在家庭里有更平等的分工。家庭和社會(huì)的情感支持、以及對(duì)分擔(dān)家務(wù)活和帶孩子的觀念轉(zhuǎn)變，是政府需要花大力氣宣傳和引導(dǎo)的方向。
政策方面，政策可以推出例如一個(gè)月的父親產(chǎn)假。在父親產(chǎn)假方面瑞典一直是全球領(lǐng)先，每個(gè)孩子的父母有18個(gè)月的產(chǎn)假，其中最少三個(gè)月是只能屬于父親的。如果中國(guó)爸爸們也有相當(dāng)時(shí)間的產(chǎn)假，積極加入、學(xué)習(xí)并理解撫養(yǎng)工作，會(huì)對(duì)理解女性、增強(qiáng)家庭和睦、減輕女性后顧之憂有極大的幫助。需要注意的是，父親產(chǎn)假的推行有個(gè)前提，就是父親會(huì)積極主動(dòng)參與到育兒的過(guò)程中，而不是變成在家工作、或者補(bǔ)覺(jué)、鍛煉、讀書甚至玩游戲。父親育兒的觀念，需要進(jìn)一步改變。
現(xiàn)有的輿論環(huán)境對(duì)男性有“既定”的角色定位。似乎多賺錢、不出軌，就是好丈夫、好爸爸。其實(shí)很多時(shí)候父親們的缺位并不是故意的，而是他們成長(zhǎng)的環(huán)境里父親也不做家務(wù)活，所以他們沒(méi)概念要幫忙，也不知道怎么做飯掃地。無(wú)感、無(wú)力和無(wú)奈。如果再?zèng)]被積極融入帶孩子過(guò)程中，新手爸爸們會(huì)有更強(qiáng)的挫敗感，然后很容易直接放棄。另外，很多男性即使希望做全職丈夫和奶爸，他們也很怕受到“不夠男人”的性別意識(shí)歧視，會(huì)三思多慮社會(huì)的輿論和朋友親戚們的眼光。
習(xí)近平總書記曾提出，“男同志在家里不能當(dāng)“大爺”，不能回到家里就衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口�！彼阅行缘姆e極參與會(huì)對(duì)提高生育率、提高兩性和諧、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，有巨大的積極作用。希望看到政府政策和社會(huì)文化的宣傳，熱情洋溢的贊美和宣傳父愛(ài)的偉大，樹立起一批干家務(wù)活兒帶孩子的光輝奶爸模范。賺錢的爸爸酷，會(huì)換尿布會(huì)煲湯的爸爸們更帥更酷更幸福。
降低不確定性成本。離婚政策可以更好保障婦女兒童的權(quán)益，從而提高女性的生育意愿。例如魏文超撰寫的《中英女性：離婚大不同》一文提到，英國(guó)法律更傾向保障婦女和子女的權(quán)益，在離婚財(cái)產(chǎn)分配時(shí)女性通常會(huì)獲得更多利益。女性在撫養(yǎng)子女、照顧家庭上的貢獻(xiàn)也成為她們獲得更多財(cái)產(chǎn)分配的砝碼。社會(huì)福利分配制度也更多考慮到女性的權(quán)益，單身媽媽們會(huì)受到額外的政府特別照顧。她們不但可以申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)、嬰兒補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，還能依據(jù)撫養(yǎng)孩子的性別、數(shù)量等獲得政府分配的住房。
另?yè)?jù)報(bào)道，北京律師協(xié)會(huì)婚姻家庭專業(yè)委員會(huì)副主任張荊在裁判文書網(wǎng)抓取了700多份涉及撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)的判決、裁定，其中約有13%存在搶奪、藏匿孩子的情況，實(shí)施方多為父親一方。由此，更完善補(bǔ)充《未成年人保護(hù)法》，不僅定義違法行為，更要規(guī)定違法后果，以及法院的嚴(yán)格強(qiáng)制執(zhí)行等，都會(huì)對(duì)下一代以及女性的權(quán)益有更好的保護(hù)。
三．結(jié)論—生育及養(yǎng)育不僅是女性的事,也是家庭和社會(huì)共同的重要組成部分
本文從性別視角進(jìn)行探討，從女性角度出發(fā)，聆聽并理解到底女性為何不愿意結(jié)婚，為何離婚率越來(lái)越高？生育率低是由于獨(dú)生子女一代不理解多子多福，還是養(yǎng)育成本太高，亦或是由于性別不平等導(dǎo)致女性承擔(dān)了家庭和職場(chǎng)的雙重壓力，因此“沉默罷工”—通過(guò)不生或少生來(lái)默默表達(dá)她們的抗議？
保護(hù)女性的權(quán)益，提倡性別平等，應(yīng)該是提高生育率政策中核心關(guān)注的問(wèn)題。提高生育率是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要平衡決策。一方面我們希望更多女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有更高的GDP和國(guó)民收入。另一方面，職業(yè)女性會(huì)有更少時(shí)間投入家庭和生育，也會(huì)對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展會(huì)有影響。所以生育和養(yǎng)育的決定，表面上是女性的選擇，深層次上是家庭和社會(huì)共同的重要選擇，需要國(guó)家政策和社會(huì)文化的共同促進(jìn)。
作者：
劉倩，經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)大中華區(qū)總裁。世界經(jīng)濟(jì)論壇全球青年領(lǐng)袖。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與任職機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。
趙耀輝，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授。中國(guó)女經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究培訓(xùn)項(xiàng)目聯(lián)合主任。
張曉波，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。國(guó)際食物政策研究所高級(jí)研究員。中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)。
引用文獻(xiàn)（按引用先后順序）：
梁建章，任澤平，黃文政，何亞福，《中國(guó)生育成本報(bào)告2022版》，育媧人口研究公眾號(hào)，2022
Lundborg, Petter, Erik Plug, and Astrid Würtz Rasmussen. "Can Women Have Children and a Career? IV Evidence from IVF Treatments." American Economic Review, 107 (6): 1611-37， 2017
劉倩、張?zhí)m、尹蘭馨，《破解家庭工作不可兼得—試管嬰兒經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《性別經(jīng)濟(jì)學(xué)》公眾號(hào)，2019
Kleven, Henrik, Camille Landais, Jakob Egholt Soggard. “Children and Gender Inequality: Evidence from Denmark.” American Economic Journal: Applied Economics, 11(4): 181-209，2019
王格瑋、趙耀輝：《構(gòu)建生育友好型社會(huì)》，《復(fù)旦金融評(píng)論》2022
Wei, Shang-jin, Xiaobo Zhang. “The Competitive Saving Motive: Evidence from Rising Sex Ratios and Savings Rates in China.” Journal of Political Economy, 119(3): 511-564，2011
魏文超：《中英女性：離婚大不同》 ，《中英時(shí)報(bào)》
張荊及團(tuán)隊(duì)，《搶奪藏匿孩子藍(lán)皮書》，《中國(guó)婦女》 ，2021
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