加強工作待遇保障，完善薪酬體系，吸引更多年輕人加入社區工作者隊伍。
“終于等來了公務員省考！”中央財經大學應屆畢業生徐蓉蓉（化名）對21世紀經濟報道記者表示。她現在手握一家企業的offer，但還是想試試老家的公務員考試。
7月9日，多省2022年公務員招考筆試正式開考。今年上半年，疫情反復導致省考延期，一定程度上影響了考生的備考節奏。
“現在企業招聘基本快結束了，整個上半年，我基本上是兩邊準備，既需要投入很大精力到考公當中，還得時刻關注企業的招聘面試�！毙烊厝卣f。
除了公務員、事業單位，“三支一扶”“特崗計劃”“西部計劃”……扎根基層、服務基層成為越來越多畢業生的選擇。
日前，人社部、教育部、民政部聯合印發《關于做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發布工作的通知》，推動各地多渠道、多形式、多領域歸集發布一批適合高校畢業生就業的基層崗位。
基層天地大有可為，但對于大學畢業生來說，也存在一些痛點�！昂芏嗷鶎訊徫慌c專業不對口，而且有的不知道會分配到哪里，我不想去太偏遠的地方�！北本┼]電大學計算機專業學生劉韜（化名）說。
對此，一些基層崗位正在完善。7月6日，北京市委常委會研究了《北京市社區工作者管理辦法（2022年修訂）》，提出要加強工作待遇保障，完善薪酬體系，吸引更多年輕人加入社區工作者隊伍。
在近期各地發布的促進高校畢業生就業的舉措中，不少地區推出了支持大學生到基層就業的鼓勵政策-新華社
政策性崗位擴大供給
為了促進高校畢業生就業，近期，不少省份明確將擴大公務員、事業單位等政策性崗位的開發供給。
2022年中央機關及其直屬機構與地方各級機關公務員共計劃招錄11.6萬名應屆生，比去年增加0.9萬名。今年5月，吉林省發布政策介紹，今年吉林省的公務員和事業單位招錄招聘人數約2.2萬人，比去年增長10%。河南省則透露，今年將穩定公務員、事業單位和國有企業招聘規模。
徐蓉蓉已經準備了很久的公務員考試，即使已經拿到了企業offer，她仍希望優先考慮公務員。
“公務員考試包括筆試、面試、體檢、政審等一系列環節，耗時是比較久的，每一個環節都需要付出相應的努力，如果中間有一些細小的差池，可能都會前功盡棄，所以，準備公考的同學都非常努力，珍惜機會�！彼f。
此外，2022年全國“三支一扶”計劃招募高校畢業生3.4萬名，比去年增加2000名。
據介紹，在往年支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務崗位的基礎上，今年進一步拓展了鄉村建設助理員、野生動植物保護員等服務崗位，擴展畢業生到基層就業的空間。
截至目前，已有北京、山西、江西、廣東、貴州、四川等多個省份發布了2022年“三支一扶”計劃招募公告，部分省份已經組織完成了考試。
2022年“特崗計劃”也已經出爐，全國計劃招聘6.7萬人。據介紹，“特崗計劃”招聘對象以普通高校本科及以上畢業生為主，鼓勵本科師范專業畢業生應聘，可適當招聘高等師范專科畢業生。特崗教師服務滿3年，考核合格且愿意留任的，按有關規定落實工作崗位，連續計算工齡、教齡，不再實行試用期。
日前，人社部、教育部聯合印發通知，各地要盡快啟動教師公開招聘工作，通過多種途徑廣泛推介招聘信息，倒排招聘報名、考試、考察、體檢等時間表，在落實落細各項防疫措施、確保安全的前提下，加快招聘進度，力爭在8月1日前完成教師招聘任務。
“對受疫情影響嚴重的地區，我們將繼續落實部分教師‘先上崗、再考證’階段性政策。”人社部有關負責人說。
人社部、教育部、民政部日前聯合發文，要求廣開基層就業門路，結合鄉村振興、基層治理、產業發展，用好各類資金、政策渠道，積極開發各類基層就業崗位。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮認為，從緩解就業壓力、推進基層治理現代化、提高社區服務質量和加快新型城鎮化等方面來看，推動高校畢業生到城鄉社區就業可謂一舉多得。
對于高校畢業生來說，基層天地大有可為，對于城鄉社區基層來說，急需高校畢業生充實專業、高素質人才隊伍。
