在6月25日開幕的中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二次代表大會(huì)上，李強(qiáng)同志代表十一屆上海市委作報(bào)告（下稱《報(bào)告》）時(shí)提出，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，是習(xí)近平總書記對(duì)上海的明確定位。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，以自身努力的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，把國(guó)家戰(zhàn)略綜合優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為上海改革發(fā)展勝勢(shì)。
談及今后五年的發(fā)展目標(biāo)，李強(qiáng)說(shuō)，要讓“世界影響力”的能級(jí)顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量在全球城市中持續(xù)進(jìn)位，高水平科技自立自強(qiáng)取得重大突破，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)，“五個(gè)中心”核心功能大幅躍升，城市軟實(shí)力國(guó)際影響顯著增強(qiáng)，國(guó)際傳播能力全面提升。經(jīng)過五年的努力，要推動(dòng)上海更深地融入全球經(jīng)濟(jì)體系、參與全球經(jīng)濟(jì)治理，使更多的“上海指數(shù)”“上海價(jià)格”成為世界市場(chǎng)的晴雨表、更多的“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海方案”成為國(guó)際規(guī)則制定的參照系、更多的“上海創(chuàng)新”“上海品牌”成為享譽(yù)全球的金名片。
6月25日和26日，上海市第十二次黨代表大會(huì)各代表團(tuán)分別召開分組會(huì)議，審議李強(qiáng)同志所作的黨代會(huì)報(bào)告。
6月26日，李強(qiáng)同志在參加市第十二次黨代表大會(huì)地區(qū)系統(tǒng)第一代表團(tuán)第二十組審議時(shí)說(shuō)，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)高度契合。要先行探索路徑和規(guī)律，率先應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，生動(dòng)演繹中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，在加快推進(jìn)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)上邁出堅(jiān)定步伐，更好向世界展示中國(guó)式現(xiàn)代化的光明前景。
已有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
龔正同志25日在參加上海市第十二次黨代表大會(huì)金融、經(jīng)濟(jì)信息、臨港系統(tǒng)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，過去五年是極不平凡的五年，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列重大成就，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
龔正說(shuō)，上海實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色超大城市現(xiàn)代化，創(chuàng)新是核心，改革開放是根本動(dòng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是必然要求，城市治理現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，增進(jìn)民生福祉是根本目的。要在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、建設(shè)高水平人才高地上實(shí)現(xiàn)更大作為，打好浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這張“王牌”，建好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)這個(gè)“超級(jí)工程”，下好長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展這一“先手棋”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，為各類企業(yè)在滬發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
上海社科院黨委書記、研究員權(quán)衡代表告訴第一財(cái)經(jīng)，上海過去五年的發(fā)展有一個(gè)鮮明的主題，即始終緊扣國(guó)家戰(zhàn)略在上海的落實(shí)、落地，上海這些年之所以能夠取得高質(zhì)量發(fā)展，也是在這些國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的牽引下實(shí)現(xiàn)的。
權(quán)衡表示，這幾年，上海圍繞國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心等建設(shè)，初步形成了“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價(jià)格”和“上海指數(shù)”，在國(guó)際金融市場(chǎng)和全球大宗商品市場(chǎng)形成了一定的價(jià)格影響力，對(duì)引領(lǐng)全球資源配置發(fā)揮了重要作用。中國(guó)尤其是長(zhǎng)三角具有巨大的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這是形成價(jià)格和指數(shù)的重要優(yōu)勢(shì)。只有不斷推動(dòng)更加國(guó)際化和高能級(jí)的開放發(fā)展，重要資源的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和全球資源配置功能才能明顯提升，也才能在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中體現(xiàn)出上海經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
“無(wú)論是建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平，還是建造技術(shù)，中國(guó)建筑(601668)企業(yè)都是全球領(lǐng)先的。”上海建工(600170)集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、總裁葉衛(wèi)東代表對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，上海建工始終堅(jiān)持“中國(guó)速度、上海標(biāo)準(zhǔn)”的海外工程建設(shè)理念，累計(jì)在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承建了200多項(xiàng)標(biāo)志性工程，“上海標(biāo)準(zhǔn)、上海設(shè)計(jì)、上海速度以及上海人的吃苦耐勞精神，都得到了當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可”。
