美國的酒吧里，伏特加酒是酒架上主要飲品之一。在民間自發(fā)抵制俄貨的過程中，很多其他國家生產(chǎn)的伏特加酒也慘遭抵制。攝/《財經(jīng)》記者金焱
文 |《財經(jīng)》特派記者 金焱 發(fā)自華盛頓
自烏克蘭局勢突變以來，美國和西歐、加拿大迅速采取了一系列嚴厲的制裁行動，從禁止或縮減對俄羅斯石油、天然氣和煤炭的進口，到將俄羅斯多家銀行踢出國際金融網(wǎng)絡(luò)。3月11日，制裁行動更進一步擴大到攪動國際貿(mào)易體系。美國總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間3月11日宣布，美國、歐盟和七國集團將暫停與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系，作為對俄烏危機的回應(yīng)。
多名貿(mào)易專家對《財經(jīng)》記者指出，美國和歐洲盟國的多維打擊，志在把俄羅斯踢出國際商貿(mào)體系。
美國總統(tǒng)拜登11日簽署行政令，禁止美國從俄羅斯進口海鮮、酒類、非工業(yè)用鉆石等商品，禁止美國人在俄羅斯進行新的投資，禁止直接或間接向俄羅斯政府和身在俄羅斯的個人出口、售賣或提供美元紙幣。大多數(shù)石油合同都以美元結(jié)算，對美元紙幣的限制對俄羅斯這個主要的石油出口國會帶來嚴重的問題。據(jù)媒體報道，當?shù)貢r間3月2日，歐盟也禁止對俄羅斯出口和進口歐元紙幣。此外，白宮還宣布禁止美國人在俄羅斯經(jīng)濟的任何領(lǐng)域進行新的投資。
此外，根據(jù)美國商務(wù)部的另一份聲明，美國還禁止向俄羅斯和白俄羅斯出口高檔手表、豪華汽車、珠寶等奢侈品。歐盟11日也宣布了對俄羅斯的更多制裁措施，包括禁止從俄羅斯進口鋼鐵產(chǎn)品并禁止向俄羅斯出口奢侈品。
為切斷與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系，美國與西方盟國決定撤銷俄羅斯的“最惠國”貿(mào)易地位，讓美國及其盟國能夠啟動對許多俄羅斯商品征收關(guān)稅的程序，進一步削弱俄羅斯經(jīng)濟。國際貨幣基金組織預(yù)測，俄羅斯經(jīng)濟今年將陷入“深度衰退”。 加拿大此前已經(jīng)采取類似行動，對所有從俄羅斯和白俄羅斯進口的商品征收35%的關(guān)稅。加拿大是首個取消俄“最惠國待遇”的美國主要盟友。
美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2019年，俄羅斯是美國第26大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額約為280億美元。美國從俄羅斯進口的主要產(chǎn)品包括礦物燃料、貴金屬、礦石、鋼鐵、化肥和無機化學(xué)品。美國2021年從俄羅斯進口了價值12億美元的魚類和貝類、2750萬美元的鉆石、2100萬美元的酒類。此外，美國從俄羅斯進口較多的產(chǎn)品還包括礦物燃料、貴金屬和寶石、鋼鐵、化肥及無機化合物。取消“最惠國待遇”后，這些產(chǎn)品都將面臨更高稅率。
鑒于美國與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額相對較小，該措施對美國貿(mào)易和消費者的實際影響將有限。
擬議的立法將結(jié)束美國對俄羅斯實施最惠國待遇的政策，這是世界貿(mào)易組織（WTO）的一項關(guān)鍵原則，要求成員國保證其他成員國享有平等的關(guān)稅和監(jiān)管待遇。喪失這一地位意味著一些俄羅斯進口產(chǎn)品將面臨目前美國對朝鮮和古巴征收的更高關(guān)稅。美國對俄羅斯魚子醬的關(guān)稅將從15%躍升至30%，對膠合板關(guān)稅將從零上調(diào)至30%。目前免稅進口的伏特加將被征收每升1.78美元的關(guān)稅。
二戰(zhàn)后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在世界范圍內(nèi)把最惠國待遇原則納入多邊貿(mào)易體制之中，使最惠國待遇成為世界經(jīng)濟貿(mào)易的重要基石。 美國在1998年把最惠國待遇改名為永久正常貿(mào)易關(guān)系（Permanent Normal Trade Relations），從此美國的最惠國待遇變成自動給予所有國家，除非在法律中特別注明排除者，目前朝鮮和俄羅斯被排除在外。
七國集團（G7）成員和歐盟11日表示要取消俄羅斯的最惠國待遇，各國須按照各自國內(nèi)的程序來改變俄羅斯的貿(mào)易地位。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，歐盟是俄羅斯最重要的出口市場，俄羅斯2019年總出口額的41%流向了歐盟，其次是中國，占比為13.4%。美國取消俄羅斯“最惠國待遇”需要得到國會同意，不過美國參眾兩院的議員已經(jīng)表示支持。有報道說，此舉為美國及其盟友向俄羅斯商品大范圍加征關(guān)稅鋪平道路，將加劇已步入“衰退”的俄羅斯經(jīng)濟的壓力。
一個由美國國會兩黨議員組成的聯(lián)盟已提出立法，呼吁美國施壓暫停俄羅斯世界貿(mào)易組織（WTO）成員的資格，若能成形，這將是WTO歷史上前所未有的行動。
拜登說，這將是繼美國和盟國努力將俄羅斯從國際商業(yè)中孤立出來之后，對俄羅斯和總統(tǒng)普京（Vladimir Putin）的“又一次沉重打擊。”眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）表示，應(yīng)拜登要求，國會打算在下周就取消與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系的立法進行投票。
拜登在白宮宣布這一消息時說：“這將使俄羅斯更難與美國做生意，而且這是與其他國家的統(tǒng)一行動，這些國家加起來占全球經(jīng)濟總量的一半。”
有不具名學(xué)者對《財經(jīng)》記者表示，這最后還要看有多少個國家愿意同美國相互配合、產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，如果美歐之外更多國家采用這個措施，將會嚴重沖擊俄羅斯的貿(mào)易。
俄羅斯此前曾表示，那些因俄烏沖突而離開俄羅斯的西方公司的業(yè)務(wù)和生產(chǎn)設(shè)備可能很快會被國有化。這些公司因烏克蘭局勢變化暫停在俄運營或撤出這一市場。媒體報道稱，俄羅斯政府正在考慮外企國有化的建議。該媒體還拿到一份有近60家公司的名單，其中包括宜家、麥當勞、蘋果、微軟、保時捷等等。報道還表示，也有專家發(fā)出謹慎行事的呼吁，一名專家警告不要倉促行動，一些企業(yè)是在政府的壓力下才做出決定，如果因此得出結(jié)論，認為它們永遠關(guān)閉了對俄羅斯的大門，那是不正確的。
白宮警告俄羅斯不要采取國有化西方公司的措施。美國白宮發(fā)言人莎琪（Jen Psaki）10日在推特上表示，這樣的行動會讓時光倒退到1917年，俄羅斯未來數(shù)十年將會失去投資者的信任，并且，若是西方公司資產(chǎn)被沒收，莫斯科還會面臨法律索賠。她補充表示，白宮與這些對俄羅斯業(yè)務(wù)的未來做出“艱難決定”的美國公司站在一起。
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