“十四五”規劃綱要明確提出，要構建專職化、專業化的城鄉社區工作者隊伍。按照《“十四五”民政事業發展規劃》提出的“每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者18人”的目標測算，到2025年，我國城市社區工作者隊伍將達到166.61萬人。
然而，據介紹，目前社區工作者主要由三類人員組成：下沉到社區的黨員干部、退休老年居民志愿者、社會實習的大學生，整體專業性、穩定性有待加強。
馬亮認為，城鄉社區是基層治理的主戰場，也需要擴充基層治理的主力軍。社區是國家治理的基本單元，在疫情防控中發揮了至關重要的作用。基層治理事務繁雜、千頭萬緒，而社區工作者人手不足、老齡化的問題突出。大學生作為新鮮血液和新生力量，將有力促進基層治理現代化。
用好各項激勵措施
在近期各地發布的促進高校畢業生就業的舉措中，不少地區推出了支持大學生到基層就業的鼓勵政策。
在河南今年的公務員招錄工作中，有2163個計劃補充到基層鄉鎮，對脫貧縣的鄉鎮采取適當降低學歷要求、不限制專業條件、調整報考年齡、面向當地戶籍等措施降低進入門檻。其中，98%的職位不要求基層工作經歷，取消各種不合理限制條件，為高校應屆畢業生提供更多報考機會，助力推動就業。
基層就業空間很大，但也存在一些痛點，比如薪資待遇、職位晉升等。
“基層的待遇比較低，雖然比較穩定，但工資沒有辦法滿足買房、結婚這些需求，而且在北京讀了大學以后，不習慣在鄉鎮的生活�！毙烊厝卣f。
民政部政策研究中心組織的對全國29個省份城市社區工作者抽樣調查數據顯示，2020年，全國29個省份城市社區工作者總體月均收入3738元。當然，各地城市社區工作者的收入水平差異較大。上海城市社區書記主任工資平均水平為6828.77元/月，北京為6612.68元/月，而兩地2020年社會平均工資分別為10338元/月和8847元/月。
實踐中，城市社區工作者可根據當地相關要求與街道辦、區職能部門、社區組織或社會組織、勞務派遣機構等用人單位簽訂書面勞動合同。上述調查數據顯示，六成以上的城市社區工作者簽訂了書面勞動合同，但“五險一金”覆蓋率整體偏低，住房公積金覆蓋面只有61.5%。
因此，相比于去社區工作，有的高校畢業生更青睞于高校的臨時性崗位，比如科研助理、行政助理。劉韜曾參加過一個行政助理崗位的面試，但這是給一位醫學院教授做助理，“感覺自己的專業發揮不出來，就放棄了”。
劉韜對科研助理的崗位曾有很大興趣，卻并非為了就業�！耙驗槲矣凶x博的計劃，聯系了一位清華大學的教授，但是他今年已經沒名額了，所以當時我有兩個選擇：一是在本校延期畢業一年，二是去清華大學當一年科研助理。我更傾向當一年科研助理，可以更好了解導師的研究方向，為考博做一個過渡�！彼f。
劉韜介紹，清華大學的科研助理待遇不錯，大約5000元一個月，還可以解決住宿。
從各方面的條件來看，穩定收入、提升職位晉升預期，有利于吸引更多高校畢業生到城鄉社區工作。7月6日，北京市委常委會研究了《北京市社區工作者管理辦法（2022年修訂）》。會議提出，加強工作待遇保障，完善薪酬體系，吸引更多年輕人加入社區工作者隊伍。用好各項激勵措施，拓寬社區工作者成長空間，引導他們扎根基層、服務社區。
上述調查顯示，74.8%的被訪者表示當地實行了社區工作者“干部優先選拔”的人事政策。
馬亮認為，各級政府部門和基層組織應做好政策落實與銜接，出臺切實有力和精準到位的配套政策措施，更好地接納、培養和包容大學生。“投身城鄉社區的高校畢業生是送上門來的人才，相對來說，初出校門的大學生可能不諳世事，要為他們的成長和發展營造更加寬松自由的環境氛圍。”他說。
馬亮向21世紀經濟報道表示，“一方面是引進來，吸引大學畢業生到城鄉社區工作；另一方面是如何留得住并培養好、發揮作用。這方面可以參考大學生村官和選調生的做法，為大學畢業生提供更加有吸引力的薪酬、晉升等方面的支持�！�
（作者：王峰,韓甜 編輯：陳潔）
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