上海重磅宣布！6月1日起，有序恢復！
5月30日晚，據上海發布消息，6月1日起，上海有序恢復住宅小區出入、公共交通運營和機動車通行。
上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室今天（5月30日）發布《關于6月1日起全市住宅小區恢復出入公共交通恢復運營機動車恢復通行的通告》。
當前，上海市疫情已得到有效控制，形勢持續向好。根據我市持續鞏固疫情防控成果有序恢復正常生產生活秩序的總體安排，經市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室研究決定，現就2022年6月1日零時起有序恢復住宅小區出入、公共交通運營和機動車通行等有關事項通告如下：
一、住宅小區恢復出入。除中高風險地區和封控區、管控區外，各區、各街鎮及各居村委、業委會、物業公司等，不得以任何理由限制居住本社區的居村民出入。
二、公共交通恢復運營。市域內地面公交、軌道交通全網恢復基本運行，對江輪渡（含三島客運）有序恢復運行。
三、機動車恢復通行。終止施行機動車電子通行證制度，巡游出租車、網約車恢復正常運行；除中高風險地區和封控區、管控區外，私家車和單位用車正常出行。對駕駛機動車出入市域道口的，按現有規定執行。
希望廣大市民繼續做好個人防護，牢記“三件套”“五還要”，規范佩戴口罩，保持社交距離，不聚集、不扎堆，加強自我健康監測，出現不適及時就醫；同時，主動接種新冠病毒疫苗，自覺遵守核酸檢測、掃“場所碼”等各項防疫規定，合力筑牢疫情防控的堅固屏障，共同守護好我們的城市家園。
30日晚間，上海發布的消息刷屏，有網友稱，“等了三個月，兒童節禮物來了！”
另據30日早上上海舉行新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會（第200場）的消息，5月29日，上海新增6例新冠肺炎本土確診病例和61例本土無癥狀感染者。
上海崇明、奉賢、青浦、金山四區恢復婚姻登記服務
據央視新聞消息，記者30日從上海市民政局了解到，隨著疫情形勢持續向穩向好，崇明、奉賢、青浦、金山四區已率先恢復婚姻登記服務。
據介紹，崇明區從5月20日開始逐步恢復正常的生產生活秩序，當天婚姻（收養）登記中心也進行了試運營，4對新人在“5·20”這天辦理了結婚登記手續。奉賢、青浦、金山三區分別于23日、26日、28日起恢復婚姻登記服務。
為避免人員扎堆，目前婚姻登記業務仍采取線上預約方式進行辦理，所有前來登記的人員須全程佩戴口罩，在經過檢測體溫、出示48小時內核酸陰性報告并掃“場所碼”或“數字哨兵”才能進入婚姻登記大廳辦理業務。
出行怎么辦？
針對老人群體：可申請上海離線“隨申碼”
5月30日，上海市大數據中心通氣會上，上海市大數據中心介紹，在上海推進“場所碼”“數字哨兵”過程中，面向可使用智能手機的老年人，根據老年人實際使用習慣，為老年群體提供“一網通辦”長者專版服務，通過專屬設計的大圖標、大字體、高對比度界面，方便老年群體便捷使用“隨申辦”高頻服務。
考慮到不使用智能手機的老年人，無法通過掃“場所碼”進行健康核驗的情況，目前提供了紙質離線“隨申碼”加身份證的方案，用于老年人等特殊人群的出行健康核驗憑證和場所登記，60周歲及以上的老年人，可在行政服務中心、社區事務受理中心和部分銀行的自助終端機申領離線“隨申碼”（有效期為180天），公共場所工作人員用手機“隨申辦”移動端，掃市民的紙質離線“隨申碼”進行健康狀況核驗，并查看身份證進行手工登記。目前，離線“隨申碼”已申領44.3萬張。對于部署“數字哨兵”的場所，可通過刷實體身份證一次完成健康核驗和場所登記。
上海市大數據中心表示，正在研究推出申請者可以線上申領家中打印即可的措施，便于申領者更快更便捷辦理。
上海地鐵App試點“一碼通行”
5月30日起，上海地鐵在運營的3、6、10、16號線站點中，率先推出“一碼通行”功能試點。（特別提醒：5月30日、31日，乘客乘坐上海地鐵仍須持有48小時內核酸陰性證明）
