作者： 高雅
[ 進(jìn)入中期選舉年，居高不下的油價(jià)將成為被重點(diǎn)關(guān)注的話題，美國(guó)政治界也開始了新一輪“指責(zé)游戲”。共和黨議員將美國(guó)能源生產(chǎn)短缺歸咎于拜登政府的法規(guī)和環(huán)境政策，而民主黨人則質(zhì)疑能源公司為什么不能擴(kuò)大生產(chǎn)以降價(jià)。面對(duì)這樣的指控，大型石油和天然氣公司則為自己辯護(hù)稱，他們并沒有參與哄抬價(jià)格，漲價(jià)只是對(duì)全球大宗商品價(jià)格變化做出的反應(yīng)。 ]
美國(guó)油價(jià)上漲，誰該為此負(fù)責(zé)？
根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局本周發(fā)布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）數(shù)據(jù)，燃料油價(jià)格在過去12個(gè)月中躍升了70.1%，在該部門列出的所有物品類別中漲幅最高。美國(guó)汽車協(xié)會(huì)（AAA）數(shù)據(jù)顯示，截至4月14日，全美平均汽油價(jià)格達(dá)到4.074美元/加侖，比一年前上浮42%。加利福尼亞州的汽油價(jià)格更是維持在5.7美元/加侖的高位。
進(jìn)入中期選舉年，居高不下的油價(jià)將成為被重點(diǎn)關(guān)注的話題，美國(guó)政治界也開始了新一輪“指責(zé)游戲”。共和黨議員將美國(guó)能源生產(chǎn)短缺歸咎于拜登政府的法規(guī)和環(huán)境政策，而民主黨人則質(zhì)疑能源公司為什么不能擴(kuò)大生產(chǎn)以降價(jià)。面對(duì)這樣的指控，大型石油和天然氣公司則為自己辯護(hù)稱，他們并沒有參與哄抬價(jià)格，漲價(jià)只是對(duì)全球大宗商品價(jià)格變化做出的反應(yīng)。
投資咨詢公司BCA Research美國(guó)資產(chǎn)部門首席策略師唐克爾（Irene Tunkel）近日對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前居高不下的油價(jià)是地緣政治的博弈結(jié)果，其下行概率高于上行概率，如果地緣政治的緊張局勢(shì)比市場(chǎng)預(yù)期的更快得到緩解或解決，那么石油價(jià)格就很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。
民主黨指責(zé)石油公司，共和黨指責(zé)民主黨
美國(guó)眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)主席帕隆 (Frank Pallone Jr.) 等民主黨議員認(rèn)為，在油價(jià)大幅上漲后，大型石油公司享受著創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)，卻拒絕增加產(chǎn)量以緩解高價(jià)，也沒有在石油價(jià)格回調(diào)后降低汽油售價(jià)。
自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，原油價(jià)格飆升，但WTI原油價(jià)格目前已從3月上旬的高點(diǎn)回落至103.59美元，降幅超過16%。與此同時(shí)，AAA數(shù)據(jù)顯示，汽油價(jià)格在3月11日達(dá)到平均每加侖4.33美元，至今僅下跌了5.9%。
眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)調(diào)查和監(jiān)督小組委員會(huì)負(fù)責(zé)人、眾議員德蓋特（Diana DeGette）質(zhì)疑稱：“隨著越來越多的公司不愿購買俄羅斯石油，這減少了世界石油供應(yīng)，但問題是，如果天然氣價(jià)格是由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)的，為什么石油價(jià)格會(huì)下跌，但加油站的價(jià)格仍接近歷史高位？”
帕隆表示，在利潤(rùn)創(chuàng)紀(jì)錄的時(shí)候，大石油公司拒絕增加產(chǎn)量或擴(kuò)大投資以降低價(jià)格，反而正在回購股票并向股東分紅，預(yù)計(jì)支出規(guī)模約為400億美元。
而共和黨議員則指責(zé)拜登政府的氣候政策導(dǎo)致能源成本上升，比如取消Keystone XL管道建設(shè)、暫停拍賣新的石油鉆探公共土地。白宮官員解釋稱，這兩項(xiàng)政策都不是導(dǎo)致能源價(jià)格上漲的真正原因，當(dāng)供應(yīng)增長(zhǎng)不夠快時(shí)，放寬疫情限制會(huì)增加對(duì)能源的需求，影響供需的一些因素是拜登政府無法控制的。
不過，美國(guó)昆尼皮亞克大學(xué)最近的一項(xiàng)民意調(diào)查中，只有24%的受訪者認(rèn)為能源價(jià)格上漲是烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的結(jié)果，更多美國(guó)人指責(zé)拜登政府的政策。有30%的選民將通脹列為今年的首要擔(dān)憂。美國(guó)全國(guó)廣播公司最近的一項(xiàng)民意調(diào)查也顯示，拜登的總統(tǒng)支持率接近上任以來的最低水平，約為40%。
