據(jù)日媒報(bào)道，日本外相林芳正在4月22日的內(nèi)閣會(huì)議上報(bào)告了2022年版《外交藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書(shū)）的內(nèi)容，這是去年10月日本首相岸田文雄上任后首次發(fā)表藍(lán)皮書(shū)。關(guān)于國(guó)際局勢(shì)，藍(lán)皮書(shū)首度聲稱美國(guó)的國(guó)力相對(duì)下降，世界“已經(jīng)進(jìn)入中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”。
藍(lán)皮書(shū)對(duì)日美關(guān)系極為重視，稱日美聯(lián)盟比歷史上任何時(shí)候都“更加強(qiáng)大”，強(qiáng)調(diào)日本“將進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟的威懾力和應(yīng)對(duì)能力，確保日本的和平與安全”。據(jù)共同社報(bào)道，在針對(duì)俄羅斯方面，藍(lán)皮書(shū)一改過(guò)去在日俄領(lǐng)土糾紛問(wèn)題長(zhǎng)期持有的溫和基調(diào)，明確把北方四島地位稱為被俄羅斯“非法占據(jù)”。這是2003年以來(lái)日本官方首次使用這一說(shuō)法。
藍(lán)皮書(shū)中對(duì)中國(guó)的態(tài)度則相對(duì)更為復(fù)雜一點(diǎn)。2022年是中日邦交正常化50周年，藍(lán)皮書(shū)一方面繼續(xù)渲染所謂“中國(guó)威脅”，稱中國(guó)與俄羅斯仍維持緊密關(guān)系，中國(guó)在日本周邊的軍事活動(dòng)正在擴(kuò)大并變得活躍，成為日本安全保障方面上的強(qiáng)烈關(guān)切事項(xiàng)；另一方面則表示，“與中國(guó)建立建設(shè)性的、穩(wěn)定的關(guān)系非常重要”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、研究員胡繼平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雖然世界“已經(jīng)進(jìn)入中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”在藍(lán)皮書(shū)中是首次提出，但這一點(diǎn)在日本的外交政策取向中早就比較明確了。在所謂的“中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”，日本的立場(chǎng)明顯是站在美國(guó)一邊，要幫助美國(guó)維護(hù)和支撐由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。日本在俄烏沖突后的外交立場(chǎng)更證明了這點(diǎn)。在日本看來(lái)，相比于俄烏沖突，美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序的更大挑戰(zhàn)來(lái)自于中國(guó)，所以它在對(duì)俄羅斯采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的同時(shí)，實(shí)際上更加強(qiáng)調(diào)所謂來(lái)自中國(guó)的安全威脅以及對(duì)國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)。
胡繼平表示，日本近期進(jìn)行了一系列密集的外交活動(dòng)，其核心是幫助美國(guó)游說(shuō)中間地帶的國(guó)家，讓他們支持美國(guó)、加入對(duì)俄制裁的陣營(yíng)。俄烏沖突以后，包括東亞很多國(guó)家在內(nèi)的廣大中間地帶國(guó)家采取觀望態(tài)度，不愿意直接卷入其中。日本希望能夠通過(guò)外交活動(dòng)游說(shuō)這些國(guó)家，以所謂的民主價(jià)值觀為抓手，將這些國(guó)家團(tuán)結(jié)到美國(guó)一邊，構(gòu)建一個(gè)國(guó)際聯(lián)盟體系，這跟冷戰(zhàn)時(shí)期的西方陣營(yíng)有點(diǎn)類似。從某種程度上講，日本的行為是在推動(dòng)世界往“陣營(yíng)化”方向發(fā)展。
不過(guò)，胡繼平認(rèn)為，日本對(duì)這些國(guó)家的影響力有限，也缺乏施加影響的有力抓手，所以這些外交努力的成效并不理想。更重要的是，這些國(guó)家對(duì)俄烏沖突以及國(guó)際秩序都有自己的看法，一些國(guó)家在聯(lián)合國(guó)譴責(zé)俄羅斯的決議中的投票，也不見(jiàn)得是其真實(shí)意見(jiàn)的表達(dá)。最近日本自衛(wèi)隊(duì)的飛機(jī)給烏克蘭送援助物資想借道印度結(jié)果被拒，就讓不久前訪問(wèn)過(guò)印度的岸田政府很沒(méi)面子。
針對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，中國(guó)外交部發(fā)言人曾多次指出，國(guó)際關(guān)系當(dāng)中存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，但應(yīng)該是在遵守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的良性競(jìng)爭(zhēng)。中方強(qiáng)調(diào)，反對(duì)把自家規(guī)則當(dāng)國(guó)際規(guī)則、強(qiáng)迫別國(guó)遵守的不公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)為名損害別國(guó)主權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)打著競(jìng)爭(zhēng)旗號(hào)限制別國(guó)發(fā)展、剝奪他國(guó)正當(dāng)權(quán)益的不道德競(jìng)爭(zhēng)。
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