乘客使用最新版上海地鐵“Metro大都會”App，就可以一屏展示“核酸檢測”+“健康碼”狀態，驗碼通過后直接掃碼進站。乘客在掃碼進站的過程中就能自動完成信息上傳并形成溯源。
目前，按照上海疫情防控的相關要求，乘客乘坐地鐵，要先在站外掃好本站“場所碼”，在過閘前要向工作人員展示“健康碼”信息、核酸檢測信息；在滿足防疫要求后，才能掃乘車碼或刷卡過閘乘坐地鐵。
最新版（版本號2.4.31）“Metro大都會”App的“一碼通行”功能，可以在滿足地鐵防疫要求同時節約乘客過閘時間。
據悉，為保證乘客個人隱私，“Metro大都會”App僅在得到用戶實名認證并授權后才會關聯其相關防疫健康信息，且信息數據僅做展示，不在本地保留數據。
上海重振經濟50條：取消企業“白名單”審批 真金白銀穩就業、促消費
5月29日下午，上海市制定《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，涉及八個方面、50條政策措施。
主要分為助企紓困、復工復產復市、穩外資外貿和強化支撐保障這“四大板塊”。
詳見回顧：《剛剛，上海重磅發布！為重振經濟，信息量巨大》
在此次會議上，上海市委常委、常務副市長吳清重磅宣布6月1日起取消企業復工復產白名單制，取消企業復工復產復市不合理限制。
在華東師范大學城市發展研究院院長、中國現代城市研究中心主任曾剛看來，“復工復產才能解決地方財政，收入才能解決老百姓(603883)就業，才能使整個城市社會生活趨于穩定或者恢復狀態。從開啟復工復產到全面復工復產、走入正常生活的關鍵步驟就是取消白名單。”
上海社會科學院副院長王振更是直言道，企業復工復產白名單制是特殊時期采取的特殊措施，在疫情形勢明顯好轉之后，就要加快取消企業復工復產白名單制，讓更多的企業可進入正常的運轉軌道。從政府管理角度，也可從點恢復到面，這樣即使對于前期列入白名單的重點企業，也可以得到更多的運行保障。復工復產是全社會的系統工程，需要各個系統全面激活，才能更加有效。
不僅是政策支持，政府還拿出“真金白銀”來進行財政補助補貼。“我們做了初步測算，本輪《行動方案》提出的政策措施疊加3月底市政府出臺上輪‘21條’政策，預計全年將為市場主體減負各類資金規模達到3000億元。”上海市政府副秘書長、市發展改革委主任華源表示。
組合拳：房租減免+就業補貼
對企業來說，擴大房屋租金減免范圍是一個能切實落在自己身上的利好。
《行動方案》指出，鼓勵引導商業綜合體、商務樓宇、專業市場、產業園區、創新基地等非國有房屋業主或經營管理主體，向最終承租經營的小微企業和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。
對符合條件的非國有房屋業主或經營管理主體，按照減免租金總額的30%給予補貼，最高300萬元，由各區政府負責實施，補貼資金實行財政預算總額控制，由市、區兩級財政共同承擔。
不少餐飲企業在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，疫情期間，閉店時間均在1個半月以上，閉店后沒有了營收，但每月的租金、員工工資等硬性開支依舊，壓力可想而知。其中，門店的租金無疑是最大的開支。
上海是打響品牌的地方，不少新品牌的首個門店都落地上海，且選址多在繁華路段的知名商業綜合體等。“我們打算在解封后，去和房東洽談。”
某連鎖經營店上海市場負責人介紹道，該品牌在上海的30余家門店，有一半位于此次政策鼓勵與租戶協商免租、減租、緩租的商業綜合體內。
“這次房租減免政策充分考慮了小微企業和個體工商戶，更加切實際，也更具操作性。”
上海社會科學院副院長王振在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，上海多數小微企業和個體工商戶租賃的經營性場所，是非國有房屋，或者即使是國有房屋但經營管理主體可能是非國企，以往政策沒有充分兼顧這些實際情況，也帶來了政策落地難的問題。落實好這一政策，要盡可能突出普惠性、簡易性，這樣可以簡化申請程序、加快兌現。