拜登曾呼吁石油公司在短期內(nèi)生產(chǎn)更多石油以壓低燃料價(jià)格，并于本月宣布，將在六個(gè)月內(nèi)每天從美國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備中釋放100萬桶石油。
“美國(guó)消費(fèi)者狀況良好，但低收入的美國(guó)人顯然正因食品和汽油價(jià)格上漲而掙扎。”唐克爾說，“實(shí)際工資的負(fù)增長(zhǎng)削弱了消費(fèi)者的購買力，削弱了信心。由于許多美國(guó)人被迫將更大比例的收入分配給食品和汽油，他們不得不將消費(fèi)從可自由支配的開支中轉(zhuǎn)移出來。因此，汽油的高價(jià)格不一定會(huì)抑制對(duì)汽油的需求，但可能會(huì)減少對(duì)快餐等消費(fèi)類別的需求�！�
大型能源公司高管的自我辯護(hù)
對(duì)于民主黨議員的指控，雪佛龍公司首席執(zhí)行官沃斯（Mike Wirth）在上周的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上稱，絕大多數(shù)加油站都是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的，這些加油站會(huì)根據(jù)供應(yīng)情況和當(dāng)?shù)匦枨髼l件自行設(shè)定價(jià)格。
“雖然原油價(jià)格的變化反映了該產(chǎn)品的全球成本，并受到需求、供應(yīng)、庫存、地緣政治事件和其他因素的影響，但客戶在加油站支付的價(jià)格往往受到當(dāng)?shù)匾蛩氐挠绊�，這在每個(gè)社區(qū)甚至每個(gè)車站都不一樣。”沃斯說。
能源公司高管承認(rèn)，由于原油價(jià)格高企，他們賺取了數(shù)十億美元的利潤(rùn)，但也在上一年遭受了巨額虧損。�？松�美孚首席執(zhí)行官達(dá)倫伍茲（Darren Woods）稱，去年該公司公布230億美元利潤(rùn)，但也在2020年虧損220億美元。
先鋒自然資源（Pioneer Natural Resources）首席執(zhí)行官謝菲爾德（Scott Sheffield）也訴苦稱，早在烏克蘭危機(jī)之前，疫情引發(fā)的油價(jià)暴跌就讓該行業(yè)舉步維艱。他還說，許多人在疫情期間被解雇后，目前該行業(yè)難以吸引工人。謝菲爾德甚至直接發(fā)問：“誰想在石油和天然氣行業(yè)工作？”
既然有需求，為什么美國(guó)石油供應(yīng)商不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)？根據(jù)美國(guó)達(dá)拉斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行上周公布的一項(xiàng)調(diào)查，59%的石油公司高管表示，投資者要求維持資本約束（capital discipline），是限制石油生產(chǎn)商擴(kuò)大生產(chǎn)的主要原因。
一家油田服務(wù)公司的高管在調(diào)查中透露：“股東和貸款人持續(xù)要求獲得資本回報(bào)，所以除非能源價(jià)格一直維持高位，否則我們將不會(huì)有勘探支出�！�
謝菲爾德也說，2020年由疫情導(dǎo)致的市場(chǎng)崩盤以及隨后的市場(chǎng)反彈增加了投資者對(duì)公司的壓力，投資者要求他們提高股息或股票回購，以彌補(bǔ)過去十年生產(chǎn)爆炸性增長(zhǎng)帶來的損失。
據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)石油行業(yè)在過去幾十年中經(jīng)歷了從繁榮到蕭條的過渡，美國(guó)石油產(chǎn)量激增使得價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間維持在低位。在多次油價(jià)暴跌后，數(shù)百家美國(guó)石油公司破產(chǎn)，因此投資者要求能源公司在擴(kuò)大生產(chǎn)上更加克制。
雖然美國(guó)的石油供應(yīng)預(yù)計(jì)在未來幾個(gè)月內(nèi)會(huì)增加，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于疫情前的產(chǎn)量。根據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)，在截至3月18日的一周里，美國(guó)每天生產(chǎn)1160萬桶，這比2019年底下降了10%。
達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)查透露，石油公司稱只要每桶原油平均售價(jià)超過56美元，該公司即可獲利。一些較大的公司甚至表示，每桶49美元就能實(shí)現(xiàn)盈利。但目前，WTI原油價(jià)格幾乎是其盈利線的兩倍。然而，石油高管和投資者卻不希望大幅增加產(chǎn)量，以造成另一次供應(yīng)過剩。
一位接受達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)調(diào)查的石油公司高管表示，近年來，股東們?cè)馐艿膿p失是驚人的。他稱：“投資者向頁巖鉆探傾注了大量資金，但當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)，他們的投資最后幾乎不存在任何價(jià)值�！�
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