近日，2022年國務(wù)院《政府工作報告》發(fā)布，明確要有序推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯等設(shè)施，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和公共設(shè)施適老化改造。
其實(shí)，“城市更新”并非首次出現(xiàn)在政策文件之中。在2021年，“城市更新”便已經(jīng)被寫入當(dāng)年的《政府工作報告》。“十四五”規(guī)劃則明確提出要實(shí)施城市更新行動。而在2022年包括北京、上海、天津、重慶、成都、石家莊等多地的《政府工作報告》中均有提及城市更新相關(guān)內(nèi)容。
作為國資委直管企業(yè)中國電力建設(shè)集團(tuán)全資子公司，電建地產(chǎn)勇?lián)鐣?zé)任，積極響應(yīng)國家號召，借助母公司在全球清潔低碳能源開發(fā)、水資源與環(huán)境建設(shè)、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域優(yōu)勢，主動探索新發(fā)展模式，貫徹落實(shí)“水、能、城”發(fā)展戰(zhàn)略，在城市更新領(lǐng)域繪就了屬于中國電建(601669)的一張新畫卷。
角色定位“城市合伙人” 強(qiáng)調(diào)與城市共發(fā)展
據(jù)住建部2020年7月對外公布的數(shù)據(jù)顯示，全國2000年底以前建成的老舊小區(qū)約22萬個，涉及的居民近3900萬戶；2000年以前建成的城鎮(zhèn)住房建筑面積更是大于90億平方米，而需要改造的老舊小區(qū)建筑面積大于50億平發(fā)米。
“無論從國家、城市發(fā)展還是從居民實(shí)際需求上，未來老舊小區(qū)改造均擁有較大的市場空間，”電建地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對城市更新的未來充滿信心。而相對于住宅開發(fā)，城市更新項(xiàng)目在時間跨度、投資規(guī)模、綜合運(yùn)營等方面業(yè)務(wù)邏輯更復(fù)雜，在電建地產(chǎn)之前已經(jīng)有許多企業(yè)參與，其中不乏國企、央企。
問及電建地產(chǎn)在參與城市更新過程中的優(yōu)勢何在，上述負(fù)責(zé)人給出十分確定的答案：電建地產(chǎn)在城市更新方面的優(yōu)勢在于我們始終以“城市合伙人”角色定位參與其中，并強(qiáng)調(diào)與城市共發(fā)展的建設(shè)理念。
在她看來，電建地產(chǎn)通過以“水”為代表的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和以“能”為代表的智慧能源(600869)應(yīng)用與運(yùn)維，構(gòu)建城市更新過程中全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助推了城市發(fā)展，通過投、建、營一體化，以全產(chǎn)業(yè)鏈集成和整體解決方案服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展。通過一級土地整理、二級土地開發(fā)、工程承包施工、住宅開發(fā)銷售、產(chǎn)業(yè)招商和運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展、廣泛參與，電建地產(chǎn)與地方平臺合作實(shí)現(xiàn)共贏。
雄安·電建智匯城效果圖
她透露，未來電建地產(chǎn)將積極在一線城市及部分二線城市參與布局，如：廣州、深圳、佛山、東莞、西安、鄭州等，融入電建“水、能、城、砂”的特色，改善居住配套與環(huán)境，提供多維度、高品質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，打造和實(shí)踐未來社區(qū)。上述負(fù)責(zé)人表示，城市更新業(yè)務(wù)將是電建地產(chǎn)在存量時代實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的支點(diǎn)之一。
深度理解城市肌理 打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)投資平臺
說起電建地產(chǎn)與“城市更新”的緣分，自然離不開其發(fā)展方向“國內(nèi)領(lǐng)先城市運(yùn)營商”的指引。
依托中國電建全產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，電建地產(chǎn)于2005年成立。作為國資委核定的首批16家主營房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的央企之一，電建地產(chǎn)自誕生便注定要肩負(fù)起深度理解城市肌理、賦能城市發(fā)展的責(zé)任，承續(xù)中國電建“建設(shè)清潔能源，營造綠色環(huán)境，服務(wù)智慧城市”的使命。