21世紀經濟報道記者發現，在全國范圍來看，這并非首次提出對非國有房屋業主或經營管理主體有減免優惠的政策。
3月20日，深圳市福田區發布的《福田區支持企業同心抗疫“十條”政策》中提到，鼓勵專業市場、產業園區（孵化器）、商務樓宇、商業綜合體業主或經營管理主體，對符合條件的承租主體主動減免租金的，按2022年3、4月減免租金總額的30%予以支持，最高200萬元。
相較之下，上海本次的政策，鼓勵房屋租金減免的時間更長，達到6個月，并且補貼金額高，達300萬元，同時，按照減免租金總額的30%給予補貼，與深圳補助比例相同。
此外，針對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響嚴重的困難行業，《行動方案》明確，不裁員少裁員的，按照企業申請時上月按規定繳納城鎮職工社會保險費人數計算，給予每人600元一次性穩崗補貼，每戶企業補貼上限300萬元，鼓勵企業穩崗留崗。
對招錄登記失業三個月以上人員或上海市2022屆高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業補貼。
華東師范大學城市發展研究院院長、中國現代城市研究中心主任曾剛認為，政府的補貼政策給受疫情影響嚴重的困難行業企業吃了一顆“定心丸”，讓企業感受到政府是支持他們發展的，但與此同時也要注意“假就業”問題。“不僅僅要發錢，還要建立相應的復核機制和獎懲機制。”他說道。
大宗促銷：汽車當先
《行動方案》還提出，以大宗消費為抓手拉動消費。其中，2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。
上海作為汽車消費的重地，去年是全國新能源(600617)汽車的銷量冠軍。據上海市汽車銷售行業協會數據，2021年上海市汽車銷量約為63.8萬輛，其中新能源汽車銷量為25.4萬輛。每輛車1萬元的補貼也是力度空前，遠超過了2020年疫情期間對燃油車“以舊換新”給予每輛車4000元補助，和對購買新能源汽車的消費者給予5000元的“充電補助”。
“促消費促應用方面，一方面，發揮新能源汽車推進辦公室作用，落實好重振經濟行動方案中關于新增客車牌照、減征部分乘用車購置稅、純電動車購買財政補貼等具體政策，提供新能源汽車牌照申領便民服務，最短7個工作日完成牌照申領，同時支持汽車生產商推出更多智能新能源新車型、新產品，并加大促銷力度。
另一方面，支持市場主體加快推出綠色智能產品，研發創新數字防疫設備，對于列入市創新產品目錄的，將通過政府首購訂購和產業鏈供需對接，幫助中小企業開拓市場。”吳金城在會上表示。
曾剛認為，“上海市第一批666家復產的企業名單中，就把汽車放在非常重要的地位。此前的數據是汽車產業的聯動效益是1:6，但實際上新能源汽車產業，聯動效益達到1:8。這是一個具有廣闊的發展前景，也能夠對未來城市經濟產生重要支撐的一個新興產業。值得關注的是這50條政策，時間截止到今年年底，針對汽車產業的利好政策能不能延續更長時間，至關重要。”
除了購車補貼，上海還計劃于年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅。對此，王振指出，汽車消費量大且帶動性大，不僅可以拓展與汽車消費相關的消費領域，如配飾消費、出行消費等，而且還可以帶動大汽車產業鏈擴產，形成更加有效的乘數效應。
不難看出，此次發布的《行動方案》多措并舉，僅是涉及相關部門超過30余家委辦局，幾乎是調動了全市政府的力量。
上海市委常委、常務副市長吳清更是強調，《行動方案》既兼顧面上各類企業，又重點聚焦中小微企業。在融資紓困、社保緩繳、房租減免等方面，向中小微企業重點傾斜，加大普惠小微貸款支持力度，階段性緩繳中小微企業和個體工商戶社保費，減免小微企業和個體工商戶6個月房租等。
同時，除有明確規定外，《行動方案》大部分政策對大型企業也同樣適用，做到兼顧大中小、涵蓋國民營、普惠內外資，惠及各類市場主體。
上海：新增客車牌照4萬個，“以舊換新”購買純電動汽車每輛補貼1萬元
圖/圖蟲
