作者： 錢小巖
安塔利亞是土耳其南方的度假勝地，這里的陽光和海灘每年都會吸引上百萬俄羅斯人和烏克蘭人到此度假休閑。
3月9日深夜，俄羅斯外長拉夫羅夫抵達安塔利亞。因為此行的目的是和烏克蘭談判，他當然無心欣賞風景，甚至還感覺到了一絲的寒意——10日，他在會見土耳其外長恰武什奧盧時略微抱怨地說：“這里不是很暖和。”
氣象意義上，土耳其當時確實面臨寒潮降溫。作為主人的恰武什奧盧立即打圓場地說道，上周還挺暖和的，恰恰這幾天不巧有些冷，拉夫羅夫略有所思，帶著微笑回應道，“冷和平總比冷戰好。”
隨后俄羅斯、土耳其和烏克蘭三國外長進行了三方會談，這是自2月24日俄羅斯發動特別軍事行動以來，俄烏高層首次直接接觸。
在俄烏沖突后，很多國家都努力試圖參與調和，土耳其利用自身平臺讓雙方高層有了面對面的機會。
復旦大學中東研究中心研究員鄒志強向第一財經記者表示，土耳其擁有自己獨特的斡旋條件，包括與俄烏兩國關系都比較良好、地理上鄰近、多重身份背景，以及找到了一個合適平臺。
最終由土耳其組局
在俄羅斯軍事行動前，幾乎都是歐洲國家在其中調停。法德兩國領導人馬克龍和朔爾茨先后前往莫斯科斡旋，但他們進入克里姆林宮得到的都是同樣的待遇：隔著長桌同俄羅斯總統普京“隔空喊話”。這種斡旋的效果可見一斑。
在軍事行動爆發后，由于立場原因，歐洲領導人已不再適合在其中穿梭調停。于是，與俄羅斯和烏克蘭兩國關系都不錯的第三方國家開始躍躍欲試，希望承擔這一重任。
表達過這一愿望的國家領導人包括以色列總理貝內特、土耳其總統埃爾多安、阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德以及印度總理莫迪。
其中貝內特顯得最為努力，在受到烏克蘭總統澤連斯基的重托后，一反猶太習俗，在3月5日這個星期六(002291)搭乘飛機前往莫斯科，與普京在克里姆林宮舉行會晤，討論烏克蘭局勢。
在軍事行動前，埃爾多安也身體力行。2月3日，他在訪問基輔時，就提議通過“讓俄烏兩位領導人（在土耳其）會面，我們可為恢復和平鋪平道路”。他還補充道，“土耳其準備在解決兩個友好的黑海鄰國之間的危機中發揮自己的作用”。
鄒志強告訴第一財經記者，出于維護現實利益和凸顯大國地位的考慮，土耳其一直主動進行斡旋，希望居間調停，這也與其近年來在周邊熱點問題上的積極政策相一致，理念即“塑造和發揮大國作用”。
在俄烏沖突白熱化后，土耳其追求中立平衡，在外交分寸中進行了仔細的拿捏。
土耳其是北約國家，并且在北約內擁有僅次于美軍數量的第二大軍隊；它和其他北約國家一樣高調反對俄羅斯對烏克蘭的軍事行動。
但不同的是，它又反復聲明不希望與俄羅斯的關系受到影響，更不愿對俄采取實質性的制裁行動。
鄒志強表示，主要原因就在于土耳其與俄羅斯之間存在著密切的合作關系，這也為了避免遭受重大損失。
在俄烏雙方接觸談判前，雙方就對結果做出了預期：烏克蘭外長9日表示“沒有太大期望”，俄方則認為這次會談能開啟俄烏之間的“基本談判”。外界也未對俄烏外長前往土耳其抱有太大期望。
10日的談判，雙方也并未實現實質的突破。恰武什奧盧說，土耳其愿繼續作為俄烏沖突調解人，主持俄烏會談。他說，沒人期望通過這次會晤解決所有問題，但是有這樣一個開端是必要的，土耳其可以繼續主辦類似的會晤。
