不久前，中國經濟一季報出爐。從這份開年“成績單”中我們可以看到，面對多重挑戰，中國經濟迎難而上，平穩開局，這個成績實屬不易。在開局“穩”的同時，我們也對“變”保持清醒。今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情多點散發，我們頂住壓力，把穩增長放在了更加突出的位置。
今年，疫情和國際形勢復雜演變，對中國經濟穩定恢復造成沖擊，穩增長成為重中之重。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜說：“只有穩住增長才能穩住就業、穩住產業、穩住預期、穩住民生。只有在這樣的情況下，才能保持全國的發展大局穩定，才能為將來的產業發展奠定更好的基礎。”
一季度以來，一系列穩增長政策密集出臺，助力中國經濟爬坡過坎。
董煜說：“對于當前經濟運行中出現的困難和挑戰，中央有充分預估。在去年底的中央經濟工作會議上，中央就已經作出我國經濟運行面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力，外部環境更趨錯綜復雜和不確定的重大判斷。正是基于這樣的判斷，中央始終強調我們面對經濟中復雜多變的情況要保持戰略定力，要堅持底線思維，要統籌發展和安全。”
穩增長，擴大需求是發力重點。這其中，投資和消費構成的內需，是經濟增長的“主引擎”。那么，怎樣更好地挖掘投資和消費的潛力呢？
中央經濟工作會議要求，適度超前開展基礎設施投資。貫徹這一精神，今年以來，大江南北，從新能源裝備產業基地、抽水蓄能電站，到海底隧道、數據中心等等，一項項重點工程火熱進行，帶動擴大有效投資，成為穩增長的重要力量。
目前，今年3.65萬億元地方政府專項債券額度中，用于項目建設部分已全部下達，各地已儲備7.1萬個專項債項目。一系列擴大有效投資的政策措施，將為穩定宏觀經濟大盤發揮重要作用。
中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說：“當前要繼續加快地方政府專項債和預算內投資的使用進度，加快項目審批，特別是在保障用地、用能方面，要采取有效的措施。”
受疫情影響，消費的增長受到了一定抑制，但我國消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。在積極防控疫情、落實好餐飲、零售、旅游等行業紓困政策的同時，各地也從加快新型消費發展、促進升級類消費需求持續釋放等方面，出臺了一系列有針對性的舉措。
前不久，家住濟南市小蔡峪村的李玉剛買了一輛純電動汽車。按照相關政策，他享受到了濟南市給予的3000元充電費用補貼。李玉剛給我們算了一筆賬，以前他做生意用燃油車送貨，每月要花三四千元油費。換新能源車后，負擔減輕了不少。
節能降耗、智能家電、新興電子產品等升級類消費漸成新寵，一些新的消費增長點也在不斷涌現。今年以來，不論線上還是線下，一些半成品預制菜的銷售都十分火爆。佛跳墻、八寶鴨、紅燒肉等，這些平時加工起來比較復雜的菜，買回去簡單加熱或烹飪就可食用，吸引了不少消費者。
作為全球第二大經濟體，中國超大規模市場蘊含著巨大的內需潛力。但是，這個大市場也存在大而不強的隱憂。比如，存在市場分割和地方保護，市場監管規則、標準和程序不統一等。從全球來看，外部市場形勢更加錯綜復雜，也需要我們通過改革，推動國內市場由大到強，增強抵御危機的韌性。
今年4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布，提出要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
王一鳴說：“中央出臺這個文件包含一系列改革舉措，特別是要推進基礎設施的統一聯通，推動制度標準規范的統一對接，這些我覺得對暢通經濟循環，更大程度上推動資源、商品、要素在全國范圍內自由流通，降低流通和交易的成本，增強市場主體信心，都會起到積極作用。”
早在2020年，黨中央就作出重大戰略決策，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。而建設全國統一大市場，正是為了打通國內大循環，為內需增長掃清障礙。
建設全國統一大市場需要“立破并舉”。“破”的是各種封閉小市場、地方保護主義，“立”則是要統一規則制度、暢通循環。
