本月初歐盟正式通過(guò)對(duì)俄羅斯的第六輪制裁，首次拿出了對(duì)俄部分石油采取禁運(yùn)制裁的“大殺器”，這為本已持續(xù)上漲的國(guó)際油價(jià)火上澆油。截至6月8日,國(guó)際油價(jià)相比6月1日已上漲7美元，漲幅超6%。WTI原油合約價(jià)格距今年俄烏沖突初期的高點(diǎn)僅有一美元之遙。國(guó)際油價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)，也令人警惕歐洲能源危機(jī)的發(fā)生。
能源價(jià)格上漲直接推升通脹和核心通脹。近日，為控制被能源價(jià)格不斷催升的通脹水平，也為應(yīng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)50個(gè)基點(diǎn)的大幅加息，多國(guó)加速加息。被帶了節(jié)奏的歐洲央行也將結(jié)束8年負(fù)利率長(zhǎng)跑，今年或加息150個(gè)基點(diǎn)來(lái)抑制奔騰的通脹。但利率走高抬升企業(yè)財(cái)務(wù)成本，在低失業(yè)率下歐盟還要防工資和通脹螺旋式上升的風(fēng)險(xiǎn)，令能源危機(jī)下的歐洲經(jīng)濟(jì)四面楚歌。
盡管國(guó)際能源署在今年俄烏沖突初期和美歐對(duì)俄制裁初期時(shí)就提出了應(yīng)對(duì)歐洲能源短缺的十大建議，但是在歐美對(duì)俄不斷加碼實(shí)施能源制裁之下，伴隨暑期來(lái)臨用電量增加，全球特別是歐洲恐再現(xiàn)一次能源危機(jī)和二次能源危機(jī)，因此國(guó)際能源署向全球發(fā)出警示。國(guó)際能源署執(zhí)行干事法提赫∙比羅爾在接受記者采訪時(shí)表示，俄羅斯是全球能源體系的基石，俄烏沖突和西方國(guó)家對(duì)俄制裁使全球同時(shí)面臨石油、天然氣和電力三重危機(jī)。
油氣能源對(duì)歐洲的重要性不言而喻。長(zhǎng)期以來(lái)，由于產(chǎn)量有限和產(chǎn)能下降，供給短缺，歐洲一直需要大量進(jìn)口油氣等能源。其中，歐洲天然氣的90%依賴進(jìn)口，而其進(jìn)口中的40%又依賴俄羅斯，而石油和煤炭的27%和46%也來(lái)自俄羅斯。油氣等相對(duì)清潔的能源對(duì)歐洲的重要性不僅是作為電力的主要來(lái)源，而且在雙碳約束下，歐盟已將減排上升到法律的硬性約束，石油特別是天然氣成為當(dāng)下應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的不可或缺能源。
歐盟內(nèi)部對(duì)制裁俄油氣的激烈爭(zhēng)論，以及最終歐盟對(duì)一些進(jìn)口俄石油的方式和國(guó)家采取例外措施，反映出歐盟難以承受全面禁運(yùn)俄羅斯油氣的嚴(yán)重后果。如果對(duì)照全球石油生產(chǎn)第一大國(guó)的美國(guó)，在其石油消費(fèi)中，進(jìn)口俄石油不足8%，但是從美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn)以來(lái)，美國(guó)在制裁實(shí)施前就超量進(jìn)口，制裁實(shí)施后通過(guò)轉(zhuǎn)口繞過(guò)制裁進(jìn)口俄石油及制品的情況下，美國(guó)國(guó)內(nèi)的汽油價(jià)格仍然快速攀升。
盡管歐盟提前為應(yīng)對(duì)制裁俄羅斯的能源危機(jī)做了功課，但依然無(wú)法找到萬(wàn)全之計(jì)。早在今年3月份，歐盟就發(fā)布了《歐盟可再生能源(REPowerEU)：歐盟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、安全和可持續(xù)能源供應(yīng)的聯(lián)合行動(dòng)》，并不斷地完善，希望在俄烏沖突及美歐對(duì)俄制裁和反制裁之后，歐盟可以在2030年前擺脫對(duì)俄天然氣的依賴，提高能源獨(dú)立性。為此提出多項(xiàng)舉措，從供應(yīng)到庫(kù)存，從提高能效到進(jìn)口多元化，加速新能源布局，高效利用能源，甚至建議冬季調(diào)降室溫以控制能源需求。除了增加碳減排支出的計(jì)劃之外，歐盟還將額外投資1950億歐元以擺脫對(duì)俄能源的依賴。歐盟執(zhí)委會(huì)表示成員國(guó)可對(duì)能源企業(yè)從高昂的燃?xì)鈨r(jià)格中獲得的利潤(rùn)征稅，國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)今年或帶來(lái)2000億歐元的收入，這筆收入將用來(lái)補(bǔ)貼電費(fèi)支出的增加。
墨菲定律恐令歐盟再陷能源危機(jī)。歐盟采取上述的種種舉措是為了降低對(duì)俄能源進(jìn)口的依賴，制裁是為了減少俄羅斯的油氣出口收入，這也是為制裁和應(yīng)對(duì)俄反制裁做準(zhǔn)備。而與美國(guó)不同的是，歐洲能源不只是緊平衡，而是一直因產(chǎn)出減少而供給不足，在2021年下半年，還沒有俄烏沖突及制裁和反制裁的影響，一次能源沒有短缺，但是因?yàn)轱L(fēng)速50年來(lái)最小風(fēng)電不給力等原因，歐洲就爆發(fā)了嚴(yán)重的能源危機(jī)，天然氣價(jià)格一度上漲8倍。
目前看來(lái)，新能源短期難以接續(xù)傳統(tǒng)能源，其他替代能源諸如銳減的核電要填補(bǔ)電力缺口也尚需時(shí)日。在美國(guó)150億立方米LNG的畫餅中，歐盟還在醞釀天然氣制裁。而伴隨疫情好轉(zhuǎn)，能源需求快速拉升。同時(shí)盛夏來(lái)臨，用電量上升，歐洲也需為冬季采暖補(bǔ)庫(kù)存，在禁止俄羅斯煤炭進(jìn)口后，大部分俄羅斯石油再遭到禁運(yùn)，歐洲能源供求失衡將進(jìn)一步加劇，并引發(fā)通脹加劇。在未來(lái)歐盟進(jìn)一步禁止俄油氣進(jìn)口后，即使不顧成本，舍近求遠(yuǎn)去購(gòu)買，歐盟也難以找到充足的能源來(lái)替代，能源短缺加劇恐陷入能源危機(jī)。疊加美聯(lián)儲(chǔ)加息縮表帶動(dòng)歐央行加息退出負(fù)利率，增速預(yù)期已經(jīng)腰斬的歐洲經(jīng)濟(jì)前景堪憂。
劉英（中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院務(wù)委員兼合作研究部主任、研究員）
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