葉衛(wèi)東提出，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，上海建工會(huì)向外方積極介紹中國(guó)公路橋梁的設(shè)計(jì)理念，不斷推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”和“中國(guó)設(shè)計(jì)”走向世界，提高與別國(guó)承包商競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力。以上海建工在東南亞的根據(jù)地柬埔寨為例，自2004年實(shí)施援柬7號(hào)公路項(xiàng)目起，上海建工已持續(xù)屬地化經(jīng)營(yíng)18年，累計(jì)承建了27個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括修建公路近2000公里，建成大小橋梁百余座，其中長(zhǎng)度千米以上的特大橋有7座，新建1座金邊港集裝箱碼頭等，已成為了柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主要參與者。
東方國(guó)際（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)童繼生代表對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)，在過去五年里，實(shí)現(xiàn)了較快的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從原來(lái)單向的由中國(guó)加工、出口到境外的結(jié)構(gòu)，調(diào)整為了離岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易達(dá)20億美元、進(jìn)口貿(mào)易達(dá)25億美元、純出口為50億美元的多元化結(jié)構(gòu)。
在童繼生看來(lái)，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了企業(yè)的能級(jí)，“過去單一的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力低成本。調(diào)整后，中低端的外貿(mào)加工向東南亞迅速轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的過程中，帶動(dòng)了離岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，出現(xiàn)了新的‘兩頭在外、兩頭在手’，即市場(chǎng)和加工在外、產(chǎn)業(yè)配套和訂單在我們手里的格局”。通過多年的實(shí)踐，上海在建筑、紡織等領(lǐng)域都形成了可以“走出去”的上海標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
未來(lái)五年怎么做？
龔正同志25日在參加上述代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，關(guān)鍵要走出一條中國(guó)特色超大城市現(xiàn)代化道路，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，努力奪取更大勝利。
權(quán)衡認(rèn)為，25日的《報(bào)告》對(duì)上海發(fā)展的定位作出了新的描述，提出建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，這和中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入新階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大主題和主線在邏輯上是一致的。
“從提升世界影響力來(lái)說(shuō)，城市發(fā)展最重要的是城市核心能級(jí)的顯著提升，這為下一步上海加快五個(gè)中心建設(shè)提出了更明確和精準(zhǔn)的方向，也就是要把能級(jí)進(jìn)一步提升。”權(quán)衡表示，《報(bào)告》明確了“上海指數(shù)”“上海價(jià)格”“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海方案”等，接下來(lái)就要在國(guó)際化、開放化的發(fā)展上下功夫，比如國(guó)際金融中心建設(shè)，就要更多吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在上海聚集，同時(shí)形成更高標(biāo)準(zhǔn)的制度性開放，在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、管理等方面體現(xiàn)最高和最好的基本要求。
“目前我們面臨的國(guó)際大環(huán)境仍然有很多不確定，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆轉(zhuǎn)和挑戰(zhàn)，再加上疫情因素，客觀上降低了全球生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和人員來(lái)往，給世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，也給全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了影響。”權(quán)衡表示，越是這種時(shí)候，越要堅(jiān)持對(duì)外開放。面對(duì)不確定性因素，只有以確定的高水平開放舉措來(lái)積極應(yīng)對(duì)。除了面向國(guó)際的開放，還有面向長(zhǎng)三角地區(qū)的對(duì)內(nèi)開放，“國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的建設(shè)和內(nèi)需作用才能發(fā)揮出來(lái)，從而帶動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，形成雙循環(huán)新發(fā)展格局”。
童繼生表示，“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海方案”有很多正在“走出去”。從紡織來(lái)說(shuō)，可以把加工和服裝制造的標(biāo)準(zhǔn)，先在發(fā)展中國(guó)家推行，“國(guó)際化不是簡(jiǎn)單的歐美化，而是市場(chǎng)哪里大就到哪里做”。
他認(rèn)為，一方面要加快推動(dòng)存量的“上海標(biāo)準(zhǔn)”通過外語(yǔ)化“走出去”， 另一方面要推動(dòng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形成新的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際規(guī)則制定的參照系。通過上海標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，將會(huì)帶動(dòng)上海企業(yè)管理能級(jí)、人才和業(yè)務(wù)的提升。
葉衛(wèi)東表示，企業(yè)當(dāng)前面臨兩方面的挑戰(zhàn)，一是人才比較短缺，特別是高技能人才，二是用工成本較過去有大幅提高。
因此，他提出，要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓傳統(tǒng)企業(yè)不傳統(tǒng)，以更好的平臺(tái)吸引各方人才。吸引高技能人才，關(guān)鍵是要有高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)。近年來(lái)，上海建工加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，集聚培育了一批綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化人才，對(duì)高校畢業(yè)生、社會(huì)成熟人才都有了一定的吸引力。
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