埃爾多安也強調，即使是組織一場這樣的會晤，也是外交上的勝利。他還在聲明中表示，“土耳其將繼續在讓俄羅斯和烏克蘭之間達成政治解決方案一事上付出努力”。
同時，土耳其的努力也得到了烏克蘭的認可。澤連斯基日前表示，土耳其可能是結束戰爭的關鍵。“埃爾多安幫了烏克蘭很多，我非常感謝他，”澤連斯基在日前的視頻講話中表示，“我認為埃爾多安是一個能為烏克蘭做出安全保證的人。”
“黑海守門員”因俄烏沖突“受傷”
土耳其特殊的政治立場、地緣位置和經濟形勢都促使土耳其希望俄烏兩國能恢復和平。
土耳其對俄羅斯和烏克蘭有實質的影響力，其中較為突出的是，土耳其扼守黑海與地中海的唯一通道，是黑海的“守門員”。
土耳其與俄羅斯和烏克蘭都是黑海邊上隔海相望的鄰居。黑海海峽又稱土耳其海峽，分割了土耳其歐亞兩個部分。俄羅斯如需增強在黑海的軍事存在，加大對烏克蘭南部的軍事壓力，通過黑海海峽增補艦船是不可或缺的選項。
土耳其多次表示支持烏克蘭主權和領土完整。土耳其已于2月28日向各個國家發出警告，不要讓軍艦通過土耳其海峽，并表示將嚴格執行《蒙特勒公約》的相關規定。
1936年簽訂的《蒙特勒公約》是處理黑海海峽問題最具權威且至今有效的國際法文件。根據該公約，戰爭時期，若土耳其為中立國，交戰國雙方軍艦均不得通過海峽；若土耳其為參戰國，則由土耳其自主決定是否允許他國軍艦通過海峽。因此，一旦評估當前地區形勢為“戰爭狀態”，土耳其將根據有關條款關閉海峽。
土耳其十分投入地調解俄烏沖突，還在于沖突對經濟產生了嚴重的影響。土耳其與兩國有著很深的經貿往來，如今兩大海上鄰居打了起來，讓土耳其本就脆弱的經濟雪上加霜。
土耳其國庫和財政部長努爾丁·內巴蒂（Nureddin Nebati）就曾經表示，考慮到土耳其和俄烏兩國商貿和旅游關系的規模，相較于其他國家，俄烏沖突對土耳其的影響更大。
根據土耳其國庫和財政部提供的數據，2021年土俄之間、土烏之間的貿易額都達到了歷史新高。俄羅斯是土耳其第10大出口對象國和第2大進口來源國。烏克蘭是土耳其第20大出口對象國和第13大進口來源國。俄烏兩個國家加起來占到土耳其出口份額的3.9%、進口份額的12.4%。
另據土耳其文旅部數據，去年有470萬俄羅斯游客赴土耳其旅游，烏克蘭游客的數量也達到了210萬。這兩個國家的游客占比超過土耳其2021年一整年所有外國游客數的四分之一。而旅游業是土耳其最重要的產業之一。
近年來，土耳其經濟增長乏力，加之新冠疫情影響，本幣里拉不斷貶值，通脹持續攀升。土政府一直維持降低利率的非傳統金融操作，里拉經歷過暴跌后，也已處在下降通道。
在能源領域，2021年土耳其至少39.4%的石油、45%的天然氣進口源自俄羅斯，同時土耳其糧食也高度依賴俄烏兩國。
今年俄烏沖突爆發以來，國際市場石油、金屬等生產資料價格不斷上漲，導致土耳其通脹形勢進一步惡化。今年2月，土耳其通脹率高達54.4%，是2002年以來最高水平。在土耳其最大城市伊斯坦布爾，根據該市規劃局報告，今年2月該市生活成本同比飆升66%。
毫無疑問，俄烏沖突如果久拖不決，將加劇土耳其本已驚人的通貨膨脹數據。因此土耳其政府希望看到局勢緩解，以減輕地緣政治壓力和經濟代價。
最新評論