■ 專欄
就算沙特阿拉伯以及同樣被“做工作”的阿聯(lián)酋被美國(guó)說(shuō)服，補(bǔ)上能源缺口也有不少困難。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)官員日前表示，美國(guó)政府在過(guò)去一個(gè)月里向沙特阿拉伯運(yùn)送了大量“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以換取沙特增加石油產(chǎn)量，彌補(bǔ)制裁俄羅斯油氣后造成的缺口。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯曾透露：“我們每天都在與沙特阿拉伯聯(lián)系。”在這一背景下，沙特阿美日前宣布，將把今年的資金投入增加到400億-500億美元，以滿足全球不斷增長(zhǎng)的石油需求。兩個(gè)消息放到一起，似乎證明美國(guó)以“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈換取沙特石油增產(chǎn)的計(jì)劃開(kāi)始奏效了。然而，實(shí)際情況沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
沙特外交部聲明“意有所指”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，沙特阿拉伯外交部發(fā)表聲明稱，在沙特境內(nèi)石油設(shè)施持續(xù)遭也門(mén)胡塞武裝襲擊的背景下，沙特將不對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)任何石油短缺承擔(dān)責(zé)任。這則聲明等于將沙特阿美增產(chǎn)計(jì)劃與美國(guó)提供愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈之間的聯(lián)系切斷了。
事實(shí)上稍加注意就可以發(fā)現(xiàn)，沙特阿美的增產(chǎn)計(jì)劃并非針對(duì)當(dāng)下的烏克蘭局勢(shì)，而是基于對(duì)未來(lái)國(guó)際石油市場(chǎng)需求的判斷作出的決策。沙特阿美總裁兼首席執(zhí)行官阿明·納賽爾說(shuō)得很清楚，該公司的投資計(jì)劃“旨在利用對(duì)可靠、可負(fù)擔(dān)、更安全和可持續(xù)能源不斷增長(zhǎng)的長(zhǎng)期需求”。
當(dāng)然，沙特阿拉伯外交部的聲明也可能包含另一層意思：僅僅提供“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈，并不足以改善兩年多以來(lái)急劇惡化的沙美關(guān)系。
其實(shí)自2020年以來(lái)，沙特阿拉伯與美國(guó)的關(guān)系就很緊張了。這種情況源于三個(gè)因素。一是卡舒吉案。2018年沙特籍記者賈邁勒·艾哈邁德·卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾領(lǐng)事館遇害，美國(guó)調(diào)查后將矛頭指向了沙特王室，致使兩國(guó)關(guān)系降溫。
二是也門(mén)胡塞武裝。拜登上臺(tái)后，出于重新啟動(dòng)伊核談判的需要，將與伊朗關(guān)系密切的也門(mén)胡塞武裝從恐怖組織的名單上拿了下來(lái)。美國(guó)對(duì)也門(mén)胡塞武裝與沙特之間的長(zhǎng)期沖突，表現(xiàn)出置之不理的態(tài)度。
第三個(gè)因素則與敘利亞有關(guān)。出于對(duì)美國(guó)的不安感加劇，沙特阿拉伯近來(lái)加強(qiáng)了自己獨(dú)立的外交行動(dòng)。最典型的是從去年6月起，沙特就與敘利亞密切接觸，磋商關(guān)系正常化的問(wèn)題。敘利亞與伊朗同屬什葉派政權(quán)，而分治中東是美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。沙特與敘利亞走近，自然遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。總的來(lái)看，沙特與美國(guó)的關(guān)系變數(shù)，不是減少了而是增加了。
剩余產(chǎn)能能否補(bǔ)上缺口
退一步講，就算沙特阿拉伯以及同樣被“做工作”的阿聯(lián)酋被美國(guó)說(shuō)服，補(bǔ)上缺口也有不少困難。
俄羅斯石油產(chǎn)能為700萬(wàn)桶/日，國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，美國(guó)主導(dǎo)的嚴(yán)厲制裁將使俄羅斯石油產(chǎn)能下降300萬(wàn)桶/日。補(bǔ)上俄羅斯石油空出的缺口，不可能等太長(zhǎng)時(shí)間。歐盟判斷，如果今年冬季之前補(bǔ)不上缺口（包括天然氣），就將陷入嚴(yán)重能源危機(jī)。
想快速補(bǔ)缺口只能指望俄羅斯以外的石油生產(chǎn)大國(guó)的剩余產(chǎn)能發(fā)揮作用。目前，石油輸出國(guó)組織（OPEC）勉強(qiáng)同意增產(chǎn)40萬(wàn)桶/日，距離俄羅斯空出來(lái)的300萬(wàn)桶/日缺口甚遠(yuǎn)。沙特阿拉伯2021年產(chǎn)量為920萬(wàn)桶/日，最大產(chǎn)量為1200萬(wàn)桶/日，理論上剩余產(chǎn)能有200多萬(wàn)桶/日，加上阿聯(lián)酋約70萬(wàn)桶/日的剩余產(chǎn)能，勉強(qiáng)能補(bǔ)上缺口。
但國(guó)際石油市場(chǎng)的供需不是簡(jiǎn)單的算術(shù)題。一方面，石油產(chǎn)出國(guó)并不希望大規(guī)模增產(chǎn)妨礙他們獲得高油價(jià)帶來(lái)的超額利潤(rùn)；另一方面，俄烏沖突可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)降速，經(jīng)合組織估計(jì)全球GDP因此將下降1%，而經(jīng)濟(jì)降速會(huì)導(dǎo)致石油需求下降。
實(shí)際上資本市場(chǎng)已經(jīng)作出了反應(yīng)。在連續(xù)兩天掉到100美元以下后，3月21日，主要反映歐洲石油需求的布倫特原油價(jià)格又漲回了110.83美元/桶。美國(guó)2021年每天從俄羅斯進(jìn)口20.9萬(wàn)桶原油和50萬(wàn)桶石油產(chǎn)品，也并非沒(méi)有反噬之痛。
要重構(gòu)沒(méi)有俄羅斯油氣的能源供應(yīng)體系，美國(guó)可能不得不放松對(duì)伊朗的石油制裁措施。“拆東墻，補(bǔ)西墻”，美國(guó)自己把自己忙得不可開(kāi)交。
□徐立凡（專欄作家）
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