據21世紀經濟報道消息，5月29日，上海市人民政府發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，在大力促進消費加快恢復方面，上海提出要“以大宗消費為抓手拉動消費”。
汽車是典型的大宗消費品，上海在促進汽車消費方面提出了相關激勵措施。
與此前全國多個地區出臺的政策類似，上海也對汽車“以舊換新”進行了獎勵。據稱，2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。
此外，上海也進一步放開了牌照額度。文件指出，年內將新增非營業性客車牌照額度4萬個，并按照國家政策要求，階段性減征部分乘用車購置稅。
上海還提出，要支持汽車租賃業態發展。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。
上述文件指明了上海在接下來一段時間內促進汽車消費的方向，目前尚不確定會否有更詳細的文件以及更多刺激政策出臺。
3月底以來，上海開始大范圍地防疫封控，汽車銷量受到較大的影響。此前，上海市汽車銷售行業協會曾向市內100余家流通企業調研，推算出上海4月份的新車銷量為0。盡管實際銷量未必真的是0，但新車市場的確受到了相當大的沖擊，出臺提振汽車消費市場的政策勢在必行。
21世紀經濟報道記者此前曾了解到，上海市正在為汽車銷售行業復工復市作準備。
5月17日，上海市商務委參加了市汽車銷售行業骨干企業復工復市交流座談會，上海市汽車銷售行業協會也在日前遞交了相關報告，建議市政府加快出臺提振汽車消費市場的政策——例如，年內多增加新車牌照的額度、進一步放寬對新能源汽車購買的政策限制、繼續出臺燃油車以舊換新地方性置換補貼，等等。
實際上，全國多個地方已經發文促進汽車消費。據不完全統計，今年以來，已經有接近20個省市出臺了車市相關的刺激政策，多是以消費券、補貼等形式出現，在個別汽車保有量較大的地區，也輔以增加牌照額度等寬松政策。
從刺激汽車消費的思路上來看，上海與廣深等汽車保有量較大的地區政策類似。
廣東省同樣發布了“以舊換新”的獎勵政策，在廣東省報廢舊車購買新能源汽車的可以獲得補貼1萬元，購買燃油車的補貼也可以達到5000元；轉出舊車購買新能源汽車的補貼8000元，購買燃油車的補貼為3000元。
廣東省內各市也出臺了類似政策。深圳市也發文支持消費者通過“以舊換新”方式購買小汽車。相關文件指出，消費者通過“以舊換新”方式在參與活動的汽車經銷企業處購買符合條件的小汽車并完成注冊登記可申請政府獎勵資金，其中購買燃油車價格在30萬元（含）以上獎勵5000元、30萬元以下獎勵3000元，購買新能源汽車統一獎勵5000元。
激發存量市場的活力是刺激汽車消費的重要方式，因此報廢、置換等都出臺了相關的激勵政策。與此同時，牌照政策也需配套好，廣東省安排，5－6月期間，在原有基礎上，廣州增加3萬個購車指標、深圳增加1萬個購車指標。
在此輪地方政府的鼓勵汽車消費政策中，地方補貼傾向于新能源汽車也較為常見，有部分城市與上海一樣，只對“以舊換新”購買新能源汽車的給予補貼。
“目前新能源汽車成為行業轉型升級的一個重要方面，國家和地方政府陸續出臺政策促進其發展，這一點毋庸置疑。不過傳統燃油車作為汽車產業的支撐，總量依然很大，目前還是我國汽車產業的主體，不容忽視。”中國汽車工業協會副秘書長陳士華此前對21世紀經濟報道記者表示。
煙火氣要回來了
6月1日起，上海將進入全面有序復工復產復市、恢復正常生產生活秩序階段。
隨著疫情形勢逐漸向好，在一些有序開放的區域，外出的人們發現，街道上熟悉的小店陸續恢復營業，城市的煙火氣正在回歸。
一客一消毒、只剪發不燙染的理發店；居民集中采購、進貨不暢通的雜貨店……在這些小店里，復市和防疫并行，店主有復市的喜悅，也有經營的困擾。但只要疫情不反復，打開的門就不會再關回去。
來源 | 上海發布、央視新聞、21世紀經濟報道（作者：許秋蓮,易佳穎,卜羽勤 編輯：周上祺）、海報新聞
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