在住宅、酒店、產(chǎn)業(yè)園、綜合片區(qū)等開發(fā)運(yùn)營中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。通過長期、深度參與城市建設(shè)運(yùn)營，電建地產(chǎn)在提升城市形象、完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、給城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營造更多空間等方面有了更多的理解。電建地產(chǎn)的發(fā)展迎來了跨越進(jìn)階的時刻。
2021年，電建地產(chǎn)提出要圍繞“深耕城市、運(yùn)營城市、服務(wù)城市”創(chuàng)新商業(yè)模式，加快在城市綜合開發(fā)、城市更新、老舊小區(qū)改造、城市公共事業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域搶灘布點(diǎn)，將城市業(yè)務(wù)打造為新的增長極。
電建地產(chǎn)華中小龜山金融文化公園實(shí)景圖
根據(jù)中國電建集團(tuán)“水、能、城”戰(zhàn)略以及股份公司創(chuàng)新商業(yè)模式，為加強(qiáng)集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動，協(xié)同集團(tuán)成員企業(yè)共同做好城市開發(fā)運(yùn)營業(yè)務(wù)，2021年6月電建地產(chǎn)全資控股的產(chǎn)業(yè)投資平臺公司——“北京泛悅產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司”更名為“中電建產(chǎn)業(yè)投資有限公司”（以下簡稱中電建產(chǎn)投）。更名后，中電建產(chǎn)投業(yè)務(wù)范圍調(diào)整為城市片區(qū)綜合開發(fā)、城市有機(jī)更新、資產(chǎn)投資與運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)策劃規(guī)劃、能源類投資服務(wù)等。
強(qiáng)化資源整合 賦能城市更新業(yè)務(wù)
經(jīng)歷了一系列操作后，中電建產(chǎn)投發(fā)展線路變得清晰起來。電建地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，作為電建地產(chǎn)參與集團(tuán)城市開發(fā)運(yùn)營業(yè)務(wù)的投資運(yùn)營平臺，中電建產(chǎn)投通過“內(nèi)部協(xié)同、外部整合”的原則，對內(nèi)加強(qiáng)成員企業(yè)之間的互動，發(fā)揮集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，對外積極整合外部資源，引入產(chǎn)業(yè)和金融等行業(yè)資源，以期通過產(chǎn)業(yè)、資本、平臺的相互賦能做強(qiáng)做優(yōu)。2021年12月中電建產(chǎn)投還參與設(shè)立基金公司，擬以基金為橋梁，實(shí)現(xiàn)外部產(chǎn)業(yè)和金融資源的導(dǎo)入。
有了產(chǎn)業(yè)投資平臺進(jìn)行資源整合助力，電建地產(chǎn)的城市更新業(yè)務(wù)發(fā)展提速。電建地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人指出，電建地產(chǎn)已經(jīng)在洛陽、佛山、貴州等地參與并落地了多個舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。今年，電建地產(chǎn)將進(jìn)一步加大對城市更新研究，做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和良好社會示范效應(yīng)的城市更新項(xiàng)目，并爭取在年內(nèi)打造具有電建特色的城市更新標(biāo)桿。
此外，早在2016年2月《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕8號)就提出：“鼓勵地方利用財政資金和社會資金設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，鼓勵地方整合政府投資平臺設(shè)立城鎮(zhèn)化投資平臺。支持城市政府推行基礎(chǔ)設(shè)施和租賃房資產(chǎn)證券化，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接融資比重。”城市更新基金作為一種創(chuàng)新模式，成為政府和企業(yè)在城市更新中解決資金短缺的有效措施。電建地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，隨著未來電建地產(chǎn)在城市更新項(xiàng)目中的逐步深耕，城市更新基金也是所參股基金公司的重要業(yè)務(wù)之一。
隨著“水能城”發(fā)展戰(zhàn)略在城市更新業(yè)務(wù)中不斷實(shí)踐中深化，上述負(fù)責(zé)人表示，涵蓋企業(yè)投資研判能力、規(guī)劃策劃能力、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入能力、靈活決策能力、企業(yè)資金實(shí)力等在內(nèi)的電建地產(chǎn)城市更新綜合實(shí)力將得到進(jìn)一步提升，對市場的投資力度也將進(jìn)一步加大。
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