董煜說：“實際上打通內循環是為了增強中國經濟回旋的空間，培育長期發展的動力，打通外循環是為了經濟能夠更好融入到國際市場當中。有了這個統一大市場的文件之后，實際上我們是要為將來的新發展格局的構建，提供一些底層市場規則。有了這些底層基礎性的制度和規則之后，市場運行會更加有章可循。”
除了投資和消費以外，出口作為需求端的重要組成部分，也成為我國穩增長的重要支撐。今年，我國從減稅降費、加大金融支持、疏導物流運輸瓶頸等多個方面加大政策支持力度，穩定外貿增長。
今年一季度，江蘇鹽城的一家外貿企業拿到了一筆泰國新客戶的訂單。可快到發貨的日子，海運艙位卻依然緊張。正當企業負責人發愁時，由政府搭建的“市采通”綜合服務平臺提供的物流方案，解了企業的燃眉之急。
江蘇鹽城某跨境進出口服務有限公司經理杜義飛說：“根據平臺給我們匹配的物流解決方案，我們可以通過去年年底新開通的中老鐵路，把這批貨物在昆明搭載中老鐵路國際貨物列車，發往老撾后轉運到泰國。”
為了應對疫情和國際市場的變化，外貿企業自身也不斷在研發上下功夫。負責餐具用品設計的90后設計師劉宇，正反復調整自己的一款新作品。疫情前，國外客戶大都是到現場挑選下單。如今，為了隨時展示產品，每個員工的手機里都存放著多款提前設計好的式樣。
浙江省對外貿易服務中心運行監測部副部長干露說：“將近54%的企業進行了優化商品結構、促進產業升級，另外有39.8%的企業嘗試開拓新市場，同時優化國際布局，這些措施也取得了一個較好的成效。”
激發需求潛力的同時，應對三重壓力中的供給沖擊和預期轉弱，也是穩增長的重點。比如，著力穩定產業鏈供應鏈、進一步加大對中小微企業的政策支持等。
3月以來，受內外部環境影響，部分物流受阻，產業鏈供應鏈出現堵點卡點，加上俄烏沖突推高部分大宗商品價格，中小微企業生產經營困難加大。
王一鳴說：“當前尤為緊迫的是要進一步穩定產業鏈供應鏈。國務院最近召開了促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議，要把會議精神落到實處，特別對疫情沖擊比較大的汽車、半導體、醫藥等行業要建立白名單制度，逐量發放使用全國統一的通行證，而且核酸檢測結果48小時內要全國互認，使這些重要的行業能夠保持正常運行。”
4月23日，全國多地正式啟用全國統一式樣的重點物資運輸車輛電子通行證，全力以赴保障物流暢通和產業鏈供應鏈穩定。在杭州蕭山東高速收費站記者看到，從江蘇開來的貨車駛入綠色專用通道，貨車司機出示全國統一通行證以及健康碼、行程卡、48小時核酸證明，未見異常，便可快速通行。
保物流的同時也要全力以赴穩生產。當前，全國多地穩定重點產業鏈供應鏈企業白名單制度正加快建立。下一步還將持續做好原材料保供穩價，落實落細減稅降費、金融信貸等惠企政策，緩解企業運行壓力。同時，加快關鍵核心技術攻關突破，著力提升產業鏈供應鏈穩定性。
董煜說：“從長遠來看的話，應對供給沖擊，要更多著眼于提升產業鏈的基礎能力和產業鏈的水平，通過產業基礎再造去補上產業鏈供應鏈的短板。在這樣的情況下，我們要全力落實‘十四五’規劃關于產業發展的一些中長期部署，比如說要繼續推進戰略性新興產業的發展，要繼續推進產業結構的智能化、綠色化改造，要繼續推進制造業的轉型升級。”
助企紓困方面，今年以來，各地區各部門加大宏觀政策實施力度，政策靠前發力。同時，財政、貨幣、就業、產業等方面政策形成合力，以“組合拳”發力穩增長，幫企業渡過難關，穩定市場主體預期。
王一鳴說：“從更長期來說還是要按照中央經濟工作會議強調的，要堅持經濟建設為中心，堅持市場化改革的方向，堅持‘兩個毫不動搖’，保證各種所有制主體依法平等使用資源要素，同等受到法律保護，公平參與市場競爭。要按照市場化、法治化、國際化的原則，來完善我們的監管政策。特別是要提高監管的透明度，讓市場主體知道應該往哪里走，這樣才能穩定市場主體的預期。”
2022年，面對風浪，中國經濟面臨挑戰，但也充滿機遇。穩定的產業鏈供應鏈、超大規模的市場和強大的內需潛力，都是我們的信心和底氣。正如習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會上指出的，中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變。統籌好疫情防控和經濟社會發展，不折不扣地貫徹好黨中央關于經濟工作的決策部署，聚精會神謀發展，中國經濟巨輪一定能夠度過風浪、行穩致遠。
制片人丨黃潔
主編丨喻曉軒
編輯丨屠志娟
攝像丨阮紅宇
配音丨姚宇軍
責編丨劉小萍 馬汝濤
剪輯丨佟永杰 趙云龍
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