7月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加力穩崗拓崗政策舉措，抓好高校畢業生、農民工等就業，對未就業畢業生“一人一策”不斷線幫；以保市場主體穩就業，實行社保費緩繳、穩崗返還等打包辦理；促進靈活就業，依法保護靈活就業人員合法權益。
會議指出，就業是頭等民生大事、穩經濟大盤重要支撐。有就業才能創造財富、增加收入，進而帶動消費、拉動經濟增長。今年以來，各地各部門貫徹黨中央、國務院部署，加力落實穩就業政策，6月就業形勢較4、5月好轉。但穩就業任務依然繁重，要堅持就業優先，以發展促就業，以穩就業支撐經濟加快恢復。
為穩就業，會議提出多項措施：
一是繼續以保市場主體穩就業。持續落實助企紓困政策，打通落實堵點，實行社保費緩繳、穩崗返還等打包辦理。
二是更多用市場化社會化辦法增崗位。支持以創業帶就業，對符合條件的初創企業和個體工商戶，繼續發放最高20萬元創業擔保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創企業場地租金等費用。
三是抓好高校畢業生、農民工等就業。落實已確定的拓展畢業生就業渠道政策。出臺政策支持服務外包產業吸納畢業生。對未就業畢業生“一人一策”不斷線幫扶。實施好以工代賑。
四是保障勞動者平等就業權利。嚴禁在就業上歧視曾經新冠病毒核酸檢測陽性的康復者，對此類歧視現象發現一起嚴肅處理一起。
五是地方政府要承擔穩就業主體責任，確保實現就業目標。
六是促進靈活就業。允許靈活就業人員在就業地參加職工基本養老、醫療保險；依法保護靈活就業人員合法權益，嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問題；對符合條件的靈活就業人員培訓，給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。
“一人一策”不斷線幫扶
會議指出，抓好高校畢業生、農民工等就業。落實已確定的拓展畢業生就業渠道政策。出臺政策支持服務外包產業吸納畢業生。對未就業畢業生“一人一策”不斷線幫扶。實施好以工代賑。
日前，2022年離校未就業高校畢業生服務攻堅行動啟動。對于脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及殘疾、較長時間未就業等有特殊困難的未就業畢業生，各地方將組織黨員干部、服務機構結對幫扶，制定“一人一策”幫扶計劃。
人社部、教育部、民政部日前聯合發布《關于做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發布工作的通知》明確，廣開基層就業門路，結合鄉村振興、基層治理、產業發展，用好各類資金、政策渠道，積極開發各類基層就業崗位。及時歸集并動態發布本地基層機關事業單位、企業等用工主體崗位空缺情況。實施好基層服務項目，規范公益性崗位開發。據悉，國家公務員已經開始補錄報名，今年補錄名額大幅增加至5182人。
人社部在《關于開展人力資源服務機構穩就業促就業行動的通知》也指出，全力促進高校畢業生就業，持續舉辦“國聘行動”、“全國人力資源市場高校畢業生就業服務周”、人力資源服務進校園進企業等專項活動，重點幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭等高校畢業生就業創業。支持經營狀況良好、管理規范、社會責任感強的人力資源服務機構設立見習崗位，申請成為就業見習基地或創業見習基地，符合條件的給予相應補貼。
以保市場主體穩就業
會議指出，持續落實助企紓困政策，打通落實堵點，實行社保費緩繳、穩崗返還等打包辦理。支持以創業帶就業，對符合條件的初創企業和個體工商戶，繼續發放最高20萬元創業擔保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創企業場地租金等費用。
4月27日國常會曾指出，將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策，由5個特困行業擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業、個體工商戶。將中小微企業、個體工商戶失業保險穩崗返還比例最高提至90%。
日前，國家醫保局、發改委等4部門聯合印發《關于階段性緩繳職工基本醫療保險單位繳費的通知》明確，統籌基金累計結存可支付月數大于6個月的統籌地區，自2022年7月起，對中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶緩繳3個月職工醫保單位繳費，緩繳期間免收滯納金。符合條件的中小微企業無需提出緩繳申請即可享受緩繳單位繳費政策。在當地政府主導下，由醫療保障、稅務部門會同相關部門聯合確定享受緩繳政策的企業范圍，結合實際明確操作流程，主動向社會公開。同時，加強部門協作，減輕企業事務性負擔。
國新辦舉行國務院政策例行吹風會上，人社部副部長李忠介紹，此前，我國已出臺了階段性緩繳企業養老、失業、工傷三項社會保險費相關政策。通過擴大政策的實施范圍，延長實施期限，加大穩崗支持力度，有利于緩解企業當期資金壓力，幫助企業渡過暫時難關。
李忠進一步指出，針對個體工商戶和靈活就業人員抗風險能力較弱、當前參保繳費壓力較大的情況，人社部明確，以個人身份參加企業職工基本養老保險的各類靈活就業人員，如果今年繳納養老保險費有困難，可以自愿暫緩繳費，未繳費月度可于明年年底前進行補繳，繳費年限累計計算，不影響今后退休待遇。
促進靈活就業
加強相關人員權益保障
會議指出，允許靈活就業人員在就業地參加職工基本養老、醫療保險；依法保護靈活就業人員合法權益，嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問題；對符合條件的靈活就業人員培訓，給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。
平臺經濟健康發展對于就業的促進作用，一直很受重視。今年4月7日經濟形勢專家和企業家座談會和 4月27日國務院常務會議，均釋放出要推動平臺經濟健康持續發展，帶動更多就業的信號。
人社部在《關于開展人力資源服務機構穩就業促就業行動的通知》也指出，支持人力資源服務機構在法律法規、政策允許的范圍之內，創新運用數字技術，搭建區域間、企業間共享用工調劑平臺，對行業相近、崗位相似的企業提供勞動力余缺調劑等服務。創新發展靈活用工服務。鼓勵各類人力資源服務機構為餐飲、快遞、家政、制造業等勞動密集型企業，提供有針對性的招聘、培訓、人力資源服務外包等專業服務，維護好勞動者就業權益和職業安全。
中南財經政法大學數字經濟研究院高級研究員金天在接受證券時報記者采訪時表示，今年以來就業問題成為社會的突出關切，平臺經濟在帶動靈活就業，特別是數字經濟新就業方面有明顯正向作用，促進全社會人力資源的更加充分合理利用，是“2億靈活就業”中就業質量相對較高的部分。
加快釋放綠色智能家電消費潛力
會議指出，消費是最終需求，擴消費既有利于提升群眾生活水平，又能帶動就業、投資和產業升級。
要注重用市場化、可持續辦法擴大消費，更好發揮消費對經濟增長的主拉動作用，滿足群眾需求。要加快釋放綠色智能家電消費潛力。
一是在全國開展家電以舊換新和家電下鄉，鼓勵有條件地方予以資金和政策支持。實施中要維護全國統一開放大市場，保障公平競爭。
二是完善綠色智能家電標準，推進安裝、維修等全鏈條服務標準化。
三是支持發展廢舊家電回收利用，全面實施千兆光纖網絡工程，加快城鎮老舊小區改造，鞏固提升農村電網，為擴大家電消費提供支撐。
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