繼新車購置稅減半、新能源汽車下鄉等之后，汽車消費再迎政策利好。
7月7日，商務部等17部門發布《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》（下稱《若干措施》），聚焦支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優化汽車使用環境、豐富汽車金融服務等，提出了六個方面、12條政策措施。
中國汽車技術研究中心資深專家吳松泉向第一財經表示，《若干措施》是6月22日國常會政策的細化，將加快破除體制機制障礙，全面釋放汽車消費潛力。
商務部副部長盛秋平7日在國務院政策例行吹風會上表示，隨著疫情得到有效控制和各項政策措施發力見效，汽車消費將持續回穩復蘇，下半年有望實現較快增長，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。
受政策刺激影響，截至當日收盤，汽車整車板塊指數大漲5.49%至1428.54點，福田汽車(600166)、江鈴汽車(000550)、中通客車(000957)、安凱客車漲停。汽車零部件板塊指數也上漲2.84%至27495.3點，東箭科技、全柴動力(600218)、貴航股份(600523)、銀輪股份(002126)、廣東鴻圖(002101)等掀漲停潮。
再迎政策利好
作為國民經濟的戰略性、支柱性產業，汽車行業產業鏈長，帶動經濟增長的作用明顯，同時也是居民重要的消費品，是穩增長、促消費的重要領域。
2021年全國汽車類商品零售額達4.4萬億元，占社會消費品零售總額的9.9%。粵開證券首席經濟學家羅志恒表示，汽車產業每增加1單位終端需求，會帶動其他產業釋放近3倍的產出效果。
今年以來，受疫情多點散發等因素影響，我國汽車消費下滑明顯，特別是4~5月降幅較大。
二季度汽車工業核心地區上海、吉林等部分整車制造企業以及零部件企業因疫情陷入停產狀態，汽車產銷出現下滑。7月6日，中國汽車工業協會發布的數據顯示，上半年，汽車銷量預計為1200.2萬輛，同比下降7.1%。
促進汽車消費是一項系統性工程。盛秋平介紹，《若干措施》聚焦新車銷售、二手車交易、報廢車回收、汽車平行進口、汽車文化旅游消費、汽車金融服務等全過程全領域，著力“拉動增量、盤活存量、暢通循環、帶動關聯”，全面釋放汽車消費潛力。
在支持新能源汽車購買使用方面，各地區不得設定本地新能源汽車車型備案目錄等要求。研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉活動。同時，要加快推進充電設施建設，引導充電樁運營企業適當下調充電服務費。
在加快活躍二手車市場方面，《若干措施》提出取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。盛秋平表示，在全國范圍內取消二手車限遷，優化完善二手車轉移登記，將有效促進市場互通、規則互聯、供需互促，加快形成高效流通、梯次消費的全國統一汽車大市場。
加強城市停車設施建設也是保障汽車產業發展的重要舉措。住建部建筑節能與科技司負責人張雁在吹風會上回答第一財經提問時表示，將進一步加強城市停車設施建設。措施包括指導各地在新建居住社區中，嚴格按照城市停車規劃和居住社區建設標準來建設停車設施。推動規劃人口規模大于50萬人的城市，在普通商品房建設中，按照1戶1車位來配建停車位。
央地發力促進汽車消費
近幾個月以來，促進汽車消費政策措施密集出臺。
6月22日，國務院常務會議指出，要進一步釋放汽車消費潛力。一是活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉移登記實行單獨簽注、核發臨時號牌。二是支持新能源汽車消費。車購稅應主要用于公路建設，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題。三是完善平行進口政策，支持停車場建設。政策實施預測今年增加汽車及相關消費大約2000億元。
更早前，4月份，國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力 促進消費持續恢復的意見》，提出放寬汽車限購等促進汽車消費的系列措施。5月份，國務院發布33項穩經濟一攬子措施，其中明確要求“放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元”，并提出穩產業鏈供應鏈、優化復工達產政策，汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息等多項利好汽車行業恢復和發展的政策。
5月31日，財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。
為支持新能源汽車消費，工信部、農業農村部、商務部、國家能源局同日聯合印發通知，部署開展2022年新能源汽車下鄉活動。活動時間為5月至12月，在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地，選擇三四線城市、縣區舉辦若干場專場、巡展、企業活動。
地方上，多個省市相繼出臺鼓勵汽車消費政策，包括以舊換新優惠、購車發補貼、發消費券等多種方式。其中，深圳成為首個對個人新購汽車進行補貼的一線城市，且力度非常大，出臺了對新購置符合條件新能源汽車并在深圳市內上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/輛的補貼；新增投放2萬個普通小汽車增量指標，對購置符合條件新能源汽車的中簽者，給予最高不超過2萬元/輛的補貼等10條政策。
政策效果會有多大
記者從中國汽車戰略與政策研究中心（下稱“中汽政研”）方面獲悉，新能源汽車下鄉活動對汽車消費的促進效果可期，因為農村地區消費潛力日益凸顯。中汽協公布數據顯示，2021年新能源汽車下鄉車型累計銷售量為106.8萬輛，同比增長169.2%。農村地區新能源汽車銷量占比也由2019年前的不足20%，快速增長到2020年、2021年、2022年1~5月的29%、31%和35%。
為促進新能源汽車消費，《若干措施》提出，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。原本，新能源汽車購置稅減免將在2022年12月31日終止，屆時相應的補貼也將完全退坡。
中汽政研認為，目前新能源汽車成本競爭力依然不足，如2023年取消免稅政策將導致新能源汽車購置成本進一步提升，可能導致新能源汽車市場出現明顯波動甚至下滑。而且新能源汽車新一代核心技術的突破也亟須政策支持。因此，有必要繼續實施新能源車輛購置稅支持政策，推動新能源汽車消費平穩增長。《若干措施》出臺后將推動盡快明確相關的政策方案。
隨著國家及地方政策的強勢推出、疫情管控措施的進一步放開，車市已經有了明顯回暖。據乘聯會初步統計，6月，全國乘用車市場零售銷量達192.6萬輛，同比增長22%，環比增長42%；批發銷量達211.1萬輛，同比增長37%，環比增長33%。在新能源汽車方面，乘聯會預期6月零售銷量近50萬輛，有可能創歷史新高。
尤其值得關注的是，在二手車方面，《若干措施》提出了多條措施，包括取消對開展二手車經銷的不合理限制，各地區嚴格落實全面取消二手車限遷政策等。
隨著我國汽車保有量的持續增長，二手車在盤活汽車存量、拉動新車增量、促進汽車消費等方面的重要作用越發凸顯。中汽政研指出，《若干措施》中政策措施支持力度大、針對性強、覆蓋面廣，基本掃除了二手車經銷企業發展面臨的注冊、稅收、開票、融資等一系列問題，2022年或將成為我國二手車經銷行業發展的新起點。
不過，羅志恒也表示，在有效提振汽車消費、加速相關行業恢復和增長的同時，本輪汽車消費刺激與前幾輪的背景存在不同，政策效果可能低于預期。由于疫情沖擊供應鏈產業鏈，汽車生產或無法足額滿足汽車銷售需求，以及居民收入增速放緩、消費額度下降等因素，都可能制約政策效